Anmodning om lokalplan og kommuneplantillæg for Danmarks Naturpunkt

Sagsfremstilling

Projektområdet udgøres af matriklerne 13a 13ca og 1b Rørvig By, Rørvig tilhørende
ejendommen Lokkemosevej 70, der er beliggende i landzonen uden for Rørvig.
Området er beliggende i Kystnærhedszonen i landzone og kategoriseres i Kommuneplanen
som bevaringsværdigt landskab, med betegnelsen 'Det enkle landbrugslandskab. I
landskaberne langs kysten er der væsentlige bevaringsinteresser af national geologisk karakter
og de er fredede områder med strandenge, lavvandede vige, hede og skove af skovfyr og birk.
Korshage er en del af UNESCO Geopark Odsherred, og landskabsformerne her er centrale
fortællinger om kystzonens processer siden istiden.
Projektets udgangspunkt er at ville styrke de oplevelser der knytter sig til disse værdifulde
landskaber samtidig med at have som mål at formidle og give sammenhængende
naturoplevelser af et naturgenopretningsprojekt i tråd med visioner for den Grønne Trepart og
Odsherred Kommunes Naturpolitik.
Projektets historik
Vækst- og Udviklingsudvalget godkendte den 11. juni 2024 en lokalplananmodning for projekt
til Danmarks Midtpunkt i Rørvig, med den bemærkning at de ikke havde forholdt sig til
projektet, men alene igangsat forundersøgelser og foroffentlighedsfase.
I fasen har kommunens korrespondance med projektejerne samt alle indsigelser og
henvendelser på projektet løbende været offentliggjort på Borgernet og projektejer har afholdt
informationsmøder på Rørvig Kro. Herudover er der gennemført analyser af natur, landskab,
servitutter og trafik og Odsherred Kommune har udarbejdet startredegørelse, en overordnet

trafikanalyse af Rørvig samt redegørelse for projektets påvirkning af den eksisterende
trafiksituation. Odsherred Kommune vurderede at planerne krævede fuld miljøvurdering.
Projekt har fra start mødt meget stor modstand fra lokalområdets borgere og landliggere og der
er modtaget mange indsigelser og aktindsigtsanmodninger på projektet. Indsigelser forud for
lokalplanen fremgår i sin helhed af Bilag 6.
På baggrund af foroffentlighedsfasen og en tænkepause, har projektejer ændret projektet på
væsentlige punkter jf. ovenfor. For at sikre en administrerbar planproces skal
lokalplanprocessen besluttes igangsat på ny. Udvalget for Erhverv, Plan, turisme og Branding
den 8. september 2026 besluttede således at standse lokalplanprocessen for det første projekt.
De gennemførte analyser er fuldt dækkende og forholder sig retvisende til det nye projekt.
Statslige interesser
Kystnærhedszonen er en planlægningszone, hvor der kun kan planlægges for anlæg, hvis der
er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for den kystnære lokalisering.
I zonen kan der kun placeres nye ferie og fritidsanlæg såfremt lokaliseringen sker efter
sammenhængende turistpolitiske overvejelser og i forbindelse med eksisterende bysamfund
eller større ferie- og fritidsbebyggelser. I en tidlig dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen
har styrelsen bekræftet at kommuneplanramme 4S1 kan betragtes som en større ferie- og
fritidsbebyggelse. Projektområdet ligger i forlængelse af 4S1. Projektets placering ca.1 km
meter fra kysten er ikke i første række, men bag sommerhusområderne 4S5 og 4S6. Uanset
skal der altid ifm. kommuneplantillæg leveres grundige visualiseringer af påvirkningen på
kystlandskabet.
Området er omfattet af Nationalt kystlandskab - NK7 Rørvig-halvøen - hvor det er en national
interesse at bevare og beskytte de geologiske og landskabelige værdier.
Det er samtidig en national interesse, at turismeerhvervet og de rekreative muligheder i
kystområderne understøttes af kommunernes planlægning samtidig med at der tages hensyn
til natur, landskab og miljømæssige værdier.
Hvorvidt Odsherred Kommunes 'sammenhængende turistpolitiske overvejelser' og de
overordnede visioner for turismeudvikling, de strukturelle landdistriktsvilkår og potentialer for
erhvervsudvikling inden for turisme er tilstrækkeligt planlægningsargument, til at sikre
projektets vej gennem styrelser og evt. klagesag, må vise sig i den videre proces.
Kommuneplan
Arealet er i dag ikke rammelagt i Kommuneplan 2021-2033. Derfor skal der udarbejdes et
kommuneplantillæg som lægger området ud til 'Rekreativt område’ til ’Øvrige ferie- og
fritidsformål’ med større fritidsanlæg/rekreativt område med restaurant og udsigtstårn og lign
publikumsorienterede formål (5190), med en max bebyggelsesprocent for området som helhed
til omkring 0,3 %.
Området er i dag i landzone og vil forblive landzone med vedtagelsen af lokalplanen, der skal
indeholde bestemmelser, skal giver bonusvirkning for så vidt angår landzonetilladelser, så der
ikke efterfølgende skal gives landzonetilladelser.

Lokalplanens formål:
At give mulighed for opførelse af restaurant med café og udsigtspunkt
At renovere og transformere de eksisterende bygninger på gården, ved brug af
bæredygtige materialer og en
høj arkitektonisk kvalitet
At stille vilkår for arkitektoniske greb, der mindsker eller eliminerer projekts negative
påvirkning af kystlandskabet.
At vej- og parkeringsforhold skaber rammer for tryg og sikker færdsel
Særligt fokusområde
De veje der skal betjene projektområdet via Rørvig by er i den overordnede trafikanalyse
vurderet til at have tilstrækkelig kapacitet til at opretholde trafikken - også med den ekstra trafik
fra projektet. Dette er ikke ensbetydende med at færdslen kan ske uden gener eller med
tilstrækkelig god sikkerhed og tryghed for de bløde trafikanter. Nørrevangsvej, der vurderes at
være eneste mulige adgangsvej, bliver umiddelbart så trafikbelastet at trafiksikkerheden vil
blive udfordret væsentligt ved tilføjelse at yderlige trafik. Derfor kræver evt. tilføjelse af
yderligere trafik som konsekvens af projektet at der sker nogle trafiksikkerhedsmæssige tiltag,
som vil indgå som vilkår for ibrugtagning i lokalplanen.
Forslag til lokalplanens øvrige fokusområder:

God sammenhæng med nærmiljøets bebyggelser og integration i landskabet
Forbedring af offentligheds adgang til kysten gennem landskabet
At mindske gener til de omkringliggende sommerhusbeboere og beboere

Rammer for beslutningen
Med udvalgets godkendelse af denne anmodning, stiller vi krav til bygherre om selv at levere
teknisk bistand til at udarbejde forslaget, jf. § 13 stk. 3 i Planloven.
Udvalget har mulighed for at fremsætte opmærksomhedspunkter eller ønsker til udviklingen af
lokalplanområdet, som vil blive videreformidlet til bygherre og taget i betragtning i
lokalplanprocessen.
Udvalget har også mulighed for at stille krav til projektet, eller afvise dette, med begrundelse i
at det ikke stemmer overens med gældende kommuneplan, da projektet kræver
kommuneplantillæg.

Lovgrundlag
Planloven og Lov om miljøvurdering.

Økonomiske konsekvenser
Sagen kan som al anden udvikling i kommunen få betydning for kommunens driftsøkonomi i
form af øgede driftsudgifter til vejvedligehold og andre afledte effekter. Omvendt er det

forventeligt at sagen bidrager positivt til kommunens økonomi i sædvanligt omfang for
erhvervsudvikling.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser
Administrationen har brugt betydelige ressourcer på sagen, hvor der er modtaget mange
aktindsigter og indsigelser.

Udtalelser og høring
Forslag til kommuneplantillæg forslås fremsat i 8 ugers høring sammen med lokalplanen.
Forslag til lokalplan forslås fremsat i 8 ugers offentlig høring, jf. planlovens §24.
Da projektet påvirker områder af nationale og statslige interesser, gennemføres også en
særskilt høring at de statslige instanser.

Indstilling

Direktøren indstiller til Udvalget for Erhverv, Plan, Turisme og Branding, at:
1. godkende anmodningen om at igangsætte arbejdet med en lokalplan for Danmarks
Naturpunkt på Lokkemosevej i Rørvig, samt tilhørende kommuneplantillæg.
2. godkende, at lokalplanen for Danmarks Naturpunkt placeres med mellemprioritet i
rækkefølgen for igangsætning af lokalplaner, jf. bilag 8.

Beslutning

Ad 1. Indstillingen blev sat til afstemning.
For stemte: John Larsen (A), Per Flemming Larsen (F), Karina Vincentz (N), og Per Skou
Larsen (V)
Imod stemte: Jonas Nørgaard (Æ) og Søren Myrup (B)
Undlod: Ingen
Godkendt.
Ad 2. Karina Vincentz (N) stillede ændringsforslag om, at planen ændres til højeste
prioritet.
For stemte: John Larsen (A), Per Flemming Larsen (F), Karina Vincentz (N), og Per Skou
Larsen (V)
Imod stemte: Jonas Nørgaard (Æ)
Undlod: Søren Myrup (B)
Ændringsforslaget godkendt.

Jonas Nørgaard (Æ) begærede sagen i Byrådet.
Fraværende:
René Haupt Larsen (O)