Ombygning og øget trafiksikkerhed i krydsene Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej-Hillerødgade, Vanløse

Indstilling

om,

• at der frigives en anlægsbevilling på 8,2 mio. kr. som udgiftsbevilling og 3,7 mio. kr. som indtægtsbevilling til ombygning af krydsene Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej-Hillerødgade på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at anlægsudgifter som følge af sagen afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets samlede anlægsmåltal.

Det forudsættes endvidere, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets budgetramme.

(Klima-, Miljø- og Teknikudvalget)

Problemstilling

I Budget
2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der afsat 10,3 mio. kr.
til at ombygge krydset Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej-Hillerødgade. Der er
opnået tilsagn om statslig medfinansiering på 3,7 mio. kr. fra den nationale
trafiksikkerhedspulje. Af hensyn til sammenhængen med krydsombygningen udfører
projektet også den besluttede genopretning og byrumsforbedrende tiltag på
Sallingvej mellem Lupinvej og Godthåbsvej (BR 26. juni 2025). Der er afsat 6,3
mio. kr. til disse tiltag.

Løsning

Projektet
angår strækningen fra ca. 200 m vest for krydset
Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej frem til og med krydset
Hulgårdsvej-Hillerødgade, jf. bilag 3. Formålet er at forbedre
trafiksikkerheden, bl.a. til gavn for skolebørn til den nærliggende Rødkilde
skole, lokale idrætsfaciliteter m.m. I perioden 2018-2022 har politiet
registreret seks personskadeulykker og 32 materielskadeulykker i
dobbeltkrydset. Ulykkerne forekommer hyppigst mellem bilister, men involverer
også tit cyklister. Årsagen vurderes at være, at krydset fremstår svært at
overskue og afkode, så bilister og cyklister ikke er tilstrækkeligt opmærksomme
på at holde afstand til andre trafikanter og på lyssignalet.

Krydsene
er en del af det regionale vejnet og forbinder mange store veje i København,
jf. bilag 2. Fire buslinjer kører igennem et eller begge kryds, herunder den
højfrekvente linje 2A. Strækningen betjener godt 45.000 køretøjer i døgnet, og
trafikken er i dag ofte tæt på kapacitetsgrænsen i myldretiden. Dette
resulterer i hyppige kødannelser til og fra Hillerødgade på hele strækningen,
der i perioder kan række helt tilbage til krydset ved Jyllingevej og brede sig
på de omkringliggende større veje.

I
projekteringen har forvaltningen konstateret, at de tiltag, der skal forbedre
trafiksikkerheden, ikke kan undgå at øge den eksisterende udfordring med at
afvikle biltrafikken, jf. nedenfor. Den gensidige påvirkning af trafiksikkerhed
og fremkommelighed ses jævnligt i projekter i større lyskryds, fx også i
forbedring af trafiksikkerhed på Frederikssundsvej (TMU 19. maj 2025).
Kødannelse kan i sig selv have konsekvenser for trafiksikkerheden, og de
negative konsekvenser for fremkommeligheden er derfor minimeret så meget som
muligt i den foreslåede løsning. Forvaltningen vurderer, at løsningen samlet
set er mere trafiksikker end den eksisterende situation.

Kommende
tiltag i krydset

For at
gøre det lettere for bilister at placere sig rigtigt og afkode andre bilisters
hensigter opdeles vognbaner i krydset Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej, så
venstresvingende biltrafik mod Godthåbsvej i begge retninger får separate og
tydelige baner, jf. bilag 4. I den ene venstresvingsbane tilpasses lyssignalet
desuden, så svinget foretages, mens den øvrige trafik i krydset holder for rødt
(bundet venstresving). Ændringen kræver, at antallet af ligeudbaner reduceres fra tre til to i vestgående
retning.

For
yderligere at separere trafikken etableres en separat busbane ved krydset
Hulgårdsvej-Hillerødgade. To busstoppesteder på Hulgårdsvej for buslinje 12 og
21 samles til ét og bidrager til bedre oversigt mellem cyklister og køretøjer,
der skal svinge til højre.

Konsekvenser
for fremkommelighed for køretøjer og busser

Tiltagene
forventes særligt i morgenspidstimen at resultere i længere kø i østgående
retning. På denne strækning har biler i dag en rejsetid på tre til fire
minutter og busser på fire til seks minutter, og rejsetiden forventes øget med
omkring halvandet til to minutter. Det vil gøre busdriften for linje 12 og 21
marginalt ringere og medføre, at der i enkelte tilfælde i morgentimerne vil
blive ét minut længere mellem afgangene på de to linjer. I
eftermiddagsmyldretiden er det særligt trafikken i modsat retning (vestgående),
der påvirkes negativt med lidt større forsinkelse end i dag. Kødannelsen om
eftermiddagen på Hulgårdsvej og Hillerødgade forventes dog at være begrænset.
Cykeltrafikken forventes ikke at blive væsentligt påvirket, hverken med hensyn
til rejsetid eller overflytning til andre veje.

Når der
foreligger data om effekter af ombygningen, vil forvaltningen tage stilling
til, om der er grundlag for en mindre justering, som omfordeler grøntiden
mellem Sallingvej og Godthåbsvej.

Projektet
koordineres med et eksisterende skybrudsprojekt med genopretning og
byrumsforbedrende tiltag på Sallingvej (TMU 15. september 2025), der forventes
udført fra medio 2026 og tre år frem.

Høring

Projektforslaget
har været i høring ved Vanløse Lokaludvalg fra den 13. til 27. november 2025 og
igen fra den 3. til 9. februar 2026. Forvaltningen har været i dialog med Movia
fra september 2025 til februar 2026. De væsentligste input fra høringen og forvaltningens
bemærkninger er opsummeret nedenfor. De fulde høringssvar og forvaltningens
samlede bemærkninger fremgår af bilag 5.

Høringssvar
fra lokaludvalg
Vanløse Lokaludvalg bakker op om projektet, som de mener, er en tiltrængt
forbedring af et meget trafikeret kryds. Desuden ønsker lokaludvalget bl.a.
tiltag, som kan mindske trafikken gennem bydelen, og tiltag, som kan mindske de
farlige situationer mellem cyklister og højresvingende
bilister fra Godthåbsvej mod Sallingvej. Lokaludvalget ønsker også afklaring
på, hvordan trafikken på andre veje påvirkes.

Høringssvar
fra Movia

Movia
bakker op om sammenlægningen af stoppestederne, men opfordrer til, at der
etableres busprioritering i lyssignalerne, så forsinkelsen på linje 12 og 21
kan reduceres. Movia udtrykker desuden bekymring for de varierende
vognbanebredder, der efter Movias vurdering gør det svært for drejende busser
at komme korrekt ind i deres bane, samt at der enkelte steder øget risiko for
påkørsel af bussens sidespejle. Movia foreslår at reducere bredden af midterhellen eller vognbanerne på
Sallingvej i vestgående retning for at få plads til bredere vognbaner i
østgående retning.

Movia kan
i første omgang ikke fastsætte et konkret beløb for ekstraudgifter til
busdriften som følge af ændringerne.

Forvaltningens
bemærkninger

Ift.
lokaludvalgets ønsker bemærker forvaltningen, at det ligger uden for projektets
afgrænsning at udføre tiltag, som kan nedbringe trafikken i bydelen, og som kan
ændre cykelforholdene på Godthåbsvej. Forvaltningen vurderer desuden, at det
ikke er muligt at opdele cyklister og højresvingende
bilister, uden at det yderligere vil reducere fremkommeligheden for alle
trafikanter i krydset.

Forvaltningen
forventer, at projektet vil føre til øget trafik på Bellahøjvej og Primulavej
samt øget sivetrafik på boligvejene og andre lokalveje i umiddelbar nærhed af
Sallingvej, men det er ikke muligt at opstille pålidelige prognoser for
omfanget. Effekten af omfordelingen af trafikken skal følges, så det kan
vurderes, om der er behov for følgetiltag på omkringliggende veje.

Ift.
Movias høringssvar bemærker forvaltningen, at busprioritering i lyssignalet vil
forsinke busser og de øvrige trafikanter i alle retninger yderligere, og dette
anbefales derfor ikke. Det er ikke muligt at etablere den ønskede bredde på
alle vognbaner uden at reducere antallet af vognbaner, hvilket vil sænke
fremkommeligheden yderligere. Bredden på de vognbaner, som forventes benyttet
af busser, er optimeret, så de tilgodeser buskørslen mest muligt, jf. bilag 4.
Forvaltningen har været i dialog med politiet, som bakker op om den valgte
vognbanebredde.

De evt.
øgede omkostninger forbundet med forsinkelser af linje 12 og 21 vil blive
håndteret af Økonomiforvaltningen i efterreguleringen af busøkonomien.

Parkering og træer

Initiativet
har ikke konsekvenser for bilparkering, træer eller cykelparkering.
Forvaltningen vil undersøge, om de nye midterrabatter på Sallingvej og
Hulgårdsvej kan begrønnes
med vilde blomster og urter.

Politisk handlerum

For at
forbedre bilfremkommeligheden og oversigtsforholdene for alle trafikanter i
krydset, herunder særligt cyklister, kan det besluttes at nedlægge seks
længdeparkeringspladser på Sallingvej i østgående retning, jf. bilag 4. Det vil
afhjælpe den øgede kødannelse, som allerede i dag opstår, fordi bilister ofte
ikke respekterer det eksisterende tidsbegrænsede standsnings- og
parkeringsforbud mellem kl. 7-9 og 15-18. Holder blot én bil ulovligt parkeret,
forøger det køen i myldretiden mellem Godthåbsvej og Rebildvej. Af hensyn til
affaldstømning, skal der i stedet etableres én plads med af- og pålæsning
tilladt til en 12 meter lastbil, eventuelt med en tidsbegrænsning. Den præcise
placering og tidsbegrænsning afklares i detailprojekteringen. Løsningen kan udføres
inden for budgettet.

Økonomi

I Budget
2025 blev der afsat 10,3 mio. kr. (2025 p/l) til trafiksikkerhed i krydsene
Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej-Hillerødgade, herunder statslig
medfinansiering fra den nationale trafiksikkerhedspulje fra Vejdirektoratet på
3,7 mio. kr. (2025 p/l). 2,3 mio. kr. (2025 p/l) blev stjernemarkeret og dermed
frigivet ved budgetvedtagelsen. Der er også frigivet i alt 6,3 mio. kr. (2025
p/l) til genopretning, byrumsforbedrende tiltag og biodiversitet på Sallingvej
mellem Lupinvej og Godthåbsvej (BR 26. juni 2025).

Med denne
indstilling skal der frigives udgiftsbevilling på 8,0 mio. kr. (2025 p/l)
svarende til 8,2 mio. kr. (2026 p/l) og indtægtsbevilling på 3,7 mio. kr. (2025
p/l) svarende til 3,7 mio. kr. (2026 p/l), jf. bilag 6.

Videre proces

Når
Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, igangsætter forvaltningen
færdigprojektering og anlæg. Anlægsperiode forventes startet primo 2027 og
afsluttes med ibrugtagning ultimo 2027. Udførelsen koordineres med det
planlagte genopretnings-, byrumsforbedrende- og klimatilpasningsprojekt på
Sallingvej mellem Jyllingevej og Lupinvej, som forventes udført 2026-2028.

Oversigt over politisk behandling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

• at projektforslag for krydsene Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej-Hillerødgade danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 4.
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

• at der frigives en anlægsbevilling på 8,2 mio. kr. som udgiftsbevilling og 3,7 mio. kr. som indtægtsbevilling til ombygning af krydsene Godthåbsvej-Sallingvej-Hulgårdsvej-Hillerødgade på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 27. april 2026

Et samlet udvalg stillede følgende ændringsforslag som tilføjelse til 1. at-punkt:

”dog således at seks længdeparkeringspladser nedlægges på Sallingvej i østgående retning for at forbedre fremkommeligheden i projektet, jf. politisk handlerum.”

Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.

Den således ændrede indstillings 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Den således ændrede indstillings 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at anlægsudgifter som følge af sagen afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets samlede anlægsmåltal.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. maj 2026

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen med 11 stemmer mod 1. Ingen undlod at stemme.

For stemte: F, Ø, A, B, V, I, Å og O

Imod stemte: C

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Vi ønsker ikke at nedsætte fremkommeligheden på Ring II med yderligere to minutter for de 45.000 daglige trafikanter. Vi ønsker, at forvaltningen udarbejder et nyt forslag for trafiksikring af krydset på RING II som ikke koster to minutters længere transporttid.”

Beslutning

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Vi ønsker ikke at nedsætte fremkommeligheden på Ring II med yderligere to minutter for de 45.000 daglige trafikanter. Derfor er vi også glade for, at det opdateret forslag for trafiksikring af krydset på RING II ikke koster to minutters længere transporttid.”

Bilag

• Bilag 1 - Overblik over politisk behandling
• Bilag 2 - Oversigtskort
• Bilag 3 - Eksisterende forhold
• Bilag 4 - Projektforslag
• Bilag 5 - Høring
• Bilag 6 - Økonomi
• Bilag 7 - Udmøntnings- og budgetnotat