Udmøntning af midler til understøttelse af civilsamfundet

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

• at Socialudvalget godkender, at Thorvaldsen tildeles en bevilling på 708.000 kr.

• at Socialudvalget godkender, at Basar under broen tildeles en bevilling på 874.000 kr.

• at Socialudvalget godkender, at Café Dugnad tildeles en bevilling på 1.710.000 kr.

• at Socialudvalget godkender, at Frelsens Hær tildeles en bevilling på 1.000.000 kr.

• at Socialudvalget godkender, at Kirkens Korshær tildeles en bevilling på 633.000 kr.

Problemstilling

Ved budgetforhandlingerne for 2027 blev der afsat 4,9 mio. kr. årligt på service for 2027-2030 med SO68 Pulje til understøttelse af civilsamfundet. Midlerne skal understøtte civilsamfundet og socialfaglige indsatser i Socialforvaltningen, der arbejder med meningsfulde fællesskaber, værdighed og styrket livsmestring for sårbare og udsatte børn, unge og voksne. Det fremgår af aftaleteksten, at Socialudvalget beslutter den konkrete udmøntning af midlerne.

Der er en række civilsamfundsorganisationer, der har sociale indsatser, som har stor betydning for både målgruppen og de bydele i København, hvor indsatsen foregår. Fælles for aktiviteterne er, at de understøtter Socialforvaltningens indsatser for de mest udsatte og psykiske sårbare borgere. De ovenstående organisationer fik ikke forlænget deres bevilling ved budgetforhandlingerne for 2027.

Løsning

Socialforvaltningen indstiller, at midlerne fordeles til civilsamfundsorganisationer, som ikke fik forlænget deres bevilling ved budgetforhandlingerne for 2027.

Det drejer sig om indsatser hos Netværksstedet Thorvaldsen, Menneskebibliotekets Basar under Broen, Café Dugnad samt Kirkens Korshær på Vesterbro. Endvidere fik Frelsens Hærs indsats på Christianshavn ikke en høj nok bevilling til at kunne udvide åbningstiderne i værestedet Pakhuset. Se bilag 1 for en uddybende beskrivelse af indsatserne.

Det indstilles, at midlerne fordeles således:

Organisation

Indsats

Beløb i kr.

SO22 Thorvaldsen (bevillingsudløb)

Fortsat finansiering af netværksstedet Thorvaldsen for psykisk sårbare

708.000

SO26 Indsatser til udsatte fattigdomsmigranter (bevillingsudløb)

En øget migrantindsats på Vesterbro/Maria Kirken

633.000

S035 Basar under broen (bevillingsudløb)

Bevillingen skal dække projektindsatsens aktiviteter samt renhold.

874.000

SO36 Weekendåbent på Café Dugnad (bevillingsudløb)

Caféen har fokus på at servere mad, der er tilpasset rusmiddelbrugere.

1.710.000

SO47 Trin for Trin – Social indsats for udsatte gadesovere og migranter

Til en opsøgende indsats på Christianshavns Torv samt en udvidelse af åbningstiden i Pakhuset

1.000.000

I alt

4.925.000

Med det afsatte beløb på 4,9 mio. kr. er det ikke muligt at dække de fulde beløb, som var ønsket ved budgetforhandlingerne. Det betyder, at Netværksstedet Thorvaldsens, Basar under broen og Cafë Dugnad indstilles til en fuld bevilling, mens Kirkens Korshær indstilles til en delvis dækning. Endvidere indstilles Frelsens Hær til en delvis bevilling til at forlænge åbningstiderne i Pakhuset.

Socialforvaltningens tildeling af støtte til tilbud efter selvhenvenderprincippet sker efter servicelovens § 79 i form af en ikke gensidigt bebyrdende aftale. Når det besluttes at tildele bevillingen direkte til de private organisationer. Der gøres opmærksom på, at forvaltningen ikke har nogen misligholdelsesbeføjelser ved indgåelse af en ikke gensidigt bebyrdende aftale. Dermed kan forvaltningen ikke sanktionere tilskudsmodtageren, hvis de politiske hensigter med et tilskud ikke imødekommes. Det vil således alene kunne være en politisk vurdering, om de ønskede politiske formål med tilskuddet er opfyldt, og om bevillingen skal fortsætte.

Økonomi

en er indeholdt i indstillingen.

Politisk handlerum

Socialudvalget kan vælge at fordele midlerne anderledes end det foreslåede.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes, vil midlerne blive udmøntet til de valgte civilsamfundsorganisationer.

Beslutning

Liberal Alliance stillede følgende ændringsforslag (ÆF1) som erstatning for 2. at-punkt:

" at der ikke tildeles en bevilling til "Basar under broen", og at forvaltningen i stedet vender tilbage med en sag, der beskriver, hvordan de 874.000 kr. i stedet kan bevilliges til at skaffe flere nødherbergspladser i de fem koldeste måneder om året.”

Der var afstemning om ÆF1:

Stemmer for: 1 (I)

Stemmer imod: 10 (Ø, A, B og C)

Undlod at stemme: 0

Det af Liberal Alliance fremsatte ændringsforslag (ÆF1) blev dermed forkastet.

Der var afstemning om indstillingens 2. at-punkt:

Stemmer for: 8 (F, B, A, Ø)

Stemmer imod: 3 (C og I)

Undlod at stemme: 0

Indstillingen blev godkendt.

Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning:

"Liberal Alliance kan ikke støtte, at vi tildeler en bevilling til basar under broen. Vi ønsker i stedet at bevillige pengene til at skaffe flere nødherbergspladser i de fem koldeste måneder om året. Når Socialforvaltningens økonomi er så udfordret som den er, så er det afgørende, at vi prioriterer at hjælpe de mest udsatte i vores by. Sidste vinter var nødherbergerne presset til det yderste af deres kapacitet, og med den seneste hjemløsetælling fra VIVE, så er antallet af hjemløse i København steget med 185 flere hjemløse siden sidste hjemløsetælling. Derfor er det vigtigt, at vi prioriterer vores penge, der hvor der er det største behov, og at vi styrker nødherbergerne."

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti er glade for Pulje til understøttelse af civilsamfundet. Der er tale om midler, som virkelig gør nytte i forhold til Københavns Kommunes mest udsatte.

Vi kan imidlertid ikke støtte, at der uddeles kr. 874.000 til Basar under broen. Derfor stemmer vi imod dette punkt, men støtter med glæde de øvrige punkter i indstillingen.”

Bilag

• Bilag 1. Pixiudgave af budgetnotaterne og indsatserne, der er indstillet til bevilling