Ansøgning om fritagelse for betaling af grundskyld – Danmarks Naturfond

Sagsfremstilling

Danmarks Naturfond har telefonisk den 8. april 2025 søgt om fritagelse for betaling af
grundskyld for fondens ejendomme. Der er tale om tre ejendomme beliggende Påøvej 1,
Påøvej 9 og Bøgehavevej 1.
Grundskyld opkræves ikke længere af kommunen, men af Vurderingsstyrelsen. Det er dog
fortsat Kommunalbestyrelsen, der kan bevilge fritagelse for betaling af grundskyld.
I henhold til § 7, stk. 1, litra 4 i Lov om Kommunal ejendomsskat kan Kommunalbestyrelsen
fritage ejendomme, der ejes af almenvelgørende stiftelser eller andre institutioner med
almennyttige formål, når disse anvendes til institutionens formål.
Hvis kun en del af ejendommen opfylder ovennævnte betingelser, er det kun denne del af
ejendommen, der kan fritages for grundskyld.
Danmarks Naturfond er en forening med et alment formål. I foreningens vedtægter står der
bl.a., at formålet er at sikre rekreative områder for befolkningen.
Danmarks Naturfond har fremsendt ejendomsskattebilletterne for 2024 og 2025 for hver
ejendom.
Ejendomsskattebilletterne er opgjort og fremsendt af Vurderingsstyrelsen.

Afledte konsekvenser
Ejendommen Påøvej 1 opkræves i 2025 grundskyld for bolig på 107,36 kr. årligt og
produktionsjord på 1.828,80 kr. årligt. Med stigningsbegrænsning opkræves i alt 1.618,37 kr.
årligt. Da huset er udlejet, er det kun produktionsjorden, der er omfattet af fritagelse.
Påøvej 9 opkræves i 2025 grundskyld for bolig på 87,84 kr. årligt og produktionsjord på
12.456,00 kr. årligt. Med stigningsbegrænsning opkræves i alt 10.612,47 kr. årligt.
Bøgehavevej 1 opkræves i 2025 grundskyld for bolig på 107,36 kr. årligt, produktionsjord på
122.709,60 kr. årligt og restareal på 1.024,80 kr. årligt. Med stigningsbegrænsning opkræves i
alt 104.718,32 kr. årligt. På denne ejendom er der indgået forpagtningsaftale på 13 ha, som
ikke er omfattet af fritagelsen.

Indstilling

Direktionen indstiller:

At der meddeles fritagelse for betaling af grundskyld til kommunen, da fonden
anses for at opfylde betingelserne for fritagelse, jfr. § 7, stk. 1, litra 4 i Lov om
Kommunal ejendomsskat

Indstilling til supplerende sagsfremstilling
Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler:
1. At Danmarks Naturfond meddeles fritagelse for grundskyld pr. 1. januar 2027 i
overensstemmelse med fondens ansøgning for ejendommene beliggende:
Bøgehavevej 1, Kågårdsvej 3, Påøvej 1 og Påøvej 9
Eller
2. At Danmarks Naturfond meddeles afslag på ansøgningen om grundskyld for
ejendommene beliggende: Bøgehavevej 1, Kågårdsvej 3, Påøvej 1 og Påøvej 9,
med den konsekvens, at tidligere meddelt grundskyldsfritagelse for Danmarks
Naturfonds og Fugleværnsfondens ejendomme beliggende: Longelsevej 503, Tre
Høje 13, Gulstavvej 20A og Gulstavvej 20B, samtidig bortfalder.

Behandling i Økonomiudvalget 9. september 2025

Ulrik Pihl (F) og Winni Kielstrup Hansen (F) stemte for.
Ulrik Kølle Hansen (V) og Peder Hansen (Løsgænger) stemte imod.
Grundet stemmelighed i Økonomiudvalget fremsendes der derfor ingen indstilling.
Tonni Hansen (F) deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Afbud under hele mødet:
René Larsen, som stedfortræder deltog Winni Kielstrup Hansen

Behandling i Kommunalbestyrelsen 15. september 2025

Udgår jf. punkt 126.
Afbud under hele mødet:
Erik Jørgensen, som stedfortræder deltog Freddy Knecht

Supplerende sagsfremstilling
Til Økonomiudvalgets møde den 09-12-2025 og Kommunalbestyrelsens møde den 15-122025:
Supplerende sagsfremstilling til Kommunalbestyrelsens dagsordenpunkt 148 - Ansøgning om
fritagelse for betaling af grundskyld - Danmarks Naturfond den 15. september 2025.
Nedenfor besvares en række forhold i forhold til den oprindelige sagsfremstilling:
Har der tidligere været produktionsjord, som er fritaget?
Der er fire ejendomme som, jf. Ejendomsvurderingsloven §28 stk. 2, kan defineres som
produktionsjord, som i dag er fritaget for betaling af grundskyld:
1. Danmarks Naturfond, Longelsevej 503 – Selvstændig skov ejendom
2. Fugleværnsfonden, Tre Høje 13 – Landbrugsejendom, mindst 0,55 Ha
3. Fugleværnsfonden, Gulstavvej 20A – Landbrugsejendom, mindst 0,55 Ha
4. Fugleværnsfonden, Gulstavvej 20B – Ubebygget landbrugsareal

Hvad er kommunens nuværende praksis i forhold til fritagelse?
Alle hidtidige ansøgninger, som har overholdt kravene til fritagelse, er blevet imødekommet. Et
afslag vil således være en ændring af den hidtidige praksis.
Jf. §7 i ejendomsskatteloven kan Kommunalbestyrelsen meddele helt eller delvist fritagelse for
betaling af grundskyld. Kommunalbestyrelsen kan således vælge at stoppe med dette.

Hvad der gælder pt. i forhold til om kommunen får det betalt af staten?
Så længe at alle ejendomsvurderinger ikke er færdigbehandlet, er kommunen sikret en fast
indtægt fra grundskyldspromillen. Således vil det ikke på den korte bane medføre et økonomisk
tab for kommunen at bevilge fritagelse for betaling af grundskyld.
Når Vurderingsstyrelsen er endelig færdig med at vurdere alle ejendomme, så er kommunen
potentielt set ikke sikret en fast indtægt, hvorfor kommunen kan blive påvirket af en
mindreindtægt grundet fritagelse. Dette sker forventeligt i 2027.

Hvad er forskellen på §7 og §8?
Der har fra administrationen været henvist til udtræk fra EjendomStamRegistret (ESR)
vedrørende udtræk af ejendomme med fritagelse for betaling af grundskyld. I dette
systemudtræk fremsøges der på henholdsvis §7 og §8. Der var her tale om klassificering af
ejendomme fra EjendomStamRegistret (ESR):
§7 i ESR vedrører §5 i Ejendomsskatteloven gældende fra 1. januar 2024, som
Kommunalbestyrelsen skal fritage for betaling af grundskyld.
§8 i ESR vedrører §7 i Ejendomsskatteloven gældende fra 1. januar 2024, som
Kommunalbestyrelsen kan fritage for betaling af grundskyld.

Behandling i Økonomiudvalget 9. december 2025

For indstillingen stemte René Larsen (A).
Peder Hansen (C) og Ulrik Kølle Hansen (V) stemte imod.
Tonni Hansen deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Afbud under hele mødet:
Ulrik Pihl

Supplerende sagsfremstilling
Til Kommunalbestyrelsens møde den 15-12-2025
Det bemærkes, at en ændring af den hidtidige praksis vil medføre, at ejendomstyper omfattet
af ejendomsskattelovens § 7, stk. 1, nr. 4 fremadrettet ikke længere vil være fritaget for
grundskyld.

Behandling i Kommunalbestyrelsen 15. december 2025

Forslag om udsættelse:
For stemte: A, C, I, L, V samt Winnie Kielstrup Hansen (F)
Imod stemte: Flemming Neperus (F), Ulrik Pihl (F) og Gert Rosing (F)
Nynne Printz (F) og Erik Hye Jørgensen (F) undlod at stemme
Punktet udsat.
Tonni Hansen deltog ikke i behandlingen af punktet, som stedfortræder deltog Gert
Rosing

Supplerende sagsfremstilling
Da Danmarks Naturfond har ansøgt om fritagelse for grundskyld, skal Kommunalbestyrelsen
tage stilling til ansøgningen efter ejendomsskattelovens § 7, stk. 1, nr. 4. Bestemmelsen
omfatter ejendomme, der ejes af ”almenvelgørende stiftelser eller andre institutioner med
almennyttige formål, og som anvendes til institutionens formål”.
Bestemmelsen er udformet som en “kan‑regel” og giver ikke ejeren et retskrav på fritagelse.
Det tilkommer kommunalbestyrelsen at udøve et skøn over, om der skal meddeles hel eller
delvis fritagelse for grundskyld. Skønnet skal udøves inden for rammerne af den offentligretlige
lovgivning og de almindelige forvaltningsretlige grundsætninger.
Efter de forvaltningsretlige grundsætninger er lighedsgrundsætningen, som gør at kommunen
ikke må udøve usaglig forskelsbehandling. Sager om forhold, der i det væsentlige er ens, skal
som udgangspunkt have samme resultat, medmindre der foreligger en saglig begrundelse for
at behandle dem forskelligt.
I relation til ejendomsskattelovens § 7, stk. 1, indebærer dette, at hvis kommunalbestyrelsen
beslutter at fritage en bestemt ejendomstype (f.eks. en bestemt type almennyttig
naturejendom) for grundskyld, skal alle ejendomme, der tilhører samme ejendomstype og
opfylder betingelserne, som udgangspunkt behandles ens og fritages på tilsvarende vilkår.
Det vurderes, at der i alt er to almenvelgørende stiftelser med en ejendomstype, som i det
væsentligste er ens med Danmarks Naturfonds ansøgning. En afgørelse om, hvorvidt der skal
ske fritagelse for grundskyld, vil derfor have betydning for Fugleværnsfonden og Danmarks
Naturfond der tidligere har fået en afgørelse om fritagelse for grundskyld.
Det økonomiske aspekt
Tabellen nedenfor giver et overblik over de ejendomme, der på nuværende tidspunkt er fritaget
for grundskyld, samt de ejendomme, hvor der er ansøgt om fritagelse fra Danmarks Naturfond.
Tabellen angiver endvidere den beregnede grundskyld for den enkelte ejendom.
Ejer

Ejendom

Status

Grundskyld i kr.

Danmarks Naturfond

Longelsevej 503

Fritaget

Fugleværnsfonden

Tre Høje 13

Fritaget

Fugleværnsfonden

Gulstavvej 20A

Fritaget

Fugleværnsfonden

Gulstavvej 20B

Fritaget

Danmarks Naturfond

Bøgehavevej 1

Ansøgt fritaget

Danmarks Naturfond

Kågårdsvej 3

Ansøgt fritaget

Danmarks Naturfond

Påøvej 9

Ansøgt fritaget

Danmarks Naturfond

Påøvej 1

Ansøgt fritaget

Samlet

Det skal bemærkes, at den del af Skovsgaard Gods, som er udlejet, ikke indgår i opgørelsen,
da der ikke kan meddeles fritagelse for grundskyld for denne del.
Hvis Kommunalbestyrelsen beslutter at fritage Danmarks Naturfonds fire ansøgte ejendomme
for grundskyld, vil der ske en yderligere fritagelse på 140.933 kr. ud over de 7.772 kr., som
allerede er fritaget på nuværende tidspunkt.
Hvis Kommunalbestyrelsen derimod beslutter at pålægge grundskyld, vil Langeland Kommune
modtage i alt 148.705 kr. i grundskyld.
Såfremt de ovenstående ejendomme bliver fritaget for betaling af grundskyld, vil Langeland
Kommunes indtægter vedr. grundskyld falde tilsvarende.
Da Langeland Kommunes beskatningsgrundlag pr. indbygger er lavere end
landsgennemsnittet, men over 90 %, sker der udligning af grundskyld på 75 %. Langeland
Kommunes beskatningsgrundlag pr. indbygger udgør 91,48 % af landsgennemsnittet i 2026.
Ved en tildeling af fritagelse af grundskyld, vil dette betyde, at nettotabet for de ejendomme,
der er fritaget for grundskyld samt for dem der har ansøgt om fritagelse, være 37.176,25 kr. jf.
ovenstående skema.
Hvis fritagelsen bevilges i oktober 2026, kan konsekvensen ikke nå at komme med i
beregningen af statsgaranti for 2027. Det kan først få betydning for udligningen for 2028 og
frem.
Hvis Langeland Kommune vælger statsgaranti i 2027, har fritagelse i 2027 ingen betydning for

kommunen, da staten dækker fritagelsen i 2027 grundet statsgarantien.
Fra og med 2028 vil fritagelsen medføre et indtægtstab på 148.705 kr. hvoraf 75 % dækkes af
udligningen, dvs. et nettotab på 37.176,25 kr.
Skatten for 2026 er allerede opkrævet, og kan ikke tilbagebetales. Derfor kan man ikke bevilge
fritagelse bagud i tid eller for 2026. Fritagelsen for betaling af grundskyld kan således tidligst
gælde fra 1. januar 2027.
Mulighed for ændring af tidligere beslutning om fritagelse af grundskyld
Det skal bemærkes, at en eventuel beslutning om fritagelse af grundskyld efter
ejendomsskattelovens § 7 ikke er en objektiv fritagelsesordning. Kommunalbestyrelsen er
derfor ikke forpligtet til at opretholde fritagelsen uændret fremadrettet og kan senere beslutte at
ophæve fritagelsen, hvis der fx sker ændringer i forhold til statsgarantien.

Afledte konsekvenser
Hvis Kommunalbestyrelsen vælger at fritage for grundskyld, vil Langeland Kommunes
indtægter vedr. grundskyld falde tilsvarende. Det skal dog bemærkes, at staten, grundet
statsgaranti i 2027, dækker fritagelsen i 2027. Fra 2028 vil 75 % dækkes af udligningen.
Hvis Kommunalbestyrelsen vælger ikke at fritage for grundskyld, vil det indebære, at den
ejendom, som Danmarks Naturfond allerede er fritaget for grundskyld for, samt
Fugleværnsfondens tre ejendomme, fremover være omfattet af grundskyld. Inklusiv de fire
ejendomme Danmarks Naturfond har ansøgt om fritagelse for, giver da Langeland Kommune
en samlet indtægt på 148.705 kr.

Beslutning

A og F stemte for forslag 1.
C, V og Lokallisten (L) stemte for forslag 2.
Forslag 2 anbefales.