Regnskaber for folkeoplysende foreninger 2025, medlems- og lokaletilskud (FOU 20.10.26)

Indstilling

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen indstiller,

• at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for 2025 for 424 frivillige folkeoplysende foreninger (bilag 1),

• at Folkeoplysningsudvalget tager til efterretning, at 10 foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 30, samt Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København pkt. 4.9.3, skal tilbagebetale tilskud for 2025 og udelukkes fra at modtage tilskud for 2027, indtil fyldestgørende regnskab er afleveret og godkendt, samt sættes under skærpet tilsyn, til to på hinanden følgende regnskaber er afleveret fyldestgørende og rettidigt (bilag 2),

• at Folkeoplysningsudvalget tager til efterretning, at sagsbehandlingen fortsætter for ni foreninger (bilag 2), og

• at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskabet for undervisning efter visitkortmodellen for 2025 for to frivillige folkeoplysende foreninger (bilag 2).

Problemstilling

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen har anmodet om tilskudsregnskaber samt årsregnskaber fra foreninger, som har modtaget tilskud i 2025.

Derudover er der indhentet tilskudsregnskaber fra to frivillige foreninger, der, udover medlems- og lokaletilskud, også har modtaget tilskud til undervisning efter visitkortmodellen i 2025.

Til orientering er der ligeledes bevilget folkeoplysende tilskud i 2025 til et antal foreninger, men hvor der ikke er foretaget udbetaling. Det kan skyldes manglende accept af tilskudsbetingelser, ønske om tilbagebetaling af tilskud, ansøgning er trukket tilbage eller manglende oprettelse af NemKonto, og derfor ingen mulighed for udbetaling.

Løsning

10 foreninger har på trods af to rykkerskrivelser enten ikke indleveret regnskab, mangler at indsende oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling eller har indsendt regnskabsmateriale efter fristen i sidste rykker (bilag 2).
Sagsbehandlingen af ni foreningers regnskaber er endnu ikke afsluttet.

Bosnisk Kultur Center har en igangværende tilsynssag angående donationer, som fremgår af deres regnskab både i 2024 og 2025. Upåagtet af denne tilsynssag vil foreningen blive påkrævet tilbagebetaling af tilskuddet i 2025 grundet manglende indsendt materiale. Tilsynssagen behandles separat heraf og vil blive præsenteret for udvalget på et senere møde.

Formålet med aflæggelse af regnskaber for 2025 er at afklare, om foreningerne har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med de gældende retningslinjer.

Ifølge Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København skal der altid foretages reguleringer for nye foreninger i de to første tilskudsår samt for foreninger, der modtager tilskud til hytteudgifter. Dette fremgår af de enkelte foreningers bevillinger for 2025.

For foreninger, der ikke er nye på 1. og 2. år, at der for medlems- og lokaletilskud vil ske en regulering ved regnskabsopgørelsen, hvis der i 2025 ikke er givet besked i tilfælde af medlemsnedgang på mere end 10% og mere end 30 medlemmer eller ved fald i lokaleudgifter på mere end 10% og mere end 25.000 kr.

Endelig fremgår, at foreningerne kan søge om korrektion i 2025, hvis foreningen oplever medlemsfremgang eller stigning i lokaleudgifter i forhold til bevillingsgrundlaget med samme faktorer som ved nedgang i medlemstal og lokaleudgifter.

Status

Behandling af de i alt 424 regnskaber for 2025, der indstilles til godkendelse, viser en samlet tilbagebetaling på 1.280.493 kr. på baggrund af for meget udbetalt medlemstilskud samt lokale- og hyttetilskud.

Det indstilles, at 10 foreninger skal tilbagebetale de udbetalte tilskud for 2025 på baggrund af enten for sent indsendte regnskaber og oplysninger, eller manglende indsendelse af regnskabsmateriale. Disse kan ikke søge tilskud for 2027, før fyldestgørende regnskab er indsendt og godkendt. Endelig sættes disse foreninger under skærpet tilsyn, indtil to på hinanden følgende regnskaber er afleveret fyldestgørende og rettidigt.
Foreninger, der ønsker at søge om tilskud i 2027 og indsender et fyldestgørende regnskab for 2025, kan søge tilskud for månederne marts–december til fristen den 1. februar 2027.

Det samlede tilbagebetalingskrav for de 10 foreninger er på 308.635 kr.

Det samlede tilbagebetalingskrav for de 434 foreninger fra punkt 1 og 2 for 2025 vil samlet være 1.589.128 kr. Tilbagebetalingskravet for de enkelte foreninger vil i udgangspunktet ikke have indflydelse på tilskuddet for 2027.

Det indstilles, at to frivillige folkeoplysende foreningers regnskab for tilskud til undervisning efter visitkortmodellen for 2025 godkendes. (Bilag 2). Tilbagebetalingskravet for disse foreninger er på 9.898 kr.

Sagsbehandlingen fortsætter for ni foreninger.

Medlemstal

Medlemstallene for de foreninger, der i bilag 1, indstilles til godkendelse fremgår nedenfor. Det er henholdsvis de medlemstal, der dannede baggrund for bevillingen 2025, samt de faktiske medlemstal for året.

Ansøgning 2025

Regnskab

2025

Antal medlemmer under 25 år

93.917

97.498

Antal medlemmer over 25 år

58.701

62.771

Tilsyn og kontrol

I forbindelse med gennemgangen af de indsendte foreningsregnskaber tjekker forvaltningen i første omgang, om det nødvendige materiale er indsendt.

Sideløbende eller som en udløber af regnskabsaflæggelsen kan der ske opfølgning i forhold til en forenings vedtægter, aktiviteter, generalforsamling, tro og love-erklæringer m.v.

Endelig kan der opstå tilsynssager som følge af borgerhenvendelser, anmodning om aktindsigt og andre indikationer.

Økonomi

Der forventes netto en tilbagebetaling på 1.589.128 kr. for medlemstilskud og lokaletilskud i form af reguleringer samt tilbagebetaling af udbetalt tilskud i 2025 som følge af manglende indsendelse af regnskabsmateriale.

For visitkort forventes en tilbagebetaling på 9.898 kr.

Samlet oversigt

Tilbagebetaling ved regulering af medlems- og lokaletilskud

1.280.493

Tilbagebetaling for undervisning, visitkort

9.898

Tilbagebetaling for manglende eller for sent indsendelse af regnskabsmateriale

308.635

Nettotilbagebetaling

1.599.026

Videre proces

Foreninger, der skal have fremsendt regnskabsopgørelse, vil få besked om dette pr. mail. Foreningerne vil få oplyst, hvilket medlemsgrundlag og hvilke lokaleudgifter, der er lagt til grund for regnskabsopgørelsen.

Foreningerne vil få 8 arbejdsdage til at komme med indsigelser til regnskabsopgørelsen.

Den endelige opgørelse vil som udgangspunkt danne grundlag for bevillingerne for 2027.

Foreninger, som skal have udbetalt tilskud i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, vil få tilskuddet udbetalt medio november måned.

Foreninger, som skal tilbagebetale i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, er i regnskabsbrevet gjort opmærksomme på, at beløbet skal indbetales inden 30 dage. Faktura vil blive fremsendt til foreningens digitale postkasse efter indsigelsesfristen.

Bilag

• Bilag 1. Oversigt over foreningsregnskaber, der indstilles til godkendelse
• Bilag 2. Oversigt over tilbagebetalinger, fortsat sagsbehandling samt visitkort