Status for beskæftigelsesreformen i Odder Kommune

Økonomi

Besparelserne som følge af reformen udgør 10 mio. kr. i Odder Kommune. Jobcentret har
kunnet realisere en mindre del af besparelsen gennem en skarpere prioritering af aktiviteter
hos eksterne aktører og en skarpere prioritering i indhentningen af lægeerklæringer, men den
største del af besparelsen har skullet realiseres gennem personalereduktioner.

Da de første besparelser skulle realiseres fra juli 2026, var det nødvendigt at gennemføre
personalereduktioner allerede i november 2025. Her nedlagde jobcentret samlet set 13 ud af
43 årsværk ved afskedigelser og aftaler om frivillig fratræden, svarende til 30 procent af
jobcentrets medarbejdere.
Jobcentret har nu færre ressourcer til at varetage den beskæftigelsesrettede indsats for det
samme antal borgere som tidligere. Det betyder, at jobcentret har lavet en skarpere prioritering
af opgaverne med fokus på, at:
Borgere tættest på arbejdsmarkedet prioriteres højt.
Alle borgersamtaler er jobrettede.
Indsatser prioriteres med fokus på resultater og effekt.
Alle indsatser prioriteres med udgangspunkt i mindst indgribende indsats. Borgere, der
kan klare sig selv, skal som udgangspunkt være selvhjulpne, og øvrige borgere kan få
hjælp til selvhjælp eller decideret hjælp.
Den tidligere kommunalbestyrelse havde et ønske om at bibeholde en stærk indsats på
ungeområdet og sygedagpengeområdet, og derfor fik jobcentret og Ungerådgivningen i budget
2026 bevilget midler til investeringer i flere personaleressourcer i forventning om at kunne
fastholde indsatsen og nedbringe udgifterne til offentlig forsørgelse.
I planen for genopretning af økonomien i Odder Kommune har jobcentret i 2026 fået yderligere
midler til en investering i at styrke fleksjobindsatsen. Samtidig har jobcentret fået mulighed for
at bruge midlerne fra "Jobpræmie"-ordningen i reformen til at øge antallet af borgere med
lønnede timer på de kommunale arbejdspladser - til gavn for både borgere og de
arbejdspladser, der mangler arbejdskraft. Endelig har jobcentret i genopretningsplanen fået
midler til at styrke samarbejdet med frivillige foreninger om jobsøgning.
Forvaltningen vurderer, at der er et yderligere potentiale i at investere i
beskæftigelsesindsatsen, da en tættere indsats kan hjælpe flere borgere hurtigere i job. Derfor
har forvaltningen i Plan for bæredygtig økonomi udarbejdet et forslag til en ny investering i
personaleressourcer i jobcentret bredt set fra 2027 og frem. Investeringen skal videreføre og
supplere de nuværende investeringer, og de er en forudsætning for, at jobcentret kan fastholde
de gode resultater og nedbringe udgifterne til offentlig forsørgelse.
Digitalisering
Et centralt element i reformen er øget digitalisering og digital tilgængelighed for alle borgere.
Derfor får borgere tilknyttet Jobcenter Odder fra starten af deres forløb adgang til et digitalt
jobunivers, hvor borgerne kan finde hjælp til udarbejdelse af CV og ansøgninger, hjælp til at
sætte ord på kompetencer og kvalifikationer samt onlinekurser i jobsøgning og mestring.
Samtidig understøttes jobcentrets medarbejdere i en digital og jobrettet indsats gennem
fagsystemerne og it-løsningen Jobmatch. Jobmatch spiller sammen med Jobuniverset til
borgerne, da borgerne kan se aftaler fra samtalerne med jobcentret i Jobuniverset, og
medarbejderne kan følge borgernes jobsøgning i Jobuniverset via Jobmatch.
Jobmatch og Jobuniverset er del af et eksisterende investeringsprojekt om at hjælpe flere

borgere i job. Målet med projektet er, at borgerne via aktiv jobsøgning og en jobrettet indsats i
jobcentret kommer hurtigere i job, og at Odder Kommune dermed nedbringer udgifterne til
offentlig forsørgelse.
Jobcentrets medarbejdere har arbejdet med Jobmatch siden foråret 2025. Gennem et
kompetenceudviklingsforløb og løbende individuelle sparringer er jobrådgiverne blevet mere
jobrettede i dialogen med borgerne, og borgerne oplever nu en tydeligere systematik i den
jobrettede indsats.
Jobuniverset er implementeret i foråret 2026, og de foreløbige erfaringer viser, at det tager tid,
før borgerne bliver vant til at arbejde selvstændigt i borgerrettede digitale løsninger. Fra juni til
og med august 2026 har 42 borgere i Odder Kommune anvendt Jobuniverset.
På længere sigt er målet, at borgere tæt på arbejdsmarkedet så vidt muligt skal have en digital
indsats i et virtuelt jobcenter. Forvaltningen har skarpt fokus på perspektiverne i det virtuelle
jobcenter, men indtil videre er leverandørerne ikke ret langt i udviklingen af en solid digital
løsning.
Status for implementeringen
De færre medarbejdere i jobcentret betyder, at jobcentret har skullet skærpe prioriteringerne i
indsatsen, og jobrådgiverne har siden foråret 2026 arbejdet ud fra intentionerne i reformen,
selv om nogle regler først træder i kraft den 1. januar 2027.
En foreløbig status for implementeringen af reformen i Odder Kommune viser en positiv
udvikling i antallet af borgere på offentlig forsørgelse, en økonomi i balance og et jobcenter, der
er godt på vej med den nye organisering. Her er det vigtigt at være opmærksom på, at
investeringerne i ungeindsatsen, sygedagpengeindsatsen og den brede jobrettede indsats er
væsentlige for de resultater, der er opnået:
Der er kommet færre borgere på offentlig forsørgelse i Odder Kommune, og udviklingen
har været bedre i Odder end landsgennemsnittet.
Fra juni 2025 til juni 2026 er antal borgere på midlertidig forsørgelse faldet 3,5 procent i
Odder, mens antal borgere på permanent forsørgelse er faldet 0,4 procent. På landsplan
er antallet på midlertidig forsørgelse steget 0,1 procent, mens antallet på permanent
forsørgelse er steget 2,4 procent.
Det vurderes, at borgerne ikke har mærket væsentlige konsekvenser af reformen.
Jobcentret har ikke mødt flere utilfredse borgere eller modtaget flere klager fra borgere
end tidligere.
KLs seneste borgertilfredshedsmåling viser, at 70 procent af de adspurgte borgere i
Odder Kommune var tilfredse eller meget tilfredse med jobcentrets indsats i efteråret
2025. Tilfredsheden er steget siden 2024, og den er højere end landsgennemsnittet. Det
på trods af at 2025 var et turbulent år på grund af forberedelserne til reformen.
KLs virksomhedstilfredshedsmåling viser, at 93 procent af de adspurgte virksomheder var

tilfredse eller meget tilfredse med jobcentrets indsats i efteråret 2025. Tilfredsheden er
steget siden foråret 2025, og ligesom for borgertilfredshedsmålingen er den højere end
landsgennemsnittet.
Revisionen har ikke fundet systematiske fejl i 2025.
Den seneste budgetopfølgning viser en forventet balance i økonomien på
beskæftigelsesområdet.
Der er fortsat lavt sygefravær og god trivsel blandt medarbejderne, selv om de har været
igennem en stor organisatorisk og opgavemæssig omstilling.
Hertil kommer, at en gennemgang af bevillinger af støtte efter Servicelovens §82b og §85
har ført til en halvering i antallet af borgere, der samtidig havde et forløb i jobcentret.
Gennemgangen er gennemført med involvering af borgerne, og den har vist, at
borgernes støttebehov var opfyldt i en række af sagerne, og at der derfor ikke længere
var behov for samme støtte. I andre sager har borgerne fået bevilget mentorstøtte efter
beskæftigelseslovgivningen eller bibeholdt støtten efter serviceloven. Det ændrede
niveau har ikke givet anledning til klager fra borgere eller pårørende.
Ungeløftet
Reformen skal i øvrigt ses i sammenhæng med Ungeløftet, som har til formål at hjælpe unge
mellem 15 og 29 år videre i job eller uddannelse. Kommunerne er forpligtede til at integrere
Ungeløftet i beskæftigelsesindsatsen og etablere lokale partnerskaber med virksomheder og
civilsamfund. I Odder Kommune er Ungerådgivningen og jobcentret godt i gang med indsatsen
for at omsætte de nationale initiativer til lokale løsninger for de mest udsatte unge i Odder
Kommune.
Det videre arbejde
Jobcenter Odder arbejder nu videre med:
Fortsat udvikling af den individuelt tilrettelagte indsats, samarbejdet i de nye teams og de
nye, bredere roller for medarbejderne.
Implementering af de allerede vedtagne regler og forberedelser til de sidste forandringer,
der træder i kraft til nytår.
Her vil en af de større forandringer være forenklingen af målgrupper, der går fra 13 til
fem. Jobcentrets nye organisering er tilrettelagt efter de nye målgrupper, og derfor kan
jobcentret primært have fokus på formidlingen af de nye regler til borgerne. Jobcentret
vurderer ikke, at nedlæggelsen af jobafklaringsforløb og ressourceforløb vil have
væsentlige konsekvenser for borgerne.
Styrket samarbejde med virksomhederne
Jobcentret og Ungerådgivningen har i sommeren 2026 indgået partnerskabsaftaler med

flere virksomheder i regi af Ungeløftet, og dette arbejde videreføres i efteråret.
Styrket samarbejde med civilsamfundet
Jobcentret og Ungerådgivningen er i dialog med flere frivillige foreninger om projekter for
udsatte borgere, og jobcentret vil i efteråret 2026 etablere samarbejde med en eller flere
frivillige foreninger om støtte til jobsøgning til borgerne.
Nye styringsredskaber
Forvaltningen arbejder med at udvikle redskaber til styring af indsats og økonomi med
fokus på resultater i stedet for proceskrav. Styringsredskaberne vil både være til internt
brug og til løbende politisk afrapportering.
Der er fortsat mange ubekendte faktorer ved beskæftigelsesreformen. Det er endnu ikke til at
forudsige, hvordan den nye lovgivning og den lokale udmøntning vil påvirke borgere,
virksomheder og kommunens økonomi fremover - også set i lyset af, at konjunkturudviklingen
vil have en betydning for jobcentrets muligheder for at hjælpe borgerne i job.
Det er derfor vigtigt, at Udvalget for Social, Handicap og Beskæftigelse løbende har fokus på,
hvordan de politiske prioriteringer bliver ført ud i livet, og om nødvendigt justerer prioriteringer,
indsats og økonomi, herunder eventuelle investeringer.
Udvalget for Social, Handicap og Beskæftigelse vil derfor løbende blive orienteret om status for
udmøntningen af reformen og udviklingen på beskæftigelsesområdet.

Sagens gang
Udvalget for Social, Handicap og Beskæftigelse den 16. september 2026

Forvaltningen indstiller
At Udvalget for Social, Handicap og Beskæftigelse tager orienteringen til efterretning

Beslutning

Taget til efterretning