Ny tilrettelæggelse af Frivilligpuljen i Køge Kommune

Indstilling

Børne- og Kulturforvaltningen og Velfærdsforvaltningen indstiller til Børne-, Unge- og
Skoleudvalget, Social- og Beskæftigelsesudvalget, samt Ældre- og Sundhedsudvalget at
anbefale, at Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
1. beslutter, at den eksisterende frivilligpulje i 2026 opdeles mellem børne- og
ungeområdet (barnets lov), voksen-socialområdet (serviceloven) og ældreområdet
(ældreloven)
2. beslutter model for fordeling af frivilligpuljemidlerne i 2026 mellem de tre fagområder
på baggrund af de skitserede modeller 1-4
3. beslutter, at kompetencen til at fastlægge rammer, kriterier og proces for udmøntning
af frivilligpuljemidlerne i 2026 delegeres til de tre fagudvalg
4. beslutter, at kompetencen til at tildele frivilligpuljemidler ud fra de af de tre fagudvalgs
besluttede kriterier delegeres til de respektive forvaltninger, der herefter orienterer
det konkrete fagudvalg.

Baggrund og vurdering
Lovgivningen om kommunalt samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger på
børne-, voksen- og ældreområdet og økonomisk understøttelse heraf via frivilligpuljemidler har
hidtil været samlet i servicelovens § 18. I Køge Kommune har kompetencen til at fordele
frivilligpuljemidler på tværs af de tre områder hidtil ligget hos Ældre- og Sundhedsudvalget.
Med ikrafttrædelsen af ny lovgivning (barnets lov pr. 1. januar 2024 og ældreloven pr. 1. juli
2025) har kommunalbestyrelsen fået en særskilt pligt efter henholdsvis barnets lov § 17,
servicelovens § 18 og ældrelovens § 7 til at samarbejde med frivillige sociale organisationer og
foreninger på henholdsvis børne- og ungeområdet, voksen-socialområdet og ældreområdet, og
til årligt at afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde på hvert af de tre områder.
Formålet er bl.a. at sikre et godt samspil mellem kommunale sociale tilbud og de frivilliges
aktiviteter.
Udover ovenstående skal-bestemmelser kan Kommunalbestyrelsen beslutte at iværksætte
eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte, jf. servicelovens §
79 og ældrelovens § 6, fx i form af tilskud til aktivitetshuse, ældreforeninger,
motionsfællesskaber eller aktivitets- og samværstilbud.
Forvaltningerne foreslår på den baggrund, at der fremover allokeres et selvstændigt årligt
beløb til hvert af de tre lovområder til understøttelse af frivilligt socialt arbejde og til generelle
tilbud med aktiverende og forebyggende sigte, og at kompetencen til at administrere de enkelte
områders midler uddelegeres til de respektive fagudvalg og forvaltninger.

Udover det lovgivningsmæssige behov for at afsætte et årligt beløb til samarbejdet med
frivillige under de tre lovområder, vil en sådan opdeling samtidig muliggøre et øget fokus på at
yde økonomisk støtte til frivillige indsatser, der understøtter de aktuelle politiske dagsordener
og de mest brændende platforme på de tre fagudvalgs områder. Frivilligmidlerne kan dermed
anvendes mere proaktivt og strategisk i understøttelsen af kommunens politiske mål og
arbejdet med Fremtidens Køge Kommune.

Kommunikation
Såfremt indstillingen tiltrædes, vil Børn-, Unge- og Skoleudvalget, Social- og
Beskæftigelsesudvalget og Ældre- og Sundhedsudvalget melde rammer, kriterier og proces for
ansøgning af frivilligpuljemidlerne ud til offentligheden i november måned 2026.

Økonomi

I budget 2026 er der afsat i alt 2,1 mio kr. til understøttelse af frivilligt socialt arbejde samt til
generelle tilbud med aktiverende og forebyggende støtte. Midlerne er afsat i en samlet
frivilligpulje under Ældre- og Sundhedsudvalget, som hidtil har adminisreret ansøgninger til og
uddelinger fra puljen. Puljen har dækket alle målgrupper i Køge Kommune, og der har ikke
været afsat midler under andre fagudvalg.
Fra budget 2027 og frem er budgettet til indsatsen pt. uafklaret, da forhandlinger herom pågår i
de igangværende budgetforhandlinger for 2027-2030.
Forvaltningerne anbefaler derfor, at Kommunalbestyrelsen i første omgang alene tager stilling
til, hvordan midlerne i frivilligpuljen for 2026 skal fordeles på de tre lovområder og udvalg,
mens beslutningen om fordeling af midler fra budget 2027-2030 forelægges til beslutning i en
senere sag, når rammerne for budget 2027 er kendt.
Dagsordenspunktet har dermed ingen samlede økonomiske konsekvenser for Køge Kommune
i 2026, idet der alene er tale om en ny fordeling og organisering af eksisterende puljemidler.
Forvaltningerne har beregnet fire mulige modeller for fordeling af frivilligpuljen i 2026 mellem
de tre fagudvalg:
Model 1 - Ligelig fordeling: Den samlede pulje deles ligeligt med 1/3 til hvert fagudvalg
med en ligestilling af fagudvalgenes mulighed at indgå strategiske samarbejder med
frivillige organisationer og foreninger på særligt prioriterede politiske områder
Model 2 - Fordeling efter budgetstørrelse: Afspejler tyngden og kompleksiteten i de
respektive fagudvalg, samt forventet aktivitet og efterspørgsel på frivillige indsatser, og
skaber en balanceret fordeling mellem de tre fagudvalg
Model 3 - Fordeling efter demografi: Afspejler befolkningssammensætningen på årgang
uden skelen til aldersgruppens behov for og efterspørgsel af frivillige indsatser
Model 4 - Hidtidig fordeling: Afspejler hidtidig fordeling, som er sket på baggrund af
indkomne ansøgninger fra frivillige organisationer og foreninger, og afspejler dermed ikke
områdernes budgetstørrelse eller demografi.

Tabel 1. Fordelingsmodeller i kroner pr. år
Fordeling

Model 1
(ligelig)

Model 2
Model
Model 4 (hidtidig
(budgetstørrelse) 3(demografi) fordeling)

Ældre- og
Sundhedsudvalget

Social- og
Beskæftigelsesudvalget

Børn-, Unge- og
Skoleudvalget

Total

Sagens forløb
25/08/2026 Ældre- og Sundhedsudvalget 2026 - 2029
1. Anbefales.
2. Ældre- og Sundhedsudvalget anbefaler model 4.
3. Anbefales.
4. Anbefales.
02/09/2026 Børn-, Unge- og Skoleudvalget 2026 - 2029
Ad. 1. Anbefales overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Ad. 2. Børn-, Unge- og Skoleudvalget anbefaler model 4.
Ad. 3. Anbefales overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Ad. 4. Anbefales overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Afbud: Vibeke Kjøng Østergaard, Ali Yahya
07/09/2026 Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026 - 2029
1. Anbefales
2. Social- og Beskæftigelsesudvalget anbefaler model 4.
3. Anbefales.
4. Anbefales.

Afbud: Vibeke Kjøng Østergaard, Kristina Stange
21/09/2026 Økonomiudvalget 2026 - 2029
Ad 1-4: Anbefales.

Beslutning

Godkendt.
Afbud: Cecilie Friis Parsow, Emil Staugaard