Status på udvikling af badezoner

Indstilling

om,

• at det godkendes at flytningen af et pilotprojekt med fri badning fra Nordbassinet ved Sandkaj til nærliggende Stubkaj,

• at det godkendes, at midler til at etablere en badezone ved Ofelia Plads i stedet anvendes til badezone ved Svaneknoppen.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalgets budgetramme.

(Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget)

Problemstilling

For at
give bedre adgang til vandet er der i flere omgange givet anlægsbevilling til
etablering af nye badesteder i havnen, jf. tabel 1.

Formål

Bevilling

Badezone Ofelia Plads

Overførselssagen 2023-24

To nye dyppezoner

Overførselssagen 2024-25

To pilotprojekter med fri
badning

Budget 2025

To nye bade- eller dyppezoner
i 2027 og 2028

Budget 2026

Forvaltningen
har løbende undersøgt mulige placeringer og løsninger for henholdsvis bade- og
dyppezoner i havnen. Ud fra dialog med relevante partnere, herunder
grundejerforeninger, bygherrer og By & Havn, foreslås det at arbejde videre
med realisering af nye bade- og dyppezoner som beskrevet i Løsningsafsnittet.

Løsning

Ny
badezone ved Svaneknoppen (bevilling til Ofelia Plads)

Forvaltningen
meddelte den 25. september 2025 Kultur- og Fritidsudvalget, at det ikke er
muligt at etablere en badezone ved Ofelia Plads. Midlerne foreslås i stedet
anvendt til en badezone i Svanemøllebugten ved Svaneknoppen (beskrivelse i
bilag 2). Kommunen vil stå for etablering og drift af badezonen i efteråret
2026, hvis Borgerrepræsentationen godkender ændret placering. Alternativt kan
badezonen etableres i 2027 for afsatte midler i Budget 2026.

Dyppezoner
i Havnegade og på Refshaleøen

Etablering
af to nye dyppezoner i henholdsvis Havnegade og Tørdokken på Refshaleøen, jf.
beskrivelse i bilag 2. Dyppezonerne finansieres af midler afsat i
Overførselssagen 24/25.

Pilotprojekt
fri badning – bløde zoner

De to
pilotprojekter med fri badning er tidligere besluttet til at være i henholdsvis
Teglværkshavnen og Nordbassinet ved Sandkaj. Projekterne indebærer etablering
af to midlertidige ”bløde zoner” i samarbejde med henholdsvis
Grundejerforeningen Århusgade, Grundejerforeningen Teglholm Brygge og By &
Havn.

Det
vurderes imidlertid ikke muligt at etablere en blød zone i Nordbassinet ved
Sandkaj pga. modstand fra grundejerforeningen. Der er i stedet opnået enighed
med ejerforeningen om et projekt med en blød zone i vandrummet ved nærliggende
Stubkaj og Kronløbsøen, som alle parter inkl. By & Havn kan tilslutte sig
som en bedre løsning. En flytning til Stubkaj vil samtidig kunne lovliggøre den
ulovlige badning, der er i området og dermed forbedre sikkerhed og
tilgængelighed for de badende. Tiltaget forventes også at flytte aktivitet fra
Sandkaj, så der kommer en bedre fordeling af badeaktiviteterne i området.

Kommunen
vil stå for etablering og drift af de bløde zoner i efteråret 2026, hvis der
kan laves en endelig aftale med de respektive grundejerforeninger, Klima-,
Teknik- og Miljøforvaltningen og By & Havn. Borgerrepræsentationen skal
godkende den ændrede placering.

To nye
bade- eller dyppezoner i 2027 og 2028

Når der
er identificeret nye egnede placeringer af badesteder,
vil forvaltningen forelægge en beslutningssag for Kultur-, Fritids- og
Borgerserviceudvalget.

Havnebad
ved Langeliniespidsen

Harbour
P/S har i forbindelse med udarbejdelsen af en ny lokalplan for Marmormolen Øst
og Langelinie Nord henvendt sig til Københavns Kommune med interesse for at
indgå en udbygningsaftale om et mobilt havnebad i Søndre Frihavn ved
Langeliniespidsen. Muligheden er indskrevet i lokalplansforslaget, og der
forventes indgået en udbygningsaftale herom med Økonomiforvaltningen.
Lokalplansforslag udbygningsaftale behandles på møder i Klima-, Teknik- og
Miljøudvalget 18. maj, Økonomiudvalget 9. juni og Borgerrepræsentationen 18.
juni.

Det
foreslåede havnebad vil være mobilt, og kommunen vil stå for drift af selve
havnebadet samt de tilhørende offentlige toiletter. De kommunale årlige
driftsudgifter anslås til 3-5 mio.kr. årligt.

Klima-,
Miljø- og Teknikforvaltningen (Bynatur og Renhold) vil gerne påtage sig driften
af toiletterne, men kun så længe havnebadet befinder sig på lokaliteten. Hvis
By & Havns tilladelse ikke fornyes, vil Klima-, Miljø- og
Teknikforvaltningen således ikke længere drifte toiletterne. Den helt konkrete
løsning forhandles stadig med bygherre.

Der er en
række særlige forhold ved lokationen i forhold til By & Havns krav om, at
havnebadet skal kunne fjernes på 24 timer, og at det samtidig kunne modstå
påvirkning fra store bølger fra Oslo-færgen. Projektering og etablering af
havnebadet forventes at kunne gennemføres med færdiggørelse primo 2030. Det vil
være centralt, at kommunen deltager i projektering af anlægget både af hensyn
til drift og evt. overtagelse. Hvis udvalget ønsker, at der arbejdes videre med
muligheden, skal der bestilles et budgetnotat til forhandlingerne om Budget
2027.

Politisk
Handlerum

Kultur-,
Fritids-, og Borgerserviceudvalget kan undlade at godkende forslag til nye
bade- og dyppezoner. Forvaltningen vil i så fald undersøge andre muligheder og
forelægge en ny indstilling, men det vil formodentlig indebære, at der ikke kan
etableres nye badesteder før i 2027.

Hvis
flytningen af pilotprojektet fra Sandkaj til Stubkaj ikke godkendes, må dette
pilotprojekt aflyses, da det ikke er muligt at etablere en blød zone andre
steder i området. Forvaltningen vil i givet fald udarbejde en sag herom, som
skal godkendes på Kultur-, Fritids og Borgerserviceudvalget, Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen.

Økonomi

Indstillingen
har ingen økonomiske konsekvenser. Der er allerede afsat anlægsmidler til at
etablere seks nye badesteder.

En
badezone ved Ofelia Plads ved Overførselssagen 23/24, hvor der er afsat 900.000
kr. til anlæg.

To
dyppezoner ved Overførselssagen 24/25, to pilotprojekter med fri badning ved
Budget 2025 og to nye badezoner ved Budget 2026.

Til de
ovennævnte badesteder er der i alt afsat 4,8 mio. kr.
til anlæg.

Besluttes
det at aflyse pilotprojektet ved Sandkaj, vil udvalget blive forelagt en sag
for dette, hvor midlerne skal gives tilbage til kassen.

Videre proces

Hvis
Kultur-, Fritids-, og Borgerserviceudvalget godkender indstillingen, vil
forvaltningen fortsætte dialogen med de relevante interessenter og igangsætte
etablering af de nye bade- og dyppezoner.

Oversigt over politisk behandling

Kultur-, Fritid-, og borgerserviceforvaltningen indstiller,

• at Kultur-, Fritids-, og Borgerserviceudvalget godkender, at forvaltningen arbejder videre med etablering af bade- og dyppezoner ved Svaneknoppen, Tørdokken på Refshaleøen og udvidelse af dyppezone Havnegade,

• at Kultur-, Fritids-, og Borgerserviceudvalget henviser budgetnotat om kommunal deltagelse i projektet om havnebad ved Langeliniespidsen til Budget 2027.

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

3. at Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen godkender flytningen af et pilotprojekt med fri badning fra Nordbassinet ved Sandkaj til nærliggende Stubkaj.

4. at Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen godkender, at midler til at etablere en badezone ved Ofelia Plads i stedet anvendes til badezone ved Svaneknoppen.

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalgets beslutning i mødet den 24. april 2026

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. maj 2026

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Beslutning

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Bilag

• Bilag 1 - Oversigt over den politiske behandling
• Bilag 2 - Beskrivelse af badesteder, vilkår og begrebsafklaring.
• Bilag 3 - Kort over badesteder i havnen