Opdatering af Københavns Kommunes beredskab til forebyggelse, opsporing og håndtering af negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter

Indstilling

om,

• at Borgerrepræsentationen godkender ændringerne til Københavns Kommunes Beredskabsplan til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter (bilag 1).

(Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget og Socialudvalget)

Problemstilling

I 2024 blev det med barnets lov lovpligtigt, at alle kommuner skal have et beredskab til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol, æresrelaterede konflikter og ekstremisme.

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget, Socialudvalget samt Sundheds- og Omsorgsudvalget udarbejdede i foråret 2024 Københavns Kommunes beredskabsplan til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter. Det nye beredskab blev efterfølgende godkendt af Borgerrepræsentationen.

Beredskabet henvender sig til medarbejdere i kommunen, som kan være i kontakt med borgere (børn og voksne), der er i risiko for at blive udsat for negativ social kontrol.

Kommunen er forpligtiget til at have et beredskab, som skal være vedtaget af kommunalbestyrelsen og offentliggjort. Beredskabet skal revideres løbende efter behov, dog som minimum hvert fjerde år, jf. barnets lov § 15, stk. 3.

Løsning

På baggrund af både omorganiseringer og nye forvaltningsnavne efter kommunalvalget i 2025 er der behov for at opdatere navne på enheder og kontaktoplysninger i beredskabet. Derudover er der foretaget få, indholdsmæssige tilføjelser for at understøtte anvendelsen af beredskabet.

Beredskabet til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter er opdateret med følgende, primære ændringer:

• Ændring af navne på enheder pba. omorganiseringer og nye forvaltningsnavne efter kommunalvalget

• Tilføjelse af et nyt afsnit med præcisering af, at der ved partnerdrab skal foretages en risikovurdering ift. barnet

• Tilføjelse af en henvisning til Etnisk Konsulentteam om samarbejde med politiet ifm. borgere eller børn og unge i risiko for udrejse af Danmark

• Fjernelse af en ikke-aktuel henvisning til udarbejdelse af action cards i 2024

• Tilføjelse af et afsnit med tydeliggørelse af, at man som borger over 18 år kan få en handleplan, risikovurdering og støtteindsatser via Boligsocialt Område i Din Sociale Indgang i Socialforvaltningen

• Mindre justering af to henvisninger til politikker på Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningens område

• Der tilføjes en forside til beredskabet samt opdateret layout efter godkendelse af Borgerrepræsentationen

Ændringerne fremgår af Københavns Kommunes beredskab til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter med ændringsmarkeringer (bilag 1).

På møde i Socialudvalget den 22. april 2026 holder Etnisk Konsulentteam et oplæg om deres arbejde, herunder samspillet med initiativerne der beskrives i beredskabet.

Opdateringer til beredskabet
Beredskabet er tilgængeligt på Københavns Kommunes hjemmeside. De ansvarlige forvaltninger ajourfører løbende beredskabet, så kontaktoplysninger og lignende er opdateret på hjemmesiden. Borgerrepræsentationen skal godkende indholdsmæssige ændringer eller revidering af beredskabet.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Politisk handlerum

Det er lovpligtigt for kommunerne at have et beredskab til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter, men hvis Borgerrepræsentationen ønsker ændringer til indholdet i beredskabet, kan Borgerrepræsentationen sende sagen tilbage med ønsker til ændringer og behandle sagen igen.

Videre proces

Efter godkendelse offentliggøres det opdaterede beredskab på Københavns Kommunes hjemmeside.

/Katrine Ring og Henrik Lund

Oversigt over politisk behandling

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen og Socialforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget og Socialudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

• at Borgerrepræsentationen godkender ændringerne til Københavns Kommunes Beredskabsplan til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter (bilag 1).

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalgets beslutning i mødet den 20. april 2026

Indstillingen blev oversendt med udvalgets anbefaling uden afstemning.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 22. april 2026

Indstillingen blev anbefalet.

Centerchef Eva Stokbro Jensen deltog under behandlingen af punktet.

Beslutning

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Venstre, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”For partierne er det afgørende at der sættes ind overfor den massive sociale kontrol der desværre foregår på en række københavnske gymnasier. Det er en negativ social kontrol, hvor unge på de pågældende uddannelsesinstitutioner undertvinges konservative islamiske værdier og normer. Det hører ikke hjemme på danske gymnasier, hvor hele formålet er det stik modsatte, nemlig at danne til selvstændighed og kritisk aktiv stillingtagen. ”

Alternativet og Frie Grønne afgav følgende protokolbemærkning:

“Partierne ønsker at understrege, at negativ social kontrol findes i mange kulturelle og religiøse sammenhænge og ikke kun i muslimske miljøer, og at dette fremhæves i kommunikationen til Københavns Kommunes medarbejdere med henblik på at undgå bias ved håndtering af problemstillingerne.”

Bilag

• Bilag 1 - Københavns Kommunes Beredskabsplan til forebyggelse, opsporing og håndtering af sager om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter med ændringsmarkering