Opgradering af Lyngsies Plads, Bispebjerg

Indstilling

Klima-,
Miljø- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Klima-,
Miljø og Teknikudvalget og Økonomiudvalget godkender

• at
det fremlagte forslag til byrumsforbedringer på Lyngsies Plads danner grundlag
for en opgradering af byrummet.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for
Borgerrepræsentationen anbefaler,

• at
1,4 mio. kr. fra Budget 2025 til byrumsforbedringer på Lyngsies Plads
overføres til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, og at der frigives en
anlægsbevilling på 1,4 mio. kr. på bevillingen Ordinær anlæg med henblik
på realisering af byrumstiltagene i projektets etape 1, jf. økonomiafsnit.

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen anbefalet indstillingens 1. at-punkt på sit møde den 18. maj 2026, jf. Oversigt over politisk behandling.

Problemstilling

I Budget
2025 (Borgerrepræsentationen den 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) afsatte
Borgerrepræsentationen midler til tryghedsskabende initiativer på Lyngsies
Plads. Midlerne skal sikre en aktivering og opgradering af pladsen gennem
fysiske byrumsforbedringer og en styrkelse og synliggørelse af Lygten St. som
et levende kulturhus i samspil med Lyngsies Plads. De afsatte midler disponeres
til:

• Byrumsanalyse
og skitseforslag til byrumsforbedringer på Lyngsies Plads.

• Pulje
på 1,5 mio. kr. til mindre fysiske tiltag på Lyngsies Plads samt
effektbelysning af Lygten St. (Skulle projektet afdække behov for større
fysiske tiltag, vil etableringen af disse forudsætte yderligere
finansiering i kommende budgetforhandlinger.)

• ·Øget
bemanding af Lygten St. i en fireårig forsøgsperiode herunder
aktivitetstilskud.

• Tværgående
kommunikation om udviklingen af det samlede stationsområde.

Løsning

Økonomiforvaltningen,
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen og Kultur-, Fritids- og
Borgerserviceforvaltningen har i fællesskab fået udarbejdet et skitseforslag
til opgradering af Lyngsies Plads og effektbelysning af Lygten Station.
Skitseforslaget baseres på en byrumsanalyse og en inddragelsesproces med
udvalgte aktører og brugere kombineret med et åbent borgerarrangement på
pladsen. Socialforvaltningen er blandt de aktører, som har været inddraget for
at give deres perspektiv på de problemstillinger, som de håndterer på daglig
basis, og de muligheder de ser for Lyngsies Plads i fremtiden. Rådgivers
rapport findes i bilag 2.

Inddragelsen
og byrumsanalysen viser, at Lyngsies Plads har potentiale for at blive et
levende og mangfoldigt byrum med plads til både hverdagsliv og begivenheder.
Pladsens gode mikroklima, træerne, materialerne af høj kvalitet og de markante
rumdannende elementer i form af Lygten Station og højbanen understøtter, at
pladsen med få, præcise greb kan opgraderes med stor effekt.

I
skitseprojektet foreslås en opgradering i to etaper. Etape 1 kan realiseres med
midlerne fra den afsatte pulje i Budget 2025, hvorimod etape 2 afhænger af, at
Borgerrepræsentationen afsætter yderligere finansiering i kommende budget.
Etape 1 kan anlægges uafhængigt af etape 2, men forvaltningerne anbefaler, at
både etape 1 og etape 2 gennemføres for at understøtte, at pladsen bliver et
attraktivt samlingspunkt, der binder stationsområdet og bydelene bedre sammen.

Opgradering
etape 1 – de simple greb

Med
midlerne fra den afsatte pulje kan der i 2026 gennemføres enkle men effektfulde
tiltag:

• Ny,
tryghedsskabende belysning vil sammen med oprydning og op­stamning af
træer øge overblik og tryghed og understrege pladsens rumlige kvaliteter.

• Opstilling
af nye københav­nerbænke imødekommer lokale ønsker om flere
opholdsmuligheder.

• Etablering
af et gøglerstik (elforsyningsstander) understøtter afviklingen af
begivenheder.

• Effektbelysning
af Lygten St. og strategisk placerede bænke, der indrammer rummet foran
bygningen, fremhæver den som pladsens naturlige ankerpunkt.
Et neonskilt med stationsbygningens navn opsættes på taget for at
synliggøre den om aftenen.

Opgradering
etape 2 – de større greb

På
længere sigt kan der, med yderligere finan­siering, ske et markant løft af
pladsen, så den i endnu højere grad bliver en værdifuld, tryg og integreret del
af det samlede stationsområde i samspil med Lygten St:

• En
oplyst tribunebænk kan etableres langs højbanen, så det gode mikroklima
som solbeskinnede områder og læ udnyttes, der skabes ikke-kommercielle
opholdsmuligheder, og aktiveringen af pladsen understøttes på en fleksibel
måde, hvor bænken både kan anvendes af tilskuere til begivenheder og som
scene til f.eks. små koncerter.

• En
rund pavillon til udeservering kan etableres i pladsens sydvestlige
hjørne, så der kan skabes gode forhold for en lokalt forankret medvært på pladsen, som kan understøtte bylivet og øge
trygheden. Det retningsløse design kan muliggøre udeservering ud mod
fortovet og ind mod pladsens centrum, samtidigt med, at der kan skabes et
nyt pejlemærke i stationsområdet, som også skærmer for trafikken.

• Mindre
tilpasninger herunder flytninger af byinventar og erstatning af bordursten
med chaussesten kan understrege det samlede, enkle udtryk på pladsen.

På
pladsens sydvestlige hjørne ligger i dag en pølsevogn med en tilladelse til
stadeplads, som udløber i oktober 2028. Det er jf. vilkårene muligt at flytte
placeringen af stadet til et andet sted på pladsen hvis der f.eks. sker fysiske
ændringer og omprioriteringer af pladsen. Dialogprocessen har afdækket, at
stadeholderen er en værdifuld medvært, og rådgiver
foreslår, at den kommende pavillon evt. kan forpagtes af stadeholderen. Hertil
bemærker forvaltningerne, at forpagtningen af en kommunal pavillon skal udbydes
på markedslignende vilkår, dvs. stadeholder kan byde på forpagtningen, men
forpagtningen kan ikke tildeles direkte til stadeholder. Hvis stadeholder
ønsker at fortsætte driften af pølsevognen ved tilladelsens udløb, anbefales
det, at der anvises en alternativ placering i stationsområdet.

Marked
under højbanebroen

Gennem en
årrække har arealet under højbanebroen ved Lyngsies Plads været hjemsted for et
uorganiseret loppemarked. I oktober 2024 tog foreningerne ”Menneskebiblioteket”
og ”RomaLiv” initiativ til at formalisere og
lovliggøre markedet med pilotprojekt ”Basar under Broen”. Projektet indebar
bl.a. opstilling af borde under broen og opbevaringscontainer på Lyngsies
Plads, friholdelse af passage under broen, faste åbningstider, regelsæt for
kræmmere samt dagligt opsyn og oprydning.

I
Overførselssagen 2024-2025 (Borgerrepræsentationen den 30. april 2025) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der
afsat 0,13 mio. kr. til drift af basaren, og i Budget 2026 (Borgerrepræsentationen den 2. oktober 2025)
(A, B, C, F, I, V, Ø, Å, Finn Rudaizky, Helle Jønch
og Troels Chr. Jakobsen) blev der afsat 0,1 mio. kr. årligt i perioden
2026-2029 til fortsat drift. Basar under Broen lukkede imidlertid medio
september 2025, midt under gennemførelsen af byrumsprojektet. I
Overførelsessagen 2025-2026 (A, B, C, F, I, O, V, Ø og Å) er der afsat 0,6 mio.
kr. til en ekstrabevilling til Menneskebiblioteket til genetablering af Basar
under Broen. Bliver der fremadrettet behov for container til markedet,
anbefales det, at der findes en anden placering i stationsområdet evt. på den
anden side af højbanen i indhakket op mod Føtex, som i dag skaber en bagside.
Matriklen ejes af Banedanmark, og denne placering vil derfor kræve en aftale
med dem.

Markedsaktiviteterne
har fyldt meget i dialogen om byrumsprojektet på Lyngsies Plads, og
inddragelsen viser, at oplevelsen af utryghed på pladsen knytter sig tæt til
oplevelsen af utryghed ved markedet. Herunder beskrives særligt den frie
passage under banen, den fysisk organisering og de faste regler som væsentlige
forbedringer i den periode, hvor Basar under Broen blev gennemført.

En
organisering af markedet ligger udenfor rammerne af Lyngsies Plads-projektet,
men anbefalingen fra byrumsrapporten er, at det er nødvendigt at styrke den
oplevede tryghed omkring markedsaktiviteterne ved at fastholde en organisering,
hvis byrumsprojektet skal have sin fulde effekt. Selve opgraderingen i etape 1
kan dog gennemføres og skabe et bedre byrum - uanset om markedet er organiseret
eller ej.

Samlet
løft af Nørrebro Stationsområde

Opgraderingen
af Lyngsies Plads er en del af et samlet løft af Nørrebro Stationsområde, som
gennemføres i et tværforvaltningssamarbejde mellem Københavns Kommune, herunder
Områdefornyelsen Bispeengen, DSB og Banedanmark. Projektet koordineres i
sammenhæng med øvrige sociale og tryghedsskabende indsatser i stationsområdet
fx bedre adgangsforhold, optimeret cykelparkering, begrønning af byrum og
udadvendte aktiviteter mv.

Parallelt
med arbejdet med Lyngsies Plads arbejdes der på Folmer Bendtsens Plads med, at
cykelparkeringen optimeres, og byrummet begrønnes, så
der skabes et mere indbydende og funktionelt område. Det undersøges bl.a. i
dialog med Banedanmark om dele af cykelparkeringen kan placeres under
brobuerne, så der kan frigøres mere areal til ophold og begrønning på begge
sider af højbanen. Der udarbejdes projektforslag i første halvår 2026 med
henblik på realisering i 2026-2027. Projektet finansieres med midler fra
Budget 2025. Under buerne arbejdes der også videre med forskellige
løsningsmodeller for at skabe udadvendte aktiviteter der.

Derudover
er DSB i gang med at forbedre adgangsforhold og øge trygheden i den sydlige del
af området: Ørnevej og Glentevej forbindes med en ny, velbelyst cykel- og
gangsti langs banen. Der etableres nye perrontrapper og anlægges en ny forplads
ved Ørnevej. Projektet forventes anlagt i 2026-2027 og finansieres med midler
fra Transportministeriets pulje for trygge, attraktive og grønne
stationer under Infrastrukturplan 2035.

Områdefornyelsen
Bispeengen arbejder også med en stiforbindelse for cyklister og gående under
højbanen mellem Tikøbgade og Glentevej (primo 2025 blev projektet dog sat i
bero et år) samt et kulturprogram for midlertidige kulturaktiviteter under
buerne i sommeren 2026.

Det er i
denne sammenhæng, at Lyngsies Plads skal indpasses som en lille oase i et
hektisk område, der både kan være ankomst og eventrum for Lygten Station men
samtidig kunne rumme de mange forskelligartede aktiviteter som området har.

Politisk
handlerum

Det kan beslutte at:

• at
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen udarbejder budgetnotat til
forhandlingerne om Budget 2027med henblik på tilvejebringelse af
finansiering til realisering af projektets etape 2. Det forudsætter
ændringsforslag herom, såfremt der ønskes
udarbejdet budgetnotat til Budget 2027, da Klima-, Miljø- og
Teknikforvaltningen ikke af sig selv udarbejder dette på baggrund af
indstillingen.

Økonomi

Der blev
i Budget 2025 afsat:

• 1,5
mio. kr. samlet på anlæg i 2025-2026 til en pulje til byrumsforbedringer
på Lyngsies plads.

• 0,1
mio. kr. på service i 2024, 1,5 mio. kr. i 2025, 1,3 mio. kr. i 2026, 1,0
mio. kr. årligt i 2027-2028 og 0,2 mio. kr. i 2029 og frem til aktivering
af lokale aktører og aktiviteter.

Den
afsatte pulje til byrumsforbedringer disponeres til fysiske byrumstiltag
(Økonomiforvaltningen) og effektbelysning af Lygten Station (Kultur-, Fritids-
og Borgerserviceforvaltningen). Projektets etape 1, herunder effektbelysning af
Lygten Station, kan realiseres indenfor rammerne af puljen.

En
realisering af etape 2 forudsætter yderligere finansiering. Projektet estimeres
indledningsvist af rådgiver at koste i størrelsesordenen 9 mio. kr. samt afledt
drift, men det endelige budget skal kvalificeres i forbindelse med udarbejdelse
af budgetnotat. Forvaltningerne anbefaler, at midlerne tilvejebringes ved
kommende budgetforhandlinger i efteråret 2026.

Tabel
1. Bevillingsmæssige konsekvenser (beløb i 1.000 kr. og 2026 p/l)

At-punkt

Udvalg

Bevilling
(nr. og navn)

Indtægt
(I)/
Udgift (U)

2026

Varig?
ja/nej

2

ØU

3150
ØKF, anlæg

U

-1.433

Nej

2

KTU

2000
Ordinær anlæg

U

1.433

Nej

I
alt

-

-

-

0

-

Tabel
2. Frigivelse af midler

Udvalg

Aktivitet/
projekt

Bevilling
(nr. og navn)

Beløb i 1.000 kr.
(2026 p/l)
I 2026

KTU

Byrumsforbedrende
tiltag på Lyngsies Plads

2000
Ordinær anlæg

1.433

I
alt

-

-

1.433

Videre proces

Når udvalgene har godkendt indstillingen, udmøntes puljens midler til fysiske byrumstiltag til Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen med hen blik på realisering af projektets etape 1 i 2026.

Oversigt over politisk behandling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø og Teknikudvalget og Økonomiudvalget godkender

• at det fremlagte forslag til byrumsforbedringer på Lyngsies Plads danner grundlag for en opgradering af byrummet.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

• at 1,4 mio. kr. fra Budget 2025 til byrumsforbedringer på Lyngsies Plads overføres til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, og at der frigives en anlægsbevilling på 1,4 mio. kr. på bevillingen Ordinær anlæg med henblik på realisering af byrumstiltagene i projektets etape 1, jf. økonomiafsnit.

Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 18. maj 2026

Indstillingens 1. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Liberal Alliance og Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

"Liberal Alliance støtter indstillingen, fordi vi er bundet af budget 2025, men vi havde gerne set, at området blev omdannet på en måde, der forhindrer det utryghedsskabende og uorganiserede hælermarked under broen. Vi mener ikke, at det er en kommunal opgave at understøtte aktiviteter, der bidrager til utryghed og ulovligheder i området."

Beslutning

Indstillingens 1.at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Indstillingens 2.at-punkt blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Bilag

• Bilag 1 - Overblik over politisk behandling
• Bilag 2 - Rapport - Opgradering af Lyngsies plads
• Bilag 3 - Besvarelse om utryghed i området Lyngsie Plads
• Bilag 4 - Rettelsesblad - Opgradering af Lyngsies Plads, Bispebjerg