Samarbejde om etablering af it-serviceorganisation for 29 kommuner

Sagsfremstilling

Økonomiaftalen mellem regeringen og kommunerne for 2026 (ØA26)
Det er i ØA26 aftalt, at ”kommunerne senest d. 1. januar 2027 vil etablere sig i nye,
tværkommunale samarbejder i form af 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk
udgangspunkt i de fire regioner. De nye IT-serviceorganisationer oprettes som kommunale
enheder og vil inden udgangen af 2027 overtage kommunernes drift af server- og
netværksinfrastruktur.”
I aftalen fremgår det, at formålet med samlingen af IT-driftsopgaverne bl.a. er at øge
cybersikkerheden i kommunerne. Desuden er det formålet at understøtte muligheden for at
rekruttere og fastholde it-specialister, som for flere kommuner er tiltagende svært.
Opgaven, der skal løses af IT-serviceorganisationen, er afgrænset til server og netværk. Der er
i økonomiaftalen en hensigt om at udvide samarbejdet til også at inkludere slutbruger-it og
brugerstyring frem mod 2030, men det er ikke afklaret, hvordan eller hvornår dette vil ske.

Samarbejde om etablering af en it-serviceorganisation
I Region Hovedstaden arbejder kommunerne på, at der etableres en it-serviceorganisation for
de 29 kommuner (Region Hovedstaden inklusive Solrød Kommune og eksklusive Københavns
Kommune) under navnet IT29.
Der indgås et samarbejde mellem kommunerne i IT29 om at kunne danne en fælles itserviceorganisation. Organisationen skal levere server- og netværksdrift. Det konkrete
opgavesnit og ydelserne skal afklares og besluttes i det videre forløb.
Et samarbejde mellem kommunerne i IT29 vil basere sig på eksisterende gode samarbejder og
fora, herunder det politiske koordinationsforum KKR Hovedstaden for de 29 kommuner i
Region Hovedstaden. Desuden giver et fælles stærkt regionalt arbejdsmarked med de
nødvendige kompetencer, og geografisk nærhed og tæthed af kommunerne, gode vilkår for en
robust og bæredygtig fælles IT-serviceorganisation.
I det videre forløb i 2026 vil det også skulle besluttes under hvilken selskabskonstruktion itserviceorganisationen skal dannes. Poul Schmith advokaterne (Kammeradvokaten) har peget
på to mulige konstruktioner – enten et A/S eller et I/S (§60-selskab). Kommunalbestyrelsen i
hver kommune vil blive fremlagt en fælles indstilling fra IT29 om selskabsdannelse.
Indstillingen vil ske på baggrund af en grundig afklaring af fordele og ulemper ved de mulige
konstruktioner.
Transitionsprogram og tidshorisont
Frem mod etableringen af it-serviceorganisationen vil samarbejdet være organiseret i et fælles
transitionsprogram, der skal skabe rammerne og afklare indholdet i den it-serviceorganisation,
der skal etableres. Som det fremgår af ØA26, så skal it-serviceorganisationerne være etableret
1. januar 2027 og herefter overtage driften inden udgangen af 2027. I overgangsperioden vil
der være fokus på sikker drift samt robust, forudsigelig og gennemsigtig økonomi.
Det bemærkes, at tidsplanen for den formelle stiftelse af selskabet kan blive påvirket af valg af
selskabsform og den afledte statslige sagsbehandlingstid. Der er derfor risiko for, at stiftelsen
ikke kan nås med udgangen af 2026. Det vurderes dog ikke at være en udfordring, da det
centrale i 2026 er beslutning om selskabsform, registrering og at etableringen påbegyndes.

Økonomi

Det er indstillingen fra kommunaldirektørerne i IT29, at der afsættes i alt 3 mio. kr. i hhv. 2026
og 2027 til transitionsprogrammet. Beløbet er vurderet på baggrund af de øvrige regionernes
arbejde og budget. Fordelingen af udgifter sker efter indbyggertal til de enkelte kommuner i
IT29 jf. vedhæftede bilag. For Rudersdal Kommune kommune betyder det et bidrag på 133.597
kr. Rudersdal Kommunes bidrag kan afholdes indenfor det afsatte driftsbudget til IT.
Hver kommune forventes derudover at bidrage med medarbejdere til transitionsprogrammet.
Det bemærkes, at den samlede økonomi for den kommende it-serviceorganisation endnu ikke
kendes og vil afhænge af bl.a. serviceniveau og organisering. Økonomien kan desuden variere
mellem kommunerne.

Samtidig må der forventes både potentielle stordriftsfordele og øgede udgifter som følge af
stigende krav til særligt cybersikkerhed.

Videre proces

Alle kommunalbestyrelser i IT29 forelægges denne sag beslutning. Herefter igangsættes
aktiviteterne i transitionsprogrammet. Kommunalbestyrelserne i IT29 vil inden udgangen af
2026 få forelagt en sag om godkendelse af selskabsform, så selskabet kan etableres herefter.

Indstilling

Direktionen foreslår indstillet,
1. at Rudersdal Kommune indgår i et samarbejde om at etablere en itserviceorganisation sammen med de øvrige kommuner i Region Hovedstaden
inklusive Solrød Kommune og eksklusive Københavns Kommune forelægges til
orientering, og
2. at det forelægges til orientering, at Rudersdal Kommune bidrager med 133.597 kr. til
transitionsprogrammet finansieret af det afsatte driftsbudget til IT.

Vedtagelse fra udvalg

Vedtagelse fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 17. juni 2026, punkt 6:
Økonomiudvalget indstiller direktionens forslag tiltrådt.
Nicola Emily Larsen (C) deltog ikke i punktets behandling.

Beslutning

Kommunalbestyrelsen tiltræder Økonomiudvalgets indstilling.