Strategi for reduktion og overvågning af overløb fra fælleskloakken i ny spildevandsplan

Indstilling

Forvaltningen indstiller til miljø- og teknikudvalget
1. at det godkendes, at den beskrevne strategi om at reducere overløb indarbejdes i
spildevandsplanen.
2. at det godkendes, at forvaltningen samarbejder med Vandmiljø Randers om at finde
arealer til sparebassiner.
3. at det godkendes, at strategi for overvågning af overløb fra fælleskloakken
indarbejdes i spildevandsplanen.
4. at det tages til efterretning, at forvaltningen og Vandmiljø Randers løbende
udarbejder helhedsplaner for vandområder.

Sagsfremstilling

Forvaltningen er i gang med at udarbejde en ny spildevandsplan for kommunen.
Byrådet har tidligere vedtaget en række strategiske målsætninger for arbejdet med
spildevandsplanen jf. sag nr. 378 den 27. november 2023 bl.a., at der inden 2030 skal være en
vandkvalitet i det nordlige havnebassin og Gudenåen/Fjorden (på en udpeget strækning), der
muliggør rekreativ anvendelse af vandområdet, herunder at der kan ske badning i
Gudenåen/Fjorden. De strategiske målsætninger er vedlagt som bilag 1. Udover de strategiske
målsætninger er bl.a. kommunens ejerstrategi for Vandmiljø Randers, Statens
vandområdeplaner og det nye byspildevandsdirektiv retningsgivende for planens indhold og
mål.
Strukturplan

Vandmiljø Randers har arbejdet aktivt med de strategiske målsætninger, kommunens
ejerstrategi m.v. arbejdet har bl.a. udmøntet sig i en ny Strukturplan for afløbssystemet i
Randers by, som er godkendt og anbefalet af Vandmiljø Randers’ bestyrelse den. 18. juni
2026. Udvalget skal tage stilling til, hvorvidt indsatser til reduktion af overløb fra fælleskloakken
i Randers By indarbejdes i spildevandsplanen. Det giver rammen for de kommende års arbejde
med at reducere overløbene.
Strukturplanen for afløbssystemet i Randers by indeholder tiltag, der bidrager til at forbedre
vandmiljøet i Gudenåen og Randers Fjord, reducerer udledningen af miljøfarlige stoffer og
medicinrester samt kvælstof og har bl.a. som formål, at reducere udledninger fra overløb ved
Randers Centralrenseanlæg, samt de bynære overløbsbygværker i Randers.
Tiltagene omfatter etablering af afskærende ledninger til spildevand, opgradering og
ombygning af kloak og centrale pumpestationer i Randers by, underjordiske bassiner til
opmagasinering af vand fra fælleskloakken (sparebassiner), tilhørende pumpestationer samt
en større opgradering, forøget kapacitet og forbedret kvælstof rensning på Randers
Centralrenseanlæg.
Spildevandsplanen vil medføre en væsentlig reduktion af overløb fra nuværende ca. 250
overløb pr. år til forventeligt ca. 15 pr. år for de overløbsbygværker, der er omfattet af
strukturplanen indenfor en periode på ca. 20 år. Antallet af overløb er beregnet som et
gennemsnit over en længere årrække. En forudsætning for at opnå denne reduktion er, at der
findes egnede arealer til sparebassinerne med tilhørende pumpestationer. Placeringer af disse
sparebassiner afhænger af det eksisterende afløbssystem og skal placeres i nærheden af
overløbsbygværker. Vandmiljø Randers har udpeget områder, hvor der er behov for arealer til
sparebassiner, som vist på bilag 2.
Sparebassiner anvendes til at opbevare spildevand, der er kraftigt opblandet med regnvand,
ved større regnskyl i fælleskloakerede områder. Vandet tilbageholdes til, at der er plads på
Randers Centralrenseanlæg, hvorved antallet og mængden af overløb af spildevand/regnvand
til vandområderne reduceres.

I byområder skal der etableres sparebassiner som store nedgravede betonkonstruktioner. Der
er mulighed for at bruge arealerne ovenpå bassinerne til forskellige aktiviteter f.eks. byrum og
rekreative aktiviteter men egentlig byggeri kan ikke forventes, som en mulighed ovenpå
konstruktionerne.
Forslagene til placering af sparebassiner er indledende vurderet i forvaltningen. Arealerne
anvendes naturligvis i dag til andre formål og er også i nogle tilfælde planlagt eller tiltænkt til
nye formål. Den indledende vurdering kan ses i bilag 3.
Før de endelige placeringer af sparebassiner kan fastlægges, skal der ske en konkretisering
og vurdering af nødvendig størrelse, udstrækning og placering. Vandmiljø Randers har lavet
indledende hydrauliske beregninger for at verificere at strukturplanens mål er realiserbare,
hvilket de oplyser er tilfældet. Herefter udarbejdes der tillæg til spildevandsplanen i takt med
strukturplanens udførelse.
Som en konsekvens af realiseringen af strukturplanen vil der ikke skulle gennemføres
yderligere separatkloakering i den centrale del af Randers by.
Strukturplanen har for Vandmiljø Randers en totaløkonomi på ca. 900 mio. kr. med en fordeling
på ca. 400 mio. kr. til ombygning af Randers Centralrenseanlæg og ca. 500 mio. kr. til
udbygning af ledningsnet, pumpestationer og underjordiske sparebassiner. Økonomien
forbundet med realiseringen af strukturplanen vil afføde en samlet besparelse i forhold til at
skulle separatkloakere de resterende byområder i den centrale del af Randers by.
Overvågning

I de strategiske målsætninger indgår:
at udvalgte udledninger fra fælleskloakken overvåges, indtil de ophører eller forekommer
sjældent.
at overvågning af overløb/udledninger fra spildevandssystemet skal indgå i en evt.
varsling af midlertidigt forringet vandkvalitet i Havnebassinet og Gudenåen/Fjorden
indenfor området mellem den blå bro og den kommende klimabro.
Vandmiljø Randers planlægger i samarbejde med Randers Kommune, inden udgangen af
2026, at udarbejde en plan for, hvorledes opgaven med overvågning af overløb i fremtiden skal
håndteres, og herunder også:
hvilke overløb, der prioriteres opsat udstyr på - til overløbsregistrering.
hvilke overløb, der i øvrigt kan (og skal) forbedres ved ombygning.
på hvilke overløb, der i første omgang ikke forventes nogen ekstra tiltag i igangsat.
at overvågningen skal bidrage til at planlægning af indsatser kan målrettes, hvor de giver
størst miljømæssig effekt.
Efter realiseringen af strukturplanen vil der være overvågning på de tilbageværende
overløbsbygværker i den centrale del af Randers by.

Udvalget skal tage stilling til om strategien for overvågning af overløb fra fælleskloakken
indarbejdes i spildevandsplanen.
Helhedsplanlægning

Udover strukturplanens indsatser vil Randers Kommune og Vandmiljø Randers fastlægge
fremtidige indsatser igennem et struktureret arbejde i form af udarbejdelse af helhedsplaner for
udvalgte vandområder. Derigennem sikres vedligeholdelse og håndtering af spildevand uden
for Randers by.
Helhedsplanerne skal anvendes som et strategisk værktøj til at identificere, hvor der mest
hensigtsmæssigt kan etableres indsatser f.eks. i form af sparebassiner, rensning af regnvand i
f.eks. regnvandsbassiner, lokale regnvandsløsninger (LAR), styring mv. Helhedsplanerne vil
være et vigtigt redskab ifm. planlægning af nye boligområder i Randers Kommune, hvor der vil
ske en udledning til et vandområde, som i dag f.eks. har overskridelse af miljøkvalitetskrav eller
kan blive hydraulisk påvirket. Indsatser forventes indarbejdet i spildevandsplanen som tillæg
dertil.
Øvrigt

Spildevandsplanens væsentligste indsatser for at efterleve krav og målsætninger er bl.a.:
Reduktion af overløb fra fælleskloakken
Overvågning af udvalgte overløb fra fælleskloakken
Fastsætte kommende års arbejde med helhedsplaner for indsatser i oplande til
vandområder
Opsporing af fejlkoblinger og andet uvedkommende vand i afløbssystemet
Nedsivning af tag- og overfladevand er udgangspunktet ved nye områder, der skal
kloakeres, hvis nedsivning er teknisk muligt og ikke udgør en risiko for forurening af
grundvand.
Tag- og overfladevand skal som udgangspunkt håndteres lokalt
I nye områder som udgangspunkt ved nedsivning
Øvrige områder og hvis der ikke kan ske nedsivning, arbejdes der med at håndtere
vandet i grønne løsninger på terræn, hvorved en del fordamper og det renses inden
udledning
I midtbyen og Flodbyen arbejdes der med afkobling af tag- og overfladevand fra
fælleskloakken og håndtering i grønne løsninger på terræn. Potentialet beskrives
nærmere i form af et Mulighedskatalog. Mulighedskataloget behandles særskilt
under pkt. 142 på dagens møde.
Reduktion af udledningen af miljøfarlige stoffer og medicinrester
Reduktion af kvælstofudledning fra Randers Centralrenseanlæg

Øget udledning som følge af nye by- eller erhvervsområder og befolkningstilvækst må
ikke give en samlet merudledning til vandområderne og skal modsvares af tilsvarende
reduktioner.
Mulighed for fastsættelse af forhøjet serviceniveau for håndtering af tag- og
overfladevand, hvor der er mulighed for det på baggrund af samfundsøkonomiske
beregninger.
Forslag til ny samlet spildevandsplan for kommunen forventes at komme til politisk behandling
2. kvartal 2027.

Økonomi

Randers Kommune betaler vejafvandingsbidrag til Vandmiljø Randers.
Vejafvandingsbidraget er et udtryk for den afledte drift Randers Kommune skal betale til
Vandmiljø Randers. Vejafvandingsbidraget opgøres som en %-del af Vandmiljø Randers’
årlige anlægsudgifter til anlæg, der afleder vand fra veje. Randers Kommune har et
budget til vejafvandingsbidrag på 5,4 mio. kr. i 2027.
For at kunne realisere Randers Kommunes planer for byudvikling herunder også
Vandmiljø Randers strukturplan, vil det være nødvendigt, at Vandmiljø Randers i de
kommende år øger deres anlægsaktivitet. De øgede anlægsudgifter hos Vandmiljø
Randers vil medføre øgede udgifter til vejafvandingsbidrag hos Randers Kommune.
Herudover vil indholdet af de strategiske målsætninger have betydning for
anlægsudgiften til de enkelte projekter og dermed også for vejafvandingsbidragets
størrelse.
Anlægsaktiviteten ved Vandmiljø Randers vil stige i de kommende årtier for at opretholde
og udvide anlægsaktiverne. Randers Kommune vil komme til at skulle betale
vejafvandingsbidrag af en stor del af investeringen i strukturplanen.
Det er først, når den nye spildevandsplan foreligger, at Vandmiljø Randers endeligt kan
fastlægge, hvilke projekter, der skal gennemføres hvornår og beregne hvad de kommer til
at koste. Herefter kan det forventede vejafvandingsbidrag for de kommende år endeligt
opgøres.
Med budget 2024-2027 blev det besluttet, at eventuelle merudgifter til
vejafvandingsbidrag fra 2025 og frem finansieres via den afsatte pulje til afledt drift
vedrørende bygninger, veje og stier. Når den nye spildevandsplan er godkendt, og de
forventede vejafvandingsbidrag kan opgøres mere præcist, vil forvaltningen foretage en
revurdering af puljens størrelse som led i den fremtidige budgetlægning. På nuværende
tidspunkt forventes det nye niveau at kunne indarbejdes i budget 2028-2031.

Beslutning

1. - 3. godkendt med 6 stemmer for og 1 stemme imod. For stemte Frank Nørgaard
(DF), Niels Jørgen Thomsen (C), Tomme Bødker Jensen (V), Christian Engelbrecht
Pedersen (S), Torben Hansen (S) og Mads Sejersen Vinther (F). Imod stemte Anker
Boje (Q).
4. Taget til efterretning.
Anker Boje (Q) standsede sagen og sendte den i byrådet.
Anker Boje (Q) bemærkede følgende:
Finansiering bør ikke findes på konto til vedligehold af veje og bygninger idet vi mener de
er underfinansieret i forvejen og derudover i meget dårlig stand.