Resultater af foranalyse for Helhedsplan for grøn omdannelse af Kigkurren, Amager Vest

Indstilling

Klima-,
Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget
godkender,

• at
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningens løsningsforslag for en grøn omdannelse
af Kigkurren (scenarie A), Snorresgade og Sturlasgade indgår i
forhandlingerne om Budget 2027 jf. løsningsafsnit og økonomiafsnit.

Problemstilling

I Budget
2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der afsat 1,6 mio. kr.
til en foranalyse, der skal undersøge mulighederne for at omdanne Kigkurren,
Snorresgade og Sturlasgade til grønne byrum, der samtidig bliver en
gennemgående grøn forbindelse mellem Havneparken og Amager Fælled.

Løsning

Kigkurren,
Snorresgade og Sturlasgade består i dag af flere større asfaltbelagte arealer
uden konkrete funktioner. Foranalysen præsenterer to løsningsforslag for en
omdannelse af Kigkurren, Snorresgade og Sturlasgade, der skal øge de grønne
arealer i området betydeligt. I løsningsforslagene skabes tre grønne byrum på
Kigkurren samt i enderne af Snorresgade og Sturlasgade, som skal fungere som
grønne indgange til kvarteret og skabe et sammenhængende beplantet område.

Indstillet
løsningsforslag (scenarie A)

Kigkurren

Kigkurrens
vestvendte side og arealet ved eksisterende busstoppested omdannes til grønne
byrum, der styrker mulighederne for ophold og aktiviteter. De eksisterende
træer bevares og suppleres med nye træer, buske og græsser m.m. Den tidligere
ensretning af de to veje på Kigkurren omdannes til én dobbeltrettet vej.
Brostensbelægningen, der kendetegner Kigkurren, genanvendes på kørebanen.

En
omdannelse af Kigkurren har konsekvenser for busbetjeningen af bus 68 og 77,
der i dag har stoppested og vendeplads på Kigkurren. Busstoppestedet på
Kigkurren nedlægges, og der etableres to nye busstoppesteder på Artillerivej
samt et på Leifsgade. Omlægningen betyder, at bus 68 i stedet føres rundt om to
blokke for at vende og køre tilbage mod Indre By, hvorfor det er nødvendigt at
etablere en vigelomme i Halfdansgade (bilag 6).

Snorresgade

Den
nordlige del af Snorresgade mod Islands Brygge omdannes til grønne byrum med
mulighed for ophold. Eksisterende træer bevares og suppleres med nye træer,
buske og grønne flader. Selve Snorresgade bevares i en bredde, som muliggør
afvikling af dobbeltrettet biltrafik, og parkeringen optimeres ved at etablere
vinkelparkering på begge sider af vejen. Der anlægges desuden lokale grønne
byrum i krydsene med Halfdansgade og Bergthorasgade for at skabe grøn
sammenhæng i kvarteret.

Sturlasgade

Der
udvides et vejbed, og anlægges et nyt på Sturlasgade, hvor gaden møder Islands
Brygge. Derudover anlægges der nye vejbede ved krydset mellem Sturlasgade og
Hans Hedtofts Gade. Trafikforholdene bevares uændret.

Det
indstillet forslag har en anlægsøkonomi på 51,5 mio. kr.

Alternativt
løsningsforslag (scenarie B):

Det
alternative løsningsforslag adskiller sig kun i forslaget for Sturlasgade og
har derfor samme løsninger for Kigkurren og Snorresgade (bilag 5). I scenarie B
lukkes Sturlasgade for biltrafik på strækningen mellem Hans Hedtofts Gade og
Islands Brygge for at frigive arealer til begrønning og skabe en grøn indgang
til området. Det nye byrum har fortove langs facaderne og en dobbeltrettet
cykelsti. Mellem fortov og cykelsti anlægges grønne bånd med potentiale for
lokalt ophold og aktivitet, udformet med varierende lave beplantninger, der
skaber rum og struktur.

Scenarie
B forudsætter, at der udarbejdes et tillæg til lokalplanen, da vejen i praksis
vil ændre karakter fra erhvervsområde til offentligt formål.

Scenarie
B har en anlægsøkonomi på 57 mio. kr.

Klimatilpasning

HOFOR
har identificeret, at der i projektområdet er et behov for at klimatilpasse HOFORs kloaksystem. Indfrielse af
dette behov kan muligvis suppleres med klimatilpasningselementer på overfladen
i form af et grønt overfladeprojekt, der kan etableres i synergi med den grønne
omdannelse af projektområdet. Overfladeprojektet vil samtidig understøtte øget
biodiversitet og reducere varmeø-effekten.
Etablering heraf forudsætter finansiering af HOFORs spildevandstakster. Hvis den grønne
omdannelse opnår finansiering, vil forvaltningen sammen med HOFOR i den videre
projektering vurdere, om det er muligt at indarbejde et overfladeprojekt, og
vil i givet fald vende tilbage med en indstilling herom.

Høring

Foranalysenhar
været i høring ved Amager Vest Lokaludvalg, der er havde foranalyse med som
budgetønske, fra den 9. februar 2026 til den 26. marts 2026. Lokaludvalget har
videresendt til grundejere, Islands Brygges Lokalråd og beboerforeninger i
området. Der er indkommet høringssvar fra Amager Vest Lokaludvalg, Islands
Brygges Lokalråd, otte høringssvar fra grundejere og tre høringssvar fra
beboere i området. Høringssvar og forvaltningens bemærkninger fremgår af bilag
7.

Høringssvar
fra lokaludvalg og borgere
Amager Vest Lokaludvalg giver bl.a. udtryk for, at projektet ikke lever op til
mål om flere bytræer, ligesom de lange stræk uden bevoksning gør, at der ikke
er tale om en biologisk korridor. Lokaludvalget ønsker, at projektet
koordineres med Trafik- og Byrumsplanen for Amager, og at der indarbejdes mere
cykelparkering, fx ved at reducere antallet af bilparkeringspladser yderligere.

Borgerne
udtrykker generelt positive holdninger til projektet om mere begrønning i
området, men der er bekymringer fra grundejerne, erhvervsdrivende og en beboer
mht. parkering og trafikafvikling. De mener bl.a. ikke at nedlæggelsen af
parkeringspladserne er foreneligt med behovet i området. Ydermere er de
bekymret for adgangsforholdene for varelevering, rustvognkørsel og generel
adgang til ejendommene. Der er også grundejere, der giver udtryk for, at den
manglende gennemkørsel i scenarie B vil give unødige omkørsler og flere
trafikgener i området.

Forvaltningens bemærkninger

Med
projektet er det tilstræbt at skabe så store sammenhængende grønne områder som
muligt, og der vil blive plantet 50-90 nye træer. Med hensyn til
cykelparkeringen, vil forvaltningen arbejde på at tilføje mere cykelparkering i
den videre projektering. Foranalysen har været koordineret med Trafik- og
byrumsplanen for Amager, og det vil projektet også fortsat blive, hvis det
opnår finansiering.

I forhold
til høringssvar fra borgere, foreninger og erhverv bemærkes det, at projektet
kun omhandler vejarealer, hvorfor en omdannelse sker på bekostning af belagte
arealer, herunder parkeringspladser. Med hensyn til bekymringerne om
adgangsforhold, så ændrer projektet ikke på nuværende adgangsforhold til
ejendommene, og eksisterende ind- og overkørsler til ejendommene bevares.
Grundejere inddrages i den videre projektering, så hensyn til varelevering,
vendearealer mv. indarbejdes på bedste vis. Forvaltningen er enig i, at en
lukning af Sturlasgade (Scenarie B) kan skabe øget omvejskørsel, men bemærker,
at det også vil betyde mindre gennemkørende trafik i området, og derved sikre
bedre forhold for cyklister og gående.

Samlet
set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer.

Parkering

Med de to
løsningsforslag nedlægges der hhv. 122 (scenarie A) og 163 (scenarie B)
bilparkeringspladser, hvoraf 111 og 152 er i blå takstzone. Der nedlægges 13
parkeringspladser på Snorresgade, 75 parkeringspladser på Kigkurren og hhv. 6
(scenarie A) og 47 (scenarie B) parkeringspladser på Sturlasgade. Ifm.
busomlægningen nedlægges der 1 parkeringsplads på Leifsgade, fem på
Halfdansgade og 11 på Artillerivej. Belægningsgraden kl. 22 er hhv. 109 % påSnorresgade, 27 % på Sturlasgade og 57 % på Kigkurren.

Forvaltningen
vurderer, at der ikke er mulighed for at etablere erstatningspladser i gadeplan
i Amager Vest. Der er registreret 384 private parkeringspladser i området, og
det vurderes muligt at indgå aftale om leje af pladser med ejere af disse.
Dette afhænger dog af forhandlinger med de konkrete ejere, og det er derfor
usikkert, hvor tæt på projektområdet, der vil kunne lejes pladser.

Træer

Eksisterende
træer bevares. Der plantes mellem 50 og 90 nye træer i de to scenarier, og der
forventes plantet flere mindre træer og større buske. Arterne fastlægges i den
videre projektering, hvor der også prioriteres at understøtte øget
biodiversitet og hjemmehørende arter. Særligt i Sturlasgade er muligheden for
at plante træer begrænset af ledninger i jorden, og der anvendes i stedet lave
planter.

Politisk handlerum

Klima-,
Miljø-, og Teknikforvaltningen kan vælge, at:

• Det
alternative forslag (scenarie B) skal indgå til forhandlingerne om Budget
2027 i stedet for eller sammen med det indstillede løsningsforslag.

• Henvise
finansiering til udvalgte dele af projektet til forhandlingerne om Budget
2027. Prisen for de enkelte delprojekter er ikke udspecificeret i
foranalysen og vil derfor blive beskrevet i et evt. budgetnotat. Følgende
delprojekter vælges uafhængigt af hinanden:

• anlæg af
Kigkurren

• anlæg
af Snorresgade

• anlæg af
Sturlasgade (scenarie A og/eller B)

• Henvise
finansiering af leje af et antal erstatningspladser i private p-huse til
forhandlingerne om Budget 2027, svarene til det antal, der nedlægges.

Da
forvaltningen er forpligtet til at udarbejde budgetnotat, vil der være behov
for udvalgets tilkendegivelse af indhold i budgetnotat.

Økonomi

Gennemførelse
af løsningsforslaget afhænger af, at Borgerrepræsentationen afsætter
finansiering i en kommende budgetaftale. Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen er
forpligtet til at udarbejde budgetnotat på baggrund af foranalyse, jf.
Økonomiforvaltningens årlige indkaldelsescirkulære.

Videre proces

Når
Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen
udarbejde et budgetnotat til forhandlingerne om Budget 2027, og det videre
forløb afhænger af, om der afsættes finansiering til foranalysens
løsningsforslag.

Beslutning

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet stillede følgende ændringsforslag (ÆF1) som erstatning af 1. at-punkt:

”at scenarie B indgår til forhandlingerne om Budget 2027 i stedet for scenarie A jf. første dot i politisk handlerum.”

Ændringsforslaget (ÆF1) blev vedtaget med 6 stemmer mod 5. Ingen undlod at stemme.

For stemte: B, F, Ø, Å

Imod stemte: A, C, I, V

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet stillede følgende ændringsforslag (ÆF2) som tilføjelse til 1. at-punkt:

”dog således at leje af erstatningspladser i private parkeringshuse er et tilvalg, jf. politisk handlerum.”

Ændringsforslaget (ÆF2) blev vedtaget med 6 stemmer mod 4. 1 undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, Ø

Imod stemte: A, C, V

Undlod at stemme: I

Det Konservative Folkeparti stillede følgende ændringsforslag (ÆF3) som nyt at-punkt:

"at der henvises finansiering i Budget 2027 til at oprette permanente erstatningsparkeringspladser for samtlige parkeringspladser, der nedlægges i forbindelse med gennemførsel af projektet.”

Ændringsforslaget (ÆF3) blev forkastet med 4 stemmer mod 6. 1 undlod at stemme.

For stemte: A, C, V

Imod stemte: B, F, Ø, Å

Undlod at stemme: I

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

"Det Konservative Folkeparti deler den bekymring, som lokale grundejerne og de lokale erhvervsdrivende giver udtryk for i forbindelse med nedlæggelse af parkeringspladser og generelle trafikafvikling. Det Konservative Folkeparti kan ikke støtte, at der nedlægges permanente parkeringspladser, uden permanente erstatningsparkeringspladser, i et område med en belægningsprocent på op til 109 %".

Bilag

• Bilag 1 Overblik over politisk behandling
• Bilag 2 Oversigtskort
• Bilag 3 Eksisterende forhold
• Bilag 4 Indstillet løsning
• Bilag 5 Alternativ løsning
• Bilag 6 Busbetjening
• Bilag 7 Høring
• Bilag 8 Udmøntnings- og budgetnotat