Ekspropriationsbeslutning - om etablering og tinglysning af regnvandsledning ved Dollerup Sø

Behandling i Natur-, Miljø- og Klimaudvalget 2. september 2026

Indstilles til godkendelse.
Fraværende:
Christina Foldager
Oluf Lykke Nielsen

Behandling i Økonomiudvalget 15. september 2026

Forslaget indstilles til godkendelse.
Fraværende:
Gitte Grønbæk
Iben Lehmann Rasmussen

Sagsfremstilling

Baggrund og tidligere beslutninger
Den 14. december 2021 vedtog Byrådet Spildevandsplantillæg nr. 2018-08 for en ny
regnvandsledning ved Dollerup Sø.
Den 17. marts 2026 udtrykte Byrådet ekspropriationsvilje, i medfør af miljøbeskyttelseslovens §
58, til ekspropriation af servitutpålæg vedrørende etablering af regnvandsledningen i
overensstemmelse med Spildevandsplantillæg nr. 2018-08, og at igangsætte
ekspropriationssag med indkaldelse til åstedsforretning, såfremt de pågældende lodsejere ikke
frivilligt tiltræder de nødvendige servitutpålæg.
Ekspropriationsproces
BlueKolding A/S’ projekt med etablering af en ny regnvandsledning påvirker ejendommene

benævnt matr.nr. 14i, 14m og 12a, alle Nagbøl By, Skanderup. De to sidstnævnte matrikler
ejes af private lodsejere. BlueKolding har indgået frivillig aftale med ejerne af matr.nr. 14m.
Ekspropriationen omfatter herefter alene matr.nr. 12a Nagbøl By, Skanderup, hvor det ikke har
været muligt at indgå en frivillig aftale med lodsejerne om servitutpålæg.
Projektet med etableringen af regnvandsledningen nødvendiggør tinglysning af et servitutareal
på ca. 81 m² på ejendommen, samt midlertidige arbejdsarealer i anlægsfasen svarende til ca.
255 m². Arealerne fremgår af vedlagte arealfortegnelse samt ekspropriationsplan.

Ekspropriationsplan –matr.nr. 12a Nagbøl By, Skanderup

Oversigtskort – matr.nr. 12a Nagbøl By, Skanderup er markeret med blå prik
Placeringen af regnvandsledningen er i overensstemmelse med spildevandsplantillæg 201808, og der er meddelt de for projektets gennemførelse nødvendige myndighedstilladelser,
herunder udledningstilladelse.
Inden udarbejdelsen af Spildevandsplantillægget er muligheden for en alternativ placering af
ledningen undersøgt. Det vurderes, at en alternativ placering vil medføre væsentligt flere
ulemper. Den alternative linjeføring vil være længere og berøre et større naturområde, hvor der
vil skulle udarbejdes nye myndighedstilladelser i forhold til naturbeskyttelsesloven og
miljøbeskyttelsesloven. Den alternative løsning ville desuden være ca. 60 % dyrere at
anlægge.
Der har været afholdt åstedsforretning den 10. juni 2026, hvor begge lodsejere var indvarslet.
Protokoludskriften med referat fra åstedsforretningen er vedhæftet som bilag. De væsentligste
indsigelser fra lodsejerne – og forvaltningens bemærkninger hertil - er beskrevet nedenfor.
Indsigelse fra lodsejerne
Lodsejerne havde forud for åstedsforretningen meddelt, at lodsejerne ikke mente, at grundlaget
for indvarslingen og gennemførelsen af åstedsforretning for ekspropriation kunne afholdes, da
vandløbslovens bestemmelser ikke vurderedes overholdt.
Under åstedsforretningen udtrykte lodsejerne endvidere utilfredshed med Kolding Kommunes
indsats i forhold til bortledning af vand fra søen via åben rende nedstrøms søen. Lodsejerne
mener, at der mangler vedligeholdelse af renden nedstrøms søen, og så længe der ikke bliver
taget hånd om dette, vil lodsejerne ikke tiltræde en aftale om nærværende projekt. Lodsejerne
anerkendte dog, at der er tale om to forskellige sager, med hver sin sagsbehandling og
sagsgang.
Efter åstedsforretningen har lodsejerne igen gjort indsigelse mod ekspropriationen med
henvisning til den manglende vedligeholdelse af rørledningen nedstrøms søen.
Derudover har lodsejerne på åstedsforretningen fremsat bemærkninger vedrørende ordlyden
af servitutten.
Der henvises i øvrigt til vedlagte protokoludskrift fra åstedsforretningen samt kopi af indsigelser
fra lodsejerne.
Forvaltningens bemærkninger
I forhold til lodsejernes indsigelse mod afholdelse af åstedsforretningen bemærker
forvaltningen, at ekspropriationen gennemføres med hjemmel i miljøbeskyttelsesloven, og at
de for projektet nødvendige myndighedstilladelser er meddelt. Åstedsforretningen blev herefter
gennemført som forudsat.
I forhold til lodsejernes indsigelse mod ekspropriationen med henvisning til den manglende

vedligeholdelse af rørledningen nedstrøms søen, jf. vandløbsloven, bemærker forvaltningen, at
der er tale om to forskellige og uafhængige sager, med hver sin sagsbehandling og sagsgang,
hvorfor bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer af projektet og den påtænkte
ekspropriation, jf. miljøbeskyttelsesloven.
Lodsejernes bemærkninger vedrørende servitutteksten indarbejdes, så det præciseres i
teksten, at der er tale om en regnvandsledning.
På baggrund af ovenstående anbefaler forvaltningen, at projektet fastholdes, bortset fra
servitutteksten, som tilrettes.
Erstatning
Vedlagte erstatningstilbud er fremsat over for lodsejerne med forbehold for Byrådets
godkendelse. Lodsejerne har ikke accepteret erstatningstilbuddet.
På åstedsforretningen aftalte lodsejer med BlueKolding, at BlueKolding, som kompensation for
tab af beplantning, fjerner 2 stk. træer, som er væltet i hegnet, og lægger det på lodsejernes
ejendom. Der tilbydes derfor ikke kompensation for tab af beplantning.
Hvis lodsejerne ikke accepterer erstatningstilbuddet, overlades det til taksationskommissionen
at træffe beslutning om erstatningens størrelse.
Høring af panthavere
Forvaltningen anbefaler, at der benyttes følgende kriterier for indhentning af
panthaversamtykke i forbindelse med udbetaling af erstatningsbeløb til lodsejerne:
Erstatningsbeløb på op til 5.000 kr.: Erstatningen udbetales til lodsejer uden indhentelse af
panthaversamtykke.
Erstatningsbeløb på over 5.000 kr., men under 50.000 kr.: Hvis erstatningsbeløbet udgør
under 2 % af den offentlige ejendomsvurdering, og der ikke er tinglyst udlæg i ejendommen,
udbetales erstatningen til lodsejer uden indhentelse af panthaversamtykke.
Erstatningsbeløb på 50.000 kr. og derover: Der indhentes panthaversamtykke. Erstatningen
udbetales således kun til lodsejeren, hvis panthaverne giver samtykke hertil. I modsat fald
udbetales erstatningen til panthaverne i prioritetsrækkefølge.

Kriterierne har været anvendt ved de seneste sager vedrørende ekspropriation i Kolding
Kommune og svarer til den praksis, ekspropriationskommissionerne anvender i forbindelse
med statslige ekspropriationer.
Det videre forløb
En ekspropriationsbeslutning kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er
4 uger fra meddelelsen af beslutningen. En klage har opsættende virkning, og det vil sige, at
anlægsarbejdet ikke kan igangsættes, før en evt. klage er afgjort i klageinstansen. Hvis
lodsejer ikke påklager selve ekspropriationsbeslutningen, men alene afviser
erstatningstilbuddet, overlades det til taksationskommissionen at træffe beslutning om

erstatningens størrelse, og i så fald kan anlægsarbejdet igangsættes umiddelbart efter udløbet
af klagefristen.

Økonomi

BlueKolding A/S holder kommunen skadesløs for så vidt angår de omkostninger, der er
forbundet med projektet, herunder udgifter til teknisk bistand, erstatninger, tinglysning m.m.
Kolding Kommune afholder de omkostninger ved ekspropriationen, som er en direkte følge af
myndighedsudøvelsen. Kommunens omkostninger anslås til 20.000 kr., som afholdes under
Miljøpolitik og finansieres inden for det eksisterende budget.

Bemærkninger fra Koncernøkonomi
Der er ikke yderligere bemærkninger til punktet.

Beslutning

Godkendt.
Fraværende:
Freddy Christensen
Merete Due Paarup