Administrationsgrundlag for midlertidige og mindre anlægsprojekter

Indstilling

Klima-,
Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget
godkender,

• at
administrationsgrundlaget danner grundlag for udmøntning af projektet ”midlertidige
og omkostningslette vej- og byrumsprojekter” fra Budget 2026, jf.
løsningsafsnittet.

• at
administrationsgrundlaget danner rammen for projekter, der gennemføres
under et nyt program ”Midlertidige og mindre anlægsprojekter 2026-2028”.

• at
der oprettes et nyt anlægsprojekt til programmet med navnet ”Midlertidige
og mindre anlægsprojekter 2026-2028” på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets
bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

I
forbindelse med Budget 2026 (BR 2. oktober 2025) (A, B, C, F, I, V, Ø, Å, Finn Rudaizky, Helle Jønch og Troels
Chr. Jakobsen) blev der afsat 6 mio. kr. over tre år til en samlet indsats, der
hurtigt og med begrænsede omkostninger kan etablere midlertidige tiltag,
trafikale forsøg og mindre vejprojekter, der efterspørges fra politikere, borgere
og lokaludvalg i Københavns Kommune. Bevillingen er fordelt på 1 mio. kr. i
2026, 3 mio. kr. i 2027 og 2 mio. kr. i 2028.

Midlerne
i 2026 er blevet afsat til etablering af to sommergader i hhv. Skindergade og
Studiestræde, som indebærer midlertidige byrumsmæssige ændringer i
sommerperioden 2026 (jf. KTU 2. februar 2026 og bilag 3).

Løsning

Forvaltningen
har vurderet, at det er hensigtsmæssigt med et administrationsgrundlag, der
fastlægger rammerne for projekter i 2027 og 2028. Baggrunden herfor er, at der
forventes flere lignende midlertidige og mindre anlægsprojekter i fremtiden.
Forvaltningen vurderer, at der er behov for fremadrettet at kunne samle sådanne
projekter under ét program, så der kan sikres hurtigere eksekvering med færre
omkostninger.

Administrationsgrundlaget
skal bruges til at styre udmøntningen af de resterende midler fra Budget 2026 i
2027 og 2028.

Lokaludvalgene
bliver inviteret til at indmelde projekter for 2027 og 2028, som udvælges pba.
administrationsgrundlaget, og hvor det fx vægtes højt, hvis projekterne
allerede har været genstand for borgerinddragelse, så de er modnet med input
fra borgere, eller udspringer af lokale ønsker.

Administrationsgrundlag
I
administrationsgrundlaget, der fremgår herunder, fastlægges, hvilke
projektkategorier der kan indgå og hvilke kriterier de skal opfylde.

Projekterne
skal høre under en af følgende projektkategorier, der er uddybet i bilag 2:

• Trafik-
og byrumsforsøg

• Midlertidige
byrumsprojekter – herunder ’Sommergader’

• Mindre
trafik-, byrums- og begrønningsprojekter

• Fremtidige
bylivsgadepuljer

Endvidere skal projekterne opfylde kriterier, som er
oplistet herunder:

• Trafikforsøg
der kan gennemføres på steder, hvor de har mulighed for at forbedre
forhold for gående og cykler.

• Projekter
der kan give et bedre vidensgrundlag eller kvalificere kommende eller
planlagte indsatser, fx i forbindelse med bydelsplaner, foranalyser for
anlægsprojekter eller i forbindelse med planlagt genopretning.

• Projekterne
udvælges på baggrund af forvaltningens vurdering at behov og
realiserbarhed, samt dialog med lokale aktører som områdefornyelser og
lokaludvalg. Herunder indgår en vurdering af behov for yderligere
borgerinddragelse og om dette kan rummes økonomisk og tidsmæssigt.

• Der
etableres ikke yderligere udeservering i forbindelse med etablering af
byrumsforsøgene eller de midlertidige byrumsprojekter – herunder
sommergader (jf. KTU 2. februar 2026).

• Projekterne
anlægges i forskellige bydele for at opnå geografisk spredning.

Organisatorisk set-up for program for midlertidige og mindre anlægsprojekter

Forvaltningen
vil samle både ”midlertidige og omkostningslette vej- og byrumsprojekter”
(bevillingen fra 2026), og fremadrettet også andre lignende midlertidige og
mindre anlægsprojekter under ét program, og vil hertil benytte
administrationsgrundlaget som beskrevet ovenfor.

Forvaltningen
screener løbende for nye lignende projekter for om de kan indgå i programmet,
fx ved budgetnotater og områdefornyelser.

Klima-,
Miljø- og Teknikudvalget vil én gang om året få forelagt en sag om, hvilke
projekter, der forventes anlagt det kommende år indenfor programmet samt status
på igangværende projekter under programmet. Dette gælder både for projekterne,
der udføres med midler fra ”midlertidige og omkostningslette vej- og
byrumsprojekter” og øvrige projekter, der udvælges ved hjælp af
administrationsgrundlaget. I samme sag vil udvalget blive orienteret om
resultatet af det seneste års projekter, der er etableret inden for programmet.

Nyt anlægsprojekt – med navnet ”Midlertidige og mindre
anlægsprojekter 2026-2028”

Samlingen
under ét program og oprettelsen af et nyt anlægsprojekt med navnet
’Midlertidige og mindre anlægsprojekter 2026-2028’ skal muliggøre hurtigere
eksekvering med færre omkostninger bl.a. gennem fælles projektering, enklere
udbudsmateriale og færre udbud, hvilket også mindsker intern sagsbehandling og
udgifter til eksterne. Oprettelsen af det nye anlægsprojekt er ren
administrativ og ændrer ikke delprojekternes indhold eller ibrugtagning, der
forsat vil følge bestemmelserne i de vedtagne budgetnotater, herunder
konsekvenser for parkering og træer.

For at
kunne gøre dette,
skal der oprettes et nyt anlægsprojekt til programmet, som navngives
’Midlertidige og mindre anlægsprojekter 2026-2028’. Heri vil udmøntningen af
eksisterende eller nye projekter med relevans blive udført i regi af
programmet.

Parkering og træer

Indstillingen
har ikke konsekvenser for parkering eller træer i forhold til udmøntning af
midlerne fra midlertidige og omkostningslette vej- og byrumsprojekter i 2027 og
2028.

For
eksisterende og nye projekter i programmet tages der stilling til parkering og
træer i forbindelse med budgetvedtagelsen af disse.

Politisk handlerum

Udvalget
kan beslutte, at andre forhold skal indgå i administrationsgrundlaget, herunder
hvis andre kriterier skal indgå i udvælgelsen af projekter, fx hvis projekter
skal centreres i bestemte bydele.

Mindre
beslutninger implementeres med det samme, mens større beslutninger vil medføre,
at sagen sendes tilbage til forvaltningen, der vender tilbage med en ny sag.

Økonomi

I
forbindelse med Budget 2026 blev der på service afsat 6,0 mio. kr. (2026 p/l)
på service over tre år til en samlet indsats, der omfatter midlertidige tiltag,
trafikale forsøg og mindre vejprojekter, der hurtigt og med begrænsede
omkostninger kan imødekomme efterspørgsel på indsatser fra borgere og
lokaludvalg i Københavns Kommune. Bevillingen er fordelt på 1,0 mio. kr. i
2026, 3 ,0 mio. kr. i 2027 og 2,0 mio. kr. i 2028.

Med denne
indstilling skal der oprettes et nyt anlægsprojekt med ”Midlertidige og mindre
anlægsprojekter 2026-2028”. Projektet oprettes uden budget.

Nye
anlægsprojekter bevilges fremover som tillægsbevillinger til dette projekt og
forvaltningen vil senere vende tilbage med en særskilt indstilling, hvor
relevante eksisterende bevillinger på anlæg indstilles sammenlagt med dette
anlægsprojekt.

I den
årlige sag om midlertidige og omkostningslette projekter (jf. tidligere) vil
også indgå status på og overblik over bevillinger i programmet.

De
afsatte midler i Budget 2026 til midlertidige og omkostningslette vej- og
byrumsprojekter i 2026-2028, herunder sommergaderne i Skindergade og
Studiestræde, vil blive udført i regi af servicebevillingen og ikke indgå i det
nye anlægsprojekt.

Videre proces

Når Klima-,
Miljø- og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, igangsætter forvaltningen
arbejdet med at udpege projekter og indsatser med afsæt i
administrationsgrundlaget med henblik på årligt at forelægge sag til Klima-
Miljø- og Teknikudvalget med mulige projekter i 2027 og 2028 samt orientere om
resultaterne af de gennemførte projekter.

Beslutning

Indstillingen blev med teknisk ændringsforslag godkendt uden afstemning.

Radikale Venstre, Venstre og Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning:

”Liberal Alliance mener, at nedlæggelse af parkeringspladser og omdannelse af byrum ikke blot skal resultere i flere bænke og plantekasser, men bruges til at skabe mere levende, stemningsfulde og aktivt anvendte byrum, herunder mere udeservering.”

Bilag

• Bilag 1 Overblik over politisk behandling
• Bilag 2 Projektkategorier
• Bilag 3 Etablering af to sommergader i 2026
• Teknisk ændringsforslag