Anmodning om bevilling og igangsættelse af Ølby Strandenge

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, at
1. beslutte om forvaltningen skal påbegynder helhedsplanlægningen af
byudviklingsprojektet Ølby Strandenge
2. beslutte, at forvaltningen tilvejebringer et overblik over kommunale investeringer,
herunder til skole, dagtilbud, infrastruktur samt til kultur, idræt og fritid, som
forelægges udvalget på et senere møde.
3. der gives en tillægsbevilling på udgift 1 mio. kr. i 2026 til rådgivning og
advokatbistand i forbindelse med projektet, finansieret af kassen.

Baggrund og vurdering
På Økonomiudvalgets møde vil udviklerne bag SUN deltage.
Teknik og Miljøforvaltningen har modtaget anmodning om igangsættelse af det indledende
analysearbejde for oprensning og udvikling af den tidligere Sun Chemical-grund, beliggende på
hjørnet af Københavnsvej og Værftsvej. Anmodningen kan ses af bilag 1.
Området rummer i dag en omfattende jordforurening, som forudsætter en gennemgribende
oprensning, før det kan bringes i anvendelse til byudvikling. Grundejer påtager sig at forestå og
finansiere oprensningen som en integreret del af byudviklingen.
I forslag til Kommuneplan 2025-2037 er området udlagt som et fremtidigt
byomdannelsesområde, kaldet Ølby Strandenge, til planlægning tidligst fra 2033. Det skyldes
bl.a. hensynet til kommunens anlægsøkonomi, som i de kommende år prioriteres til
færdiggørelse af igangværende projekter, herunder Køge Kyst, Køge Nord, Herfølge Bjergby
og Ravnsborg Enge.
Grundejer ønsker med anmodningen, at arbejdet med byomdannelsesprojektet i gangsættes
tidligere end beskrevet i kommuneplanen.
Når grundejer senere i processen sender en konkret anmodning om lokalplan og fremrykning i
forhold til kommuneplanens rækkefølgeplan, vil forvaltningen forelægge sag for
Økonomiudvalget.
Overblik over kommunale investeringer
Såfremt Økonomiudvalget beslutter at imødekomme anmodningen om at igangsætte det
indledende analysearbejde for oprensning og udvikling, anbefaler Teknik- og
Miljøforvaltningen, at der som det første i processen tilvejebringes et samlet overblik over
kommunale investeringer i relation til projektet, herunder til skole, dagtilbud, infrastruktur samt
til kultur, idræt og fritid. På baggrund af dette overblik udarbejder forvaltningen en sag til
Økonomiudvalget med anbefalinger til det videre forløb.
Helhedsplanlægning
Ølby Strandenge er et omfattende projekt med store potentialer, men det er også et projekt,
som rummer store problemstillinger, herunder håndtering af jordforurening, vejstøj, Natura
2000-område, der åbnes for offentligheden, risiko for oversvømmelse, stigende grundvand mv.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at der igangsættes en helhedsplanlægning for Ølby
Strandenge. Helhedsplanen spiller en stor rolle som det analyserende, samlende og
igangsættende greb i områdets forandring. Planen har således til formål at løse de komplekse
og tværfaglige problemstillinger og forudsætter samspil med naboer, borgere og interessenter.
I arbejdet med helhedsplanen lægges de overordnede strukturere på plads i form af
infrastruktur, anvendelse, boligtypologier, regnvandshåndtering, miljø, natur og landskab,
arkitektur og identitet samt behov for idræt, kunst og kultur mv.
Ressourcer i Teknik- og Miljøforvaltningen
At igangsætte arbejdet med byomdannelsesprojektet Ølby Strandenge er et omfattende
projekt, som vil kræve betydelige ressourcer i Teknik- og Miljøforvaltningen.
De nuværende ressourcer i forvaltningen er allokeret til andre byudviklingsprojekter. Såfremt
Ølby Strandenge skal igangsættes, er det forvaltningens anbefaling, at der tilføjes ressourcer til
udvidelse af administrationen, svarende til 5 årsværk samt midler til rådgivning- og
advokatbistand til miljøvurdering af lokalplaner, rådgivning ifm. udbygningsaftale mv.

Økonomi

Kommunale investeringer
Ølby Strandenge er et stort nyt byudviklingsprojekt, som omdanner området fra erhverv til nye
boliger, der vil tiltrække nye borgere til Køge Kommune.
Der kan dog også være betydelige udgifter forbundet med at udvide byen. Derfor anbefaler
Teknik- og Miljøforvaltningen, at der tidligt i processen tilvejebringes et overblik over
kommunale investeringer forbundet til byudviklingsprojektet, herunder til skole, dagtilbud,
infrastruktur samt til kultur, idræt og fritid.
Behov for udvidelse af de administrative ressourcer i Teknik- og Miljøforvaltningen
I forbindelse med byomdannelsesprojektet Ølby Strandenge er der et øget behov for
ressourcer i Teknik- og Miljøforvaltningen til udarbejdelse af planlægning og
myndighedsopgaver svarende til 5 årsværk.
Dette skal ses i sammenhæng med de igangværende byudviklingsområder, hvorfor det ikke er
muligt at allokere yderligere ressourcer til byomdannelsesprojektet Ølby Strandenge.
Forvaltningen anbefaler således, at der afsættes økonomi til udvidelse af de administrative
ressourcer i Teknik- og Miljøforvaltningen svarende til 0,5 årsværk i 2026, 2 årsværk i 2027 og
5 årsværk fra 2028, indtil projektet er afsluttet.
Der er ikke afsat budget til udvidelsen af administrationen i det vedtagne budget for 2026-2029.
Udvidelsen i 2026 indgår i den 2. Økonomiske Redegørelse, mens udvidelsen fra 2027 skal
indgå i de politiske forhandlinger om budgettet for 2027-2030.
Økonomisk Afdeling bemærker, at der gives en tillægsbevilling på 1,0 mio. kr. i 2026 til
rådgivning og advokatbistand i forbindelse med projektet, som finansieres af kassen.
Tillægsbevillingen reducerer således kassebeholdningen med 1,0 mio. kr. og forøger
serviceudgifterne med 1 mio. kr.

Beslutning

Ad 1: Anbefales, at helhedsplanlægning påbegyndes.
Ad 2-3: Anbefales.