Forbedring af Nørrebrorutens krydsning med Hillerødgade, Nørrebro

Indstilling

om,

• at der frigives 2,4 mio. kr. som udgiftsbevilling og 1,3 mio. kr. som indtægtsbevilling til projektet på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets bevilling Ordinær Anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at anlægsudgifter som følge af sagen afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets samlede anlægsmåltal.
Det forudsættes endvidere, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets budgetramme.

(Klima-, Miljø- og Teknikudvalget)

Problemstilling

I Budget 2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der afsat 3,5 mio. kr. til at sikre en bedre krydsning på Hillerødgade ved Nørrebroruten på Nørrebro, da denne i dag opleves som problematisk og utryg, jf. bilag 2. Projektet har fået tilsagn om medfinansiering fra statens pulje til cykelprojekter 2024 på 1,2 mio. kr.

Nørrebroruten er en grøn cykelrute, der forløber gennem rekreative områder, bl.a. Nørrebroparken, som er fredet.

Løsning

Krydsningen mellem cyklister på den dobbeltrettede cykelsti Nørrebroruten og cyklister og bilister i begge retninger på Hillerødgade skaber i dag konflikter og forsinkelser for alle trafikanter jf. bilag 3. Det skyldes bl.a. pladsmangel for cyklister på Nørrebroruten, som skal krydse flere trafikstrømme uden tilstrækkelig venteplads.

Med projektforslaget udvides den eksisterende helle på vejbanen, og der etableres nye heller mellem cykelsti og vejbane i begge sider af vejen jf. bilag 4. Løsningen skal gøre det lettere for cyklisterne at orientere sig, tydeliggøre vigepligtsforhold og skabe bedre flow i krydsningen, ved at lade cyklister og fodgængere krydse Hillerødgade i etaper. Ved Nørrebrorutens møde med Hillerødgade udvides cykelstien for at skabe bedre venteplads.

For at gøre plads til etablering af nye heller er det nødvendigt at flytte lysmaster, et el-skab og tre bænke, som genplaceres i området. Cykelsti og fortov på Hillerødgade indsnævres for at mindske anlæggets indgreb i fredningen af Nørrebroparken syd for Hillerødgade og skaterarealet på Palæstinas plads. Der skal dog foretages en mindre tilpasning af hjørnet af skaterrampen ud mod Hillerødgade. Fredningen af Nørrebroparken går op til og med det sydlige fortov på Hillerødgade, og projektet går derfor lidt ind i det fredede område, som i dag er grusbelagt. Fredningen har bl.a. til formål at sikre parkområdet og opretholde de rekreative, landskabelige og biologiske værdier. Fredningstilsynet i kommunen har vurderet, at det foreslåede projekt er i overensstemmelse med fredningens formål, og projektet kan derfor anlægges uden dispensation. Dog skal der under anlægsarbejdet tages særligt hensyn til fredede træer og flagermus.

Indsnævring af cykelstien medfører en begrænset forringelse for cyklister, der må sænke farten. Den lavere fart er dog med til at øge trafiksikkerheden i krydsningen. Projektet har ikke konsekvenser for bilisters fremkommelighed.

Belægningen vil ved ombygningen af krydsningen så vidt muligt tilpasses, så den passer ind i områdets karakter og placeringen på en grøn cykelrute.

Anlægsprojektet forventes ibrugtaget i april 2027.

Høring

Projektforslaget har været i høring ved Nørrebro Lokaludvalg fra den 16. juni til den 19. august 2026, jf. bilag 5. Høringssvar samt forvaltningens bemærkninger fremgår af bilag 5.

Høringssvar fra lokaludvalg
Nørrebro Lokaludvalg tilkendegiver, at den foreslåede løsning er den bedst mulige, men forudser fortsat udfordringer med trafikafviklingen i myldretiden og foreslår at tilføje et torontoanlæg (fodgængerfelt med advarselslys) i krydsningen. Derudover ønsker de projektet evalueret. Lokaludvalget har medsendt en mindretalsudtalelse, der adskiller sig fra lokaludvalgets samlede udtalelse, og som bl.a. foreslår at der etableres signalreguleret krydsning i stedet.

Forvaltningens bemærkninger
Det anbefales generelt ikke at lave torontoanlæg i cykelkryds. Et torontoanlæg vil betyde, at cyklister og bilister på Hillerødgade skal vige for krydsende fodgængere. Det er forvaltningens vurdering, at det ikke er hensigtsmæssigt, at cyklisterne får delvis vigepligt, altså skal vige for krydsende fodgængere, men ikke cyklister. En vigepligt for bilisterne på Hillerødgade kan desuden resultere i for lang kø ned mod krydset Nørrebrogade/Hillerødgade. Forvaltningen kan bekræfte, at der er afsat midler til evaluering.

Det er forvaltningens vurdering, at signalregulering ved krydsningen ikke er den optimale løsning, da det i store dele af døgnet vil medføre unødig ventetid for cyklister og bilister på Hillerødgade og Nørrebroruten.

Samlet set har bemærkningerne ikke givet anledning til ændringer i projektforslaget.

Parkering og træer

Projektet har ikke konsekvenser for antallet af træer eller parkeringspladser.

Politisk handlerum

Der er tale om et mindre og relativt simpelt anlægsprojekt, der er bundet af begrænsede pladsforhold samt fredede arealer. Forvaltningen vurderer derfor ikke, at der inden for projektets rammer er et politisk handlerum.

Økonomi

I Budget 2025 blev der afsat 3,4 mio. kr. (2025 p/l) til at sikre en bedre krydsning på Hillerødgade ved Nørrebroruten, heraf statslig medfinansiering fra Vejdirektoratet på 1,2 mio. kr. (2025 p/l). 1,2 mio. kr. (2025 p/l) blev stjernemarkeret og dermed frigivet ved budgetvedtagelsen. Der blev også afsat 0,1 mio. kr. (2025 p/l) til evaluering, som ikke blev frigivet.

Med denne indstilling skal der frigives udgiftsbevilling på 2,3 mio. kr. (2025 p/l) svarende til 2,4 mio. kr. (2027 p/l) og indtægtsbevilling på 1,2 mio. kr. (2025 p/l) svarende til 1,3 mio. kr. (2027 p/l), jf. tabel 1.

Tabel 1. Frigivelse af midler

Udvalg

Aktivitet/
projekt

Bevilling
(nr. og navn)

Udgift (U) / Indtægt (I)

Beløb i 1.000 kr.
(2027 p/l)*

2027

KTU

Nørrebroruten, Hillerødgade krydsning

2000 – Ordinær anlæg

U

2.310

KTU

Nørrebroruten, Hillerødgade krydsning - evaluering

2000 – Ordinær anlæg

U

104

I alt

U

2.414

KTU

Nørrebroruten, Hillerødgade krydsning

2000 – Ordinær anlæg

I

-1.259

I alt

I

-1.259

* Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn. Øgede indtægter er indikeret med et negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret uden fortegn

Der er afsat 0,1 mio. kr. årligt på service i 2027 og frem til afledt drift. Midlerne er placeret under Økonomiudvalget og vil i forbindelse med ibrugtagningen blive overført til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget.

Videre proces

Når Borgerrepræsentation har godkendt indstillingen, igangsætter forvaltningen færdigprojektering og anlæg af projektet. Forventet anlægsstart er april 2027 med forventet ibrugtagning juli 2027.

Oversigt over politisk behandling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

• at projektforslag for ombygning af Nørrebrorutens krydsning med Hillerødgade danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 4.
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

• at der frigives 2,4 mio. kr. som udgiftsbevilling og 1,3 mio. kr. som indtægtsbevilling til projektet på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets bevilling Ordinær Anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 14. september 2026

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at anlægsudgifter som følge af sagen afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets samlede anlægsmåltal.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 27. oktober 2026

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Bilag

• Bilag 1 - Overblik over politisk behandling
• Bilag 2 - Oversigtskort
• Bilag 3 - Eksisterende forhold
• Bilag 4 - Projektforslag
• Bilag 5 - Høring
• Bilag 6 - Udmøntnings- og budgetnotat