Dyrehavegaards Jorder - Plantning af træer (Beslutning)

Indstilling

Forvaltningen foreslår, at
1. der ikke foretages skovrejsning på Dyrehavegaards Jorder under det nuværende regelsæt vedr. landbrugspligt og skovbyggelinjer,
2. der etableres mindre grupper af træer (lunde) på Dyrehavegaards Jorder, såfremt der kan indgås aftale med Novonesis herom.

Problemstilling

Baggrund
Kommunalbestyrelsen besluttede i december 2024 at arbejde videre med Naturstyrelsens henvendelse om etablering af en skov på 3–5 ha, bl.a. under forudsætning af, at skovbyggelinjen kunne reduceres. Efterfølgende politiske drøftelser og bl.a. dialog med SGAV viste, at mulighederne for at reducere skovbyggelinjen er snævre, og at etablering af skov i praksis vil udløse en 300 meters skovbyggelinje.
Sagen blev derfor genfremlagt i december 2025 med forvaltningens anbefaling om, at der ikke foretages skovrejsning på Dyrehavegaards Jorder og med forslag om, at indgå dialog med Novonesis om finansiering af plantning af mindre grupper af træer (lunde) inkl. etableringspleje. Kommunalbestyrelsen besluttede, at der fortsat arbejdes for etablering af 3–5 ha skov med offentlig adgang, men bad samtidig forvaltningen undersøge muligheden for, at Novonesis kunne bidrage økonomisk til plantning af træer. Desuden blev det besluttet, at kommunen på nuværende tidspunkt skulle afvise Naturstyrelsens tilbud om at rejse statsskov. Naturstyrelsen er den 15. januar 2026 blevet orienteret om kommunalbestyrelsens beslutning.
Kort om udfordringerne
Mulighederne for skovrejsning på Dyrehavegaards Jorder er begrænsede af skovbyggelinjens udstrækning og landbrugspligten på størstedelen af arealet, som ikke kan ophæves. Salg af jord til skovrejsning kan kun ske under bibeholdelse af landbrugspligten, hvilket begrænser

køberkredsen væsentligt. Disse forhold udfordrer etablering af skov på 3–5 ha med offentlig adgang, som tidligere ønsket. Uddybning i nedenstående afsnit.
Skovbyggelinje og Fredskov
Forholdet til skovbyggelinjen er uændret siden de tidligere politiske sager. Skovbyggelinjen kan ikke reduceres på arealer uden lokalplan med byggeretsgivende bestemmelser. Skovbyggelinjen kan, efter ansøgning til og konkret sagsbehandling i SGAV, ikke forventes reduceret til mindre end 30 meter. Beslutning om reduktion kan først træffes, når skoven er plantet.
Forholdet til fredskov (skov til evig tid) er ligeledes uændret.
I bilaget ”Skovbyggelinjens udstrækning” er vist en illustration af skovbyggelinjen omkring en potentiel ny skov, herunder hvor skovbyggelinjen efter ansøgning eventuelt kan og ikke kan forventes reduceres (Bilag).
Landbrugspligt og muligheder for afhændelse
Størstedelen af Dyrehavegaards Jorder er underlagt landbrugspligt, og det er ikke muligt at ophæve landbrugspligten for at etablere skov. Et salg af 3-5 ha til skovrejsning kan derfor alene ske ved bibeholdelse af landbrugspligten.
Arealoverførsel af landbrugsjord kan kun ske til en nærliggende landbrugsejendom, der allerede er noteret med landbrugspligt og ligger inden for landbrugslovens afstandskrav. Da området omkring Dyrehavegaards Jorder er tæt bebygget og uden egentlige landbrugsbedrifter, vurderes denne mulighed ikke realistisk.
Arealet kan udstykkes som en landbrugsejendom uden beboelsesbygning, og udstykningen medfører som udgangspunkt krav om deklaration med byggeforbud, fælles ejerskab med en landbrugsejendom med beboelse og begrænsninger i fremtidig afhændelse. Det betyder, at kun købere, der i forvejen ejer en landbrugsejendom med beboelsesbygning, i praksis kan erhverve arealet.
Fonde og foreninger er dog ikke omfattet af vilkåret om fælles ejerskab. Forhåndsgodkendte fonde og foreninger kan erhverve en bygningsløs landbrugsejendom til naturformål, hvis arealet ligger i udpegede natur- eller skovrejsningsområder, hvilket ikke er tilfældet her. Derfor vurderes fondes erhvervelsesmuligheder som meget begrænsede.
En almen vandforsyning er ligeledes undtaget vilkåret om fælles ejerskab og kan erhverve en bygningsløs landbrugsejendom, når dette sker som led i grundvandsbeskyttelse efter en gældende indsatsplan. Dyrehavegaards Jorder indgår i indsatsplanen (meget overordnet) for grundvandsbeskyttelse (Lyngby-Taarbæk Kommune og Gentofte Kommune). Lyngby‑Taarbæk Forsyning er dog et kommunalt ejet forsyningsselskab (A/S), der varetager offentlige opgaver (vand, spildevand, affald). En skov ejet/etableret af en kommune eller et kommunalt ejet selskab vurderes at ville blive betragtet som en offentlig skov i naturbeskyttelseslovens forstand og udløser derfor skovbyggelinje. Skovrejsning udført af Lyngby-Taarbæk Forsyning vurderes derfor at medføre fredskovspligt (skovloven) og skovbyggelinje

(naturbeskyttelsesloven).
En uddybning af ovenstående fremgår af bilaget "Notat om landbrugspligt, frasalg og skovrejsning" (Bilag).
Henvendelse til ministeren vedr. mulighed for at rejse bynær skov
Som det fremgår, er etableringen af en mindre bynær skov - både offentlig og privat - behæftet med meget betydelige bureaukratiske hindringer, som vanskeliggør skovrejsning og gør det særdeles administrativt ressourcetungt. Borgmesteren har i lyset af disse vanskeligheder sendt vedhæftede brev til ministeren for at opfordre til at se på reglerne for bynær skovrejsning (Bilag). Borgmesteren henviser til tidligere fremsendte ministerbrev, som også vedhæftes som bilag (Bilag).
Udbygningsaftale med Novonesis (tidl. Novozymes)
I forbindelse med salget af arealer til Novonesis i 2016 blev der indgået en udbygningsaftale (Bilag). Som led i aftalen har Novonesis bl.a. etableret Biologiens Vej, gennemgående cykelsti samt natursti øst for LIFE, der forbinder Rævehøjvej med Trongårdsstien/Trongårdsvej. Desuden er der etableret rekreative aktiviteter bl.a. beachvolleybane og legeplads. Disse anlæg blev lavet ca. 2-4 år efter vedtagelse af lokalplan 264 - For et erhvervsområde på Dyrehavegaards Jorder i 2016.
I henhold til udviklingsaftalen skal Novonesis i perioden 4-10 år efter lokalplanens vedtagelse investere yderligere i de grønne områder indenfor en samlet økonomisk ramme på 7 mio. kr. Investeringerne kan omfatte bl.a. yderligere beplantning, aktiviteter samt evt. landbrugs- og hesteholdsrelaterede tiltag. Den seneste investering er den østvestgående natursti mellem Hjortekærsvej og naturstien ved LIFE. Plantning af mindre spredte grupper med træer/buske ved naturstien og legepladsen udestår i projektet. Efter etablering af natursti og beplantning forventes der at være et restbeløb på ca. 5,5 mio. kr. inden for aftalens økonomiske ramme.
I følge udbygningsaftalen skal de resterende investeringer være foretaget i 2026. Forvaltningen og Novonesis har tidligere kort drøftet, at det kan blive nødvendigt at forlænge aftalen. Kommunen er forpligtet til ikke at søge at ændre anvendelsesmulighederne for de grønne områder i 10 år fra gennemførelsen af den sidste investering.
Dialog med borgere, virksomheder og institutioner
I forbindelse med udviklingsaftalen (2016) og Naturstyrelsens henvendelse om mulig rejsning af statsskov (2023) har der været løbende dialog med de omkringliggende virksomheder, uddannelsesinstitutioner og borgere om udviklingen af de grønne områder på Dyrehavegaards Jorder. Overordnet kan bl.a. nævnes nedenstående.
I forbindelse med udviklingsaftalen inviterede Novonesis, i samarbejde med kommunen, til en række møder med borgere, foreninger og andre interesserede for at få input til den rekreative udvikling af området. Dialogen resulterede i et idékatalog, som efterfølgende har dannet grundlag for flere af de anlæg og aktiviteter, der er etableret i området, herunder

beachvolleybane og legeplads.
I forlængelse af Naturstyrelsens henvendelse om mulig skovrejsning har forvaltningen ad flere omgange været i dialog med de omkringliggende virksomheder og uddannelsesinstitutioner. Borgmesteren har desuden orienteret om den potentielle skovrejsning i forbindelse med fællesmøde for grundejerforeninger og vejlaug i området.
Forvaltningen har senest i efteråret 2024 fremsendt principforslag til placering af skov til kommentering til alle ovenstående interessenter. Der er naturligt forskelligrettede interesser ift. placering af potentiel skov. Hensyn til bl.a. nærhed, udsigt/åbne vidder og anvendelse prægede tilbagemeldingerne. Derudover blev der udtrykt bekymring for de konsekvenser, som en skovbyggelinje kan medføre for de omkringliggende ejendomme og arealer.
Løsninger
Forslag til principplacering af skov og scenarie for mindre grupper af træer (lunde)
Forvaltningen har tidligere i december 2025 (sag nr. 12) fremlagt bilaget "Placering af skov" - et principforslag til placering af skov umiddelbart øst for Novonesis/LIFE (Bilag). Skovenes udstrækning er primært styret af en række administrative linjer samt sigtelinjer hen over foldene, bl.a. mod og fra LIFE. Skoven består af 2 skovpartier på i alt 3 ha. Hertil kommer et lysåbent areal på ca. 1,1 ha, som forbinder de to skovpartier.
Forvaltningen vurderer, at det ikke vil være hensigtsmæssigt, at der arbejdes videre med en skovrejsning på Dyrehavegaards Jorder. Som det fremgår ovenfor, synes frasalg til en fond eller en privat grundejer ikke at være mulig/meget begrænset. Tilbage er således alene kommunal skovrejsning, som vil afkaste en 300 m bred skovbyggelinje. Tilsvarende hvis der evt. frasælges areal til skovrejsning til Lyngby-Taarbæk Forsyning.
Samlet set anbefaler forvaltningen derfor, at der ikke arbejdes videre med skovrejsning på Dyrehavegaards Jorder indenfor det eksisterende regelsæt. Hvis reglerne bliver ændret, evt. som følge af borgmesterens henvendelse til ministeren, vil sagen kunne genoptages.
Forvaltningen har ligeledes tidligere i december 2025 fremlagt bilaget "Mindre grupper af træer - lunde", se bilag (Bilag). I scenariet suppleres de eksisterende lunde på Dyrehavegaards Jorder med yderligere 3 lunde. De nye og eksisterende lunde ligger som et bånd gennem landskabet og skaber en grøn forbindelse fra Rævehøjvej i Nord til Trongårdsskolen i syd. De nye og eksisterende lunde vil skabe et varieret indkig til Novonesis/LIFE og udsyn fra Novonesis/LIFE. Lundene afkaster ikke en skovbyggelinje. Lundene bliver ikke til fredskov.
Forvaltningen anbefaler, at en eventuel yderligere beplantning på Dyrehavegaards Jorder etableres som mindre grupper af træer (lunde) frem for egentlig skovrejsning. Dette skyldes bl.a. hensynet til skovbyggelinjen samt ønsket om at bevare områdets åbne landskabskarakter. Lunde i samspil med de lysåbne arealer understøtter samtidig gode vilkår for en alsidig biodiversitet.
Etablering af lunde indebærer, at det kommunale ejerskab fastholdes, og at der sikres størst mulig fleksibilitet i forhold til en eventuel fremtidig udvikling af området. Lundenes begrænsede

størrelse betyder desuden, at de ikke udløser fredskovspligt eller skovbyggelinje.
I bilaget "Udfaldsrum vedr. skovrejsning på Dyrehavegaard" (Bilag), som også var vedlagt den politiske sag i december 2025, fremgår på skematisk form en vurdering af udfaldsrummene skovrejsning og lunde.
Strategisk ramme
Sagen relaterer sig til kommunens bæredygtighedsstrategi med fokus på natur og klimatilpasning og understøtter målsætninger om at fremme grønne områder og biodiversitet inden for de gældende lovgivningsmæssige rammer.

Videre proces

Hvis forvaltningens anbefaling følges, vil forvaltningen optage forhandlinger med Novonesis.

Økonomi

Forvaltningen vurderer, at etablering af 3 nye lunde i alt koster 300-450.000 kr. Ved ovenstående overslag forventes plantet i alt ca. 1.100-1.500 træer og buske (30-60 cm højde).
Det forventes, at driften de første 1 til 3 år vil være ca. 80.000 kr. årligt, i år 4 til 7 falder driftsudgiften til ca. 50.000 kr. årligt og fra år 8 til ca. 25.000 kr. årligt. Faldet i driftsudgiften forudsætter, at træerne er i god vækst og der har været foretaget god etableringspleje.
Hvis der kan indgås en aftale med Novonesis, som betyder, at de finansierer etableringsudgiften og driftsudgiften de første 1-3 år, vil kommunen skulle afholde udgifterne herefter. Der lægges i den forbindelse op til, at disse finansierers inden for rammen af driftsbudgettet til Arealdrift under aktivitetsområde Vej og Park. Hvis forvaltningen bemyndiges til at indgå en sådan aftale, vil det forudsætte, at økonomien overholder denne ramme. Alternativt vil forvaltningen vende tilbage med en politisk sag herom.
Såfremt der indgås en aftale med Novonesis, hvor kommunen afholder driftsudgifterne de første 1-3 år, men får dækket disse udgifter af Novonesis, vil de bevillingsmæssige konsekvenser blive indarbejdet ved førstkommende aktuelle budgetopfølgning.
Beslutningskompetence
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler
Byplanudvalget anbefaler
Økonomiudvalget anbefaler.
Kommunalbestyrelsen beslutter.
Beslutningsforløb
Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget 2026-2029, den 18. august 2026, punkt 15:

De Konservative foreslog:
Ad 1-2) Anbefalet, at der arbejdes videre med plantning af lunde - dog således at det forsat er muligt at udvide en eller flere lunde til egentlig skov, såfremt problemstillingerne omkring fredskov i fremtiden ændres.
Afstemning om forslaget:
For stemte: 4 (C(4)). Undlod at stemme 3: (F (1), B (1) og Ø (1)), idet de ønsker en samlet plan for Dyrehavegårds Jorder.
Forslaget er hermed vedtaget.

Beslutning

De Konservative foreslog:
Ad 1-2) Anbefalet, at der arbejdes videre med plantning af lunde - dog således, at det forsat er muligt at udvide en eller flere lunde til egentlig skov, såfremt problemstillingerne omkring fredskov i fremtiden ændres.
For stemte: 5 (C (3), A (1) og I (1)). Undlod at stemme: 2 (F (1) og B (1)), idet de ønsker en samlet plan for Dyrehavegårds Jorder.
Forslaget er hermed vedtaget.