Skensved Å - vandområdeprojekt – Tilkendegivelse af ekspropriationsvilje

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Plan-, Grøn- og Landdistriktsudvalget
anbefaler, at Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
1. tilkendegiver, at Skensved Å-projektet søges gennemført ved indgåelse af frivillige
aftaler med de berørte lodsejere
2. tilkendegiver, at Køge Kommune om nødvendigt vil ekspropriere de arealer og
rettigheder, der er nødvendige for projektets gennemførelse, såfremt der ikke kan
indgås frivillige aftaler
3. tilkendegiver at ekspropriationsvilje lægges til grund ved indgåelsen af frivillige aftaler
med de berørte lodsejere.

Baggrund og vurdering
Køge Kommune har fået gennemført en teknisk forundersøgelse af restaureringsindsatsen i
vandområde o8387, Skensved Å. Projektet er en del af den statslige indsats efter
vandområdeplanerne og har til formål at forbedre de fysiske forhold i vandløbet samt bidrage til
opfyldelse af miljømålet om god økologisk tilstand.
Projektet omfatter blandt andet genslyngning af vandløbet på flere strækninger, udlægning af
gydegrus og sten, etablering af sandfang samt beplantning langs vandløbet. Gennemførelsen
kræver arealafståelser, rådighedsindskrænkninger og ændringer af eksisterende driftsforhold
på en række private ejendomme langs vandløbet.
Forvaltningen har orienteret de berørte lodsejere om projektet og indledt dialog med de
lodsejere, der berøres af genslyngningsstrækningerne. Den tekniske forundersøgelse viser, at
hovedparten af lodsejerne er positive over for projektet, mens enkelte fortsat har en uafklaret
holdning.
Lodsejerne skal kompenseres for de tab, som projektet medfører. Erstatningerne skal
fastlægges på markedsvilkår efter en konkret og individuel vurdering af de enkelte ejendomme.
Forvaltningen har indgået aftale med en ekstern rådgiver, som skal beregne erstatningsbeløbet
for hver enkelt lodsejer. Erstatningsberegningerne skal anvendes som grundlag for de frivillige
aftaler og vil ligeledes kunne anvendes i forbindelse med en eventuel ekspropriationsforretning.
Efter ejendomsavancebeskatningslovens § 11 kan fortjeneste ved ekspropriation være
skattefri. Skattefriheden kan efter praksis også opnås ved frivillige aftaler, når der på
aftaletidspunktet foreligger fornøden ekspropriationshjemmel, og når det må påregnes, at
ekspropriation vil blive gennemført, hvis frivillige aftaler, ikke kan opnås. Dette følger blandt
andet af Højesterets praksis og Skattestyrelsens juridiske vejledning.

Vandløbslovens §§ 71-73 giver mulighed for ekspropriation til gennemførelse af
vandløbsprojekter, når almene hensyn taler herfor. Projektet gennemføres som led i opfyldelse
af de statslige vandområdeplaner og varetager væsentlige miljømæssige og
samfundsmæssige interesser.
For at sikre lodsejernes mulighed for skattefri kompensation er det nødvendigt, at
Kommunalbestyrelsen forud for indgåelsen af de frivillige aftaler tilkendegiver, at kommunen
om nødvendigt vil gennemføre projektet ved ekspropriation. Kommunalbestyrelsens beslutning
indebærer ikke, at der på nuværende tidspunkt træffes beslutning om ekspropriation af
konkrete ejendomme, men alene at kommunen har vilje til at gennemføre projektet ved
ekspropriation, hvis frivillige aftaler, ikke kan opnås.
De berørte matrikler som beslutningen vedrører kan ses i bilag 1. Teknisk forundersøgelse og
detailprojekt er vedhæftet dagordenspunktet.
Lovgrundlag
Vandløbslovens §§ 71-73 om ekspropriation til vandløbsformål.
Ejendomsavancebeskatningslovens § 11.
Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.
Højesterets praksis vedrørende frivillige aftaler i ekspropriationssituationer.

Økonomi

Erstatninger til lodsejere samt øvrige projektudgifter afholdes inden for projektets samlede
økonomiske ramme og de tilknyttede tilskudsmidler.
Beslutningen om ekspropriationsvilje har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser for Køge
Kommune.

Sagens forløb
08/10/2026 Plan-, Grøn- og Landdistriktsudvalget 2026 - 2029
Ad. 1-3 anbefalet til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Beslutning

Ad 1-3: Anbefales.