Tilbagekøbsret vedr. ejendom Bundsbækvej 25, 6900 Skjern

Sagsfremstilling

Formålet med sagen er at tage stilling til kommunens tinglyste tilbageskødningsret til en del af Ringkøbing Fjord Museers ejendom ved Bundsbæk. Sagen følger op på Byrådets beslutning den 16. september 2025 om overdragelse af kommunale arealer med henblik på Ringkøbing Fjord Museers samlede salg af ejendommene ved Bundsbæk.
Kommunens tilbageskødningsret
I forbindelse med Ringkøbing Fjord Museers og ejendomsmæglerens efterfølgende gennemgang af de tinglyste dokumenter er det konstateret, at Ringkøbing-Skjern Kommune har en tinglyst tilbageskødningsret til delnr. 1 af matr.nr. 18a, Bundsbæk.
Tilbageskødningsretten fremgår af det oprindelige skøde og omfatter et areal på 10.822 m², jf. vedlagte rids. Det fremgår af skødet, at såfremt køber ønsker at afhænde parcellen, skal den tilbydes kommunen til den oprindelige købesum på 1 kr.
Der er derfor behov for at tage stilling til, om kommunen vil gøre tilbageskødningsretten gældende eller give afkald på den, så ejendommen kan indgå i Ringkøbing Fjord Museers samlede salg.
Tilbageskødningsretten blev ikke identificeret ved den tidligere politiske behandling. Den tidligere sag vedrørte overdragelse af kommunens arealer, mens matr.nr. 18a ejes af Ringkøbing Fjord Museer. Matr.nr. 18a var derfor ikke omfattet af den del af sagen, der vedrørte kommunens vederlagsfrie overdragelse.
Byrådets tidligere beslutning
Byrådet besluttede den 16. september 2025, punkt 11, at imødekomme Ringkøbing Fjord Museers anmodning om vederlagsfri overdragelse af de kommunale arealer matr.nr. 18c, 18g, 18h og 3a, Bundsbæk. Formålet var at give museet mulighed for at sælge arealerne samlet med museets øvrige ejendomme.
Byrådet forudsatte samtidig, at Bundsbæk Mølle, museumsbygningen, den offentlige adgang via stiforbindelser og arealer med høj naturværdi ikke berøres af salget. Overdragelsen er desuden betinget af, at de nødvendige bestemmelser om fredning og offentlig brugsret tinglyses.
Værdi af ejendommen
På ejendommen er der registreret bygninger med et samlet areal på ca. 2.059 m². Bygningerne er opført i perioden 1900-2013, og en væsentlig del af bygningsmassen er opført eller ombygget efter etableringen af kommunens tilbageskødningsret.
Ejendomsmægleren vurderer, at bygningerne er i varierende stand og samlet set under middel. Ved vurderingen af ejendommens markedsværdi indgår desuden de planmæssige og tinglyste begrænsninger, som blandt andet vedrører ejendommens anvendelse, mulighederne for ny bebyggelse og krav om afhændelse, hvis arealet ikke længere anvendes til de fastlagte formål. Begrænsningerne reducerer dermed mulighederne for alternativ anvendelse af ejendommen.
Ved vurderingen af, om kommunen har et kommunalt formål med at gøre tilbageskødningsretten gældende, er der blandt andet lagt vægt på ejendommens anvendelsesbegrænsninger, bygningernes stand samt de økonomiske og administrative forpligtelser, der vil følge med et kommunalt ejerskab.
Administrationens vurdering
Administrationen vurderer, at kommunen ikke har et aktuelt kommunalt formål med at erhverve arealet og bygningerne. Hvis kommunen gør tilbageskødningsretten gældende, vil kommunen samtidig overtage de økonomiske og administrative forpligtelser, der følger med ejerskabet, herunder fremtidig drift og vedligeholdelse af bygningerne.
Administrationen vurderer på den baggrund, at en udnyttelse af tilbageskødningsretten ikke vil understøtte et kommunalt formål.
Administrationen anbefaler derfor, at Ringkøbing-Skjern Kommune giver afkald på den tinglyste tilbageskødningsret til delnr. 1 af matr.nr. 18a, Bundsbæk, så ejendommen kan indgå i Ringkøbing Fjord Museers samlede salg.
Afkaldet på tilbageskødningsretten ændrer ikke de øvrige forudsætninger og vilkår, som Byrådet fastsatte den 16. september 2025.
Fritidskonsulent Helle Rasmussen deltager under punktet.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Kommunens afkald på den tinglyste tilbageskødningsret skal vurderes efter kommunalfuldmagtsreglerne og princippet om økonomisk forsvarlig forvaltning.
Reglerne om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme i kommunestyrelseslovens § 68 og udbudsbekendtgørelsen finder ikke anvendelse, da der er tale om afkald på en allerede bestående rettighed og ikke salg af kommunal fast ejendom. Dette fremgår af vejledning nr. 9175 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens og regionens faste ejendomme.
Administrationen vurderer, at afkaldet varetager en saglig kommunal interesse. Byrådet har tidligere besluttet at overdrage kommunale arealer ved Bundsbæk til Ringkøbing Fjord Museer med henblik på et samlet salg og en mere økonomisk bæredygtig drift. Afkaldet på tilbageskødningsretten muliggør, at museets egne arealer kan indgå i dette samlede salg.
Kommunen har ikke et aktuelt kommunalt formål med at erhverve den pågældende ejendom. En udnyttelse af tilbageskødningsretten vil samtidig medføre, at kommunen overtager ejendommen og de økonomiske og administrative forpligtelser, der følger med ejerskabet.
På den baggrund vurderer administrationen, at det er sagligt og økonomisk forsvarligt at give afkald på tilbageskødningsretten. Da retten er tinglyst, skal afkaldet og den efterfølgende aflysning af servitutten berigtiges ved tinglysning.

Økonomi

Ringkøbing Fjord Museer afholder alle udgifter i forbindelse med afkaldet på tilbagekøbsretten og den nødvendige tinglysningsmæssige berigtigelse.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet,

• at Ringkøbing-Skjern Kommune vederlagsfrit giver afkald på den tinglyste tilbagekøbsret til delnr. 1 af matr.nr. 18a, Bundsbæk,

• at servitutten om tilbagekøbsret til delnr. 1 af matr.nr. 18a, Bundsbæk, aflyses, og

• at Ringkøbing Fjord Museer afholder alle udgifter i forbindelse med afkaldet på tilbagekøbsretten og den nødvendige tinglysningsmæssige berigtigelse.

Beslutning

Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Erik Viborg rejste spørgsmålet om egen inhabilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at Erik var Inhabil. Erik Viborg deltog ikke i behandlingen af sagen.

Bilag

• Rids over areal
• Oversigtskort over ejendomme i Bundsbæk, 2. maj 2025
• Tinglyst dokument vedrørende kommunens tilbagekøbsret