Ændret fysisk helhedsplan, Samvirkende Boligselskaber (SAB), afd. Humlevænget, Brønshøj-Husum

Indstilling

Klima-,
Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget
over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

• at
godkende ændringer i renoveringsprojektet for Samvirkende Boligselskaber
(SAB) afd. Humlevænget,

• at
Klima-, Miljø- og Teknikudvalget bemyndiges til at stille kommunal garanti
til renoveringen af afd. Humlevænget på op til 100 % for realkreditlån på
736,1 mio. kr., under forudsætning af, at de endelige lån ikke afviger
væsentligt i forhold til det oplyste, jf. bilag 3,

• at
Klima-, Miljø- og Teknikudvalget bemyndiges til at godkende det endelige
projekt og anskaffelsessum under forudsætning af, at der ikke er
væsentlige afvigelser i forhold til de
oplyste, jf. bilag 2 og 3
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

• at medlemsforslag om renoveringsprojektet af SAB afd. 3007 Humlevænget, Brønshøj- Husum stillet af Dansk Folkeparti den 8. april 2019 hermed er håndteret (bilag 5).

Problemstilling

Borgerrepræsentationen
har den 21. juni 2018 godkendt en budgetramme for projektet på 358 mio. kr.,
under forudsætning af, at der ikke var væsentlige ændringer i forhold til det
oplyste. Sagen genindstilles, da den samlede anskaffelsessum for projektet overstiger
den oprindelige ramme, grundet byggetekniske og økonomiske ændringer i
projektet. Borgerrepræsentationen skal derfor godkende
det ændrede projekt. Teknik- og Miljøudvalget vedtog den 8. april 2019 et
medlemsforslag, som pålagde forvaltningen, at udvalget får forelagt en plan for
arbejdets konkrete omfang og dets direkte relevans for den enkelte beboer inden
igangsættelse af renoveringen. Grundet sammenhængen sker forelæggelse samtidig
med indstilling af det ændrede projekt.

Løsning

Teknik-
og Miljøforvaltningen meddelte den 21. juni 2018 skema A tilsagn til SAB med en
anskaffelsessum på 358 mio. kr. Arbejderne består af renovering af murværk,
hovedtrapper, badeværelser samt udskiftning af vandinstallationer og etablering
ventilation mv. (bilag 4).

Grundet
byggetekniske og økonomiske ændringer kan helhedsplanen ikke gennemføres uden
en overskridelse af de godkendte rammer.

Byggeteknisk
har projektet ændret sig i forhold til det tidligere godkendte skema A tilsagn.
I det nuværende projekt udgår sammenlægning af boliger. Desuden tilgår større
tagarbejder, samt større omfangsdrænarbejder. Den økonomiske ændring i
projektet skyldes øgede byggeudgifter primært grundet prisudviklingen samt
renteudviklingen, og det er derfor ikke lykkedes at gennemføre projektet inden
for den godkendte ramme. Den samlede anskaffelsessum stiger fra 358 mio. kr.
til 736,1 mio. kr.

Husleje

Afdelingen
har en gennemsnitlig husleje på 947 kr. pr. m2 pr. år.
eksklusive forbrug. De daværende renoveringsarbejder var skønnet til at medføre
en gennemsnitlig huslejeforhøjelse på 141 kr. pr. m2 pr. år i
2018-niveau. Det nye projekt vil medføre en gennemsnitlig huslejestigning på ca.
37 % som svarer til en gennemsnitlig husleje på 1.296 kr. pr. m2 pr.
år. Det medfører en samlet forhøjelse på 349 kr. pr. m2. Den
månedlige husleje fremgår af nedenstående tabel.

Tabel
1 Huslejeberegning pr. boligtype

Husleje pr. m2

Månedlig husleje*

Nuværende leje kr. / m2 / år

Fremtidig leje kr. / m2 / år

Stigning i kr. kr. / m2 / år

Nuværende leje kr./md. i gns.

Fremtidig leje kr./md. i gns.

3-rums familiebolig (71) m2)

947

1.296

349 kr. pr. m2

5.603

7.668

4 rums familiebolig

(83 m2)

947

1.296

349 kr. pr. m2

6.550

8.964

5 -rumsbolig

familiebolig

(89 m2)

947

1.296

349 kr. pr. m2

7.024

9.612

*Den månedlige husleje er eksklusive forbrug
og i 2026-niveau.

Medlemsforslag

Dansk
Folkeparti fremsatte den 8. april 2019 Medlemsforslag om renoveringsprojektet
af SAB afd. 3007 Humlevænget, Husum. Teknik- og Miljøudvalget besluttede, at
udvalget skulle forelægges en plan for arbejdets konkrete omfang, som havde
direkte relevans for den enkelte beboer inden renoveringen måtte igangsættes.
Boligorganisationen har fremsendt notat, der redegør for renoveringsarbejdets
omfang, og dets betydning for beboerne i forhold til genhusning. Redegørelsen
er vedlagt indstillingen som bilag 4.

Genhusning

Det er
boligorganisationens vurdering, at beboerne grundet arbejdernes omfang skal
genhuses under renoveringen. Alle beboere har mulighed for at vælge mellem
midlertidig eller permanent genhusning.

Beboerdemokratiet

På et
ekstraordinært afdelingsmøde den 19. marts 2026 vedtog beboerne den reviderede
helhedsplan med 243 stemmer for, 40 imod og to blanke. Organisationsbestyrelsen
har godkendt sagen den 18. februar 2026.

Politisk handlerum

Borgerrepræsentationen
kan vælge ikke at godkende indstillingen. Hvis indstillingen ikke godkendes,
vil dette medføre, at afdelingen ikke bliver renoveret med støtte fra
Landsbyggefonden. Det må forventes, at mange af arbejderne alligevel skal
gennemføres indenfor en kortere årrække. Huslejestigningen vil blive højere for
disse arbejder, da afdelingen ikke vil modtage støtte fra Landsbyggefonden.

Økonomi

Ændringerne
i projektet indebærer, at kommunen skal godkende at stille kommunal garanti for
lån på op til 100% for de samlede realkreditlån på 736,1 mio. kr.

Kommunens
garantistillelse er en forudsætning for, at Landsbyggefonden vil yde støtte i
form af regaranti og ydelsesstøtte til renoveringen, jf. almenboliglovens
regler herom. Størrelsen på garantien afklares med boligorganisationen og
långiver inden for den afsatte ramme i forbindelse med byggeregnskabet.
Landsbyggefonden regaranterer for 50% af kommunens garanti for et
støttet lån på i alt ca. 260,2 mio. kr. Det betyder, at kommunens samlede
nettogaranti maksimalt vil udgøre 130,5 mio. kr. for dette lån.
Landsbyggefonden regaranterer ikke det ustøttede lån på
475,9 mio. kr. Kommunens økonomiske medvirken er nærmere beskrevet i bilag 3.

Garantien
medfører ikke i sig selv bevillingsmæssige konsekvenser for Klima-, Miljø- og
Teknikudvalget. Garantien kommer kun til udbetaling, hvis boligafdelingen ikke
selv kan betale ydelserne på lånene. Forvaltningen har ikke på nuværende
tidspunkt indikationer på, at garantien vil komme til udbetaling.

Det
bemærkes, at Borgerrepræsentationen har godkendt en kapitaltilførsel (lån) på
0,4 mio. kr. ved skema A godkendelsen den 21. juni 2018.

Videre proces

Når
Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Klima-, Miljø- og
Teknikforvaltningen meddele tilsagn (Skema B), hvorefter renoveringsarbejderne
kan påbegyndes.

Der vil
senere blive forelagt indstilling til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget om de
endelige kommunale garantier for lån til arbejderne.

Beslutning

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Bilag

• Bilag 1 Overblik over politiskbehandling
• Bilag 2 - Projektbeskrivelse
• Bilag 3 Økonomi
• Bilag 4 Genhusning i SAB, Humlevænget
• Bilag 5 Medlemsforslag