Udarbejdelse af ny handicappolitik for 2027-2030

Indstilling

om,

• at godkende at der udarbejdes en ny handicappolitik for
2027-2030.

(Socialudvalget)

Problemstilling

Socialudvalget
behandlede den 10. december 2025 et udvalgshenvist medlemsforslag om sanering
af politikker og strategier mv. inden for udvalgets ressort. Udvalget godkendte
indstillingen om, at Socialforvaltningen ved alle fremtidige politikker,
strategier og administrationsgrundlag som udgangspunkt skal tilføje en
udløbsdato eller begrunde, hvorfor det ikke er relevant eller hensigtsmæssigt i
de tilfælde, hvor det er vurderingen. Såfremt Socialforvaltningen vurderer det
relevant at forlænge en politik eller strategi, vil Socialudvalget eller
Borgerrepræsentationen blive forelagt politikken, strategien eller
administrationsgrundlaget i rimelig tid inden udløb mhp. at vurdere, om den bør
fortsætte.

Da
handicappolitikken udløber ved årets udgang og finder anvendelse på alle
kommunens forvaltningsområder, skal Borgerrepræsentationen godkende, at der
udarbejdes en ny politik fra 2027. Socialforvaltningen påbegynder først
udarbejdelsen af en ny handicappolitik efter og såfremt Borgerrepræsentationen
godkender indstillingen.

Det er
ikke lovpligtigt for kommunen at have en handicappolitik, og en eventuel
videreførelse forudsætter derfor en politisk beslutning. Handicappolitikken for
2023-2026 er vedlagt som bilag 1.

Løsning

Udarbejdelsen
af en handicappolitik for 2027-2030

Socialforvaltningen
anbefaler, at der udarbejdes en handicappolitik for 2027-2030. Langt de fleste
kommuner har en handicappolitik, selvom der ikke lovgivningsmæssigt stilles
krav herom. Københavns Kommune har haft en handicappolitik siden 2005.

Det er
ambitionen, at handicappolitikken skal bidrage til at tydeliggøre kommunens
retning og prioriteringer og fungere som et fælles afsæt for forvaltningerog samarbejdspartnere i arbejdet med børn og
voksne med handicap i kommunen. Endvidere er det ambitionen, at den skal
bidrage med til at understøtte dialogen med borgere, pårørende og
civilsamfund.

Fraværet
af en handicappolitik kan skabe usikkerhed om kommunens overordnede
målsætninger og kan blive opfattet som et signal om nedprioritering af området.
Det er vurderingen, at det vil medføre kritik fra Handicaprådet, aktører oginteressenter på området samt borgere og pårørende, hvis
kommunen ikke fremover har en handicappolitik.

Borgerrepræsentationen
blev i november 2025 forelagt en tværgående status på handicappolitikken, som
bestod af to dele (vedlagt som bilag 2). Del 1 gjorde status på
forvaltningernes arbejdet med målsætningerne fra handicappolitikken ved at
fremhæve udvalgte initiativer under hver af politikkens seks målsætninger. Del
2 samlede op på forvaltningernes erfaringer med arbejdet med handicappolitikken
for at erfaringerne kunne indgå i arbejdet med en ny handicappolitisk ramme fra
2027.

Det
fremgik bl.a. af statussen, at det er forvaltningernes erfaring, at det
fungerer godt, at handicappolitikken er relativt overordnet for at sikre
prioriteringsrum i udvalg og forvaltninger, samtidig med at den sætter en
politisk ramme og retning for udviklingen på området.

Handicaprådet
tilkendegav i forbindelse med statussen, at de støtter op om handicappolitikken
og finder det afgørende, at kommunen har en klart defineret politik, der kan
fremme områdets udvikling og sikre en tydelig retning. De efterspurgte desuden
yderligere tiltag og konkrete handlinger, herunder en detaljeret handleplan med
finansiering.

Der
vedlægges desuden en overordnet tids- og procesplan for udarbejdelsen af en
eventuel ny handicappolitik,såfremt
Borgerrepræsentationen godkender, at der udarbejdes en ny politik (bilag 3).

Socialudvalgets
drøftelse af retning for ny handicappolitik

Københavns
Kommunes nuværende handicappolitik for 2023-2026 er bygget op om én overordnet
vision – at borgere med handicap har mulighed for at leve et selvstændigt liv
med høj livskvalitet – og seks målsætninger, der understøtter visionen på
forskellig vis:

• Mere tillid mellem borgere med handicap og medarbejdere i
Københavns Kommune

• Lettere adgang til hjælp

• Københavns Kommune vil arbejde med universelt design, så
byen bliver mere tilgængelig for flere

• Børn og unge med handicap trives og lærer bedre i
dagtilbud, fritidstilbud og skole

• Flere skal have adgang til beskæftigelse og uddannelse –
Københavns Kommune vil føre an som det gode eksempel

• Hverdagsliv med livskvalitet

Under
målsætningerne er angivet en række særlige prioriteringer, som skal bidrage til
at nå målsætningerne. Handicappolitikken er vedlagt som bilag 1.

Socialforvaltningen
foreslår som udgangspunkt at videreføre den overordnede vision og seks
målsætninger fra den nuværende handicappolitik, som ramme for en ny politik.Socialudvalget bedes drøfte sine ønsker og
overvejelser i forhold til rammen for en ny handicappolitik – f.eks. om der er
ønsker til en anden overordnet vision og andre målsætninger til at strukturere
en ny politik.

Økonomi

Indstillingen
har ingen økonomiske konsekvenser.

Det
bemærkes dog, at hvis udvalget ønsker, at der skal iværksættes nye tiltag i
forbindelse med en ny handicappolitik, vil der skulle afsættes midler til dette
i forbindelse med budgetforhandlingerne til sommer. Der afsættes ikke midler
til udarbejdelsen af selve politikken.

Politisk handlerum

Hvis
udvalget ikke godkender indstillingen, vil forvaltningen udarbejde en ny
indstilling, hvor det over for Borgerrepræsentationen indstilles, at der ikke
udarbejdes en ny handicappolitik i Københavns Kommune. Det er herefter op til
Borgerrepræsentationen at tage stilling til, om der skal udarbejdes en ny
handicappolitik.

Videre proces

Såfremt
Borgerrepræsentationen godkender, at der skal udarbejdes en ny handicappolitik
fra 2027, vil Socialforvaltningen som tovholder på processen koordinere
udarbejdelsen af politikken på tværs af kommunens forvaltninger.

Socialforvaltningen
vil tage Socialudvalgets drøftelser vedrørende retningen for en ny
handicappolitik med i det videre arbejde, såfremt Borgerrepræsentationen
godkender, at der skal udarbejdes en ny politik.

Socialforvaltningen
vil desuden sørge for inddragelse af Handicaprådet og Socialforvaltningens
ungepanel samt høring afSocialudvalget og de øvrige
fagudvalg, borgere og interessenter i forbindelse med udarbejdelsen af en ny
handicappolitik. Der vil således både være en politisk og offentlig høring,
hvor politikere, borgere og interessenter vil få mulighed for at komme med
bemærkninger og input til handicappolitikken. Socialforvaltningen og de øvrige
forvaltninger vil derefter udarbejde et endeligt udkast til en ny politik, som
forventeligt vil blive forelagt til politisk godkendelse primo 2027 i
Socialudvalget og Borgerrepræsentationen.

Oversigt over politisk behandling

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

• at godkende at der udarbejdes en ny handicappolitik for 2027-2030.

Socialforvaltningen indstiller,

2.at Socialudvalget drøfter retningen for en eventuel ny handicappolitik.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 13. maj 2026

Indstillingens 1. at-punkt blev anbefalet.

Indstillingens 2. at-punkt blev drøftet.

Udvalget blev orienteret om, at nummereringen af at-punkterne i indstillingen tilrettes frem mod den videre behandling i Borgerrepræsentationen. Der er tale om en teknisk fejl i forbindelse med udgivelse af sagen.

Centerchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.

Beslutning

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Enhedslisten, SF, Socialdemokratiet, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning, som Alternativet og Frie Grønne tilsluttede sig:

“Et samlet Socialudvalg ønsker, at den nye handicappolitik for 2027-2030 bliver et aktivt og fagligt redskab, der kan bidrage til at løfte kvaliteten bredt på handicapområdet. Det betyder, at vi ønsker en kommende handicappolitik med ambitiøse mål, som det samtidig er realistisk, at vi politisk kan omsætte til handling. Udvalget ser frem til at behandle det udkast, Socialforvaltningen kommer med, og håber, at alle fagudvalg vil bidrage til, at den nye politik indeholder ambitiøse målsætninger på tværs af forvaltningsområderne”.

Bilag

• Bilag 1 - Københavns Kommunes Handicappolitik 2023-2026
• Bilag 2 - Status på Københavns Kommunes Handicappolitik for 2023-2026
• Bilag 3 - Overordnet tids- og procesplan