Genbesøg af projektforslag om fjernvarme - Godkendelse

Sagsfremstilling

Status og proces for de tre projektforslag gennemgås her, og kort over områderne er vedlagt
som bilag.
Det er en central forudsætning for godkendelsen og gennemførelsen af nye
fjernevarmeprojekter, at varmeproduktionen kan øges lokalt i form nye anlæg. Norfors og
forvaltningen har derfor arbejdet aktivt på at tilvejebringe varmekapacitet til at forsyne
områderne i projektforslagene, bl.a. ved at afsøge mulighederne for etablering af et luft-tilvand- varmepumpeanlæg på Blokken 47 i Birkerød samt ved at afsøge mulige lokaliteter til
produktion af fjernvarme via geotermi.
Norfors står overfor at skulle omstille den nuværende fjernvarmeproduktion fra
affaldsforbrænding til andre varmekilder, ligesom udbygningen af fjernvarmenettet vil kræve
betydelig ekstra varmeproduktionskapacitet. Norfors præsenterer i en parallel sag processen
for omstilling af fjernvarmeproduktionen og fremtidsperspektiverne herfor.
Projektforslag for Gl. Holte, Trørød, Nærum, Søllerød og Skodsborg - herunder muligheder for
geotermi

Arkitektur- og Byplanudvalgets besluttede den 5. februar 2025 (link) at afslutte planarbejdet
vedr. et luft-til-vand-varmepumpeanlæg ved Holtegårdsparken. I den forbindelse blev det
besluttet, at forvaltningen i samarbejde med Norfors skulle afklare mulighederne for geotermi
samt vurdere egnede alternative placeringer af et luft-til-vand-varmepumpeanlæg.
Det er Norfors og Innargis (geotermi-virksomhed) vurdering, at de bedste forhold for geotermi
er til stede i den nordligste del af Rudersdal. Innargi har på den baggrund søgt om geotermitilladelse ved Energistyrelsen for den nordligste del af Rudersdal.
Det vurderes dog ikke realistisk, at der på inden for projektforslagets tidshorisont kan etableres
fjernvarmeforsyning fra et nordligt liggende geotermi-anlæg til projektområdet Gl. Holte,
Trørød, Nærum, Søllerød og Skodsborg. Det vil, udover etableringen af selve anlægget, kræve
anlæg af en transmissionsledning til projektområdet. Det bemærkes, at samme vurdering gør
sig gældende ift. projektområdet for Holte og Øverød (nedenfor).
Ift. alternativ placering af luft-til-vand-varmepumpeanlægget besluttede Arkitektur- og
Byplanudvalget den 7. maj 2025, pkt. 3 (link), at forvaltningen skulle anmode Plan og
Landdistriktsstyrelsen om ændring af Fingerplanen, så der kan opnås mulighed for at placere
et luft-til-vand varmepumpeanlæg på Gammel Holtevej 24A og 24B (“spejdergrunden").
Inddragelse af yderligere areal omkring ”spejdergrunden” vil kunne skabe mulighed for
etablering af et tilstrækkeligt stort luft-til-vand-varmepumpeanlæg. Eventuel inddragelse af
yderligere areal vil herudover bero på en dispensation fra gældende fredning eller rejsning af
en ny fredning. Regeringen har fortsat ikke har præsenteret udkast til revideret Fingerplan,
hvorfor forvaltningen vurderer, at der indenfor projektforslagets tidshorisont ikke kan
tilvejebringes et plangrundlag, der kan muliggøre etablering af varmeproduktion her.
Norfors vurderer derfor, at projektforslaget ikke kan gennemføres i sin nuværende form, og at
projektforslaget trækkes tilbage.
Projektforslag for Birkerød og Bistrup
Projektområdet Birkerød og Bistrup skal forsynes med fjernvarme via et luft-tilvandvarmepumpeanlæg, som skal etableres på Blokken 47 i Birkerød samt
varmeakkumuleringstanke på Blokken 48. Lokalplanprocessen for anlægget, herunder VVMproces, er i gang og kører planmæssigt.
Norfors vurdering er, at man med anlægget på Blokken 47 vil kunne etablere varmeforsyning af
Birkerød og Bistrup, med en evt. tilpasning af projektområdet i løbet af 2026, såfremt
varmekapaciteten skulle blive begrænset af arealets indretning. Det er derfor Norfors
vurdering, at forudsætningen for at arbejde videre med projektforslaget for Birkerød og Bistrup
fortsat er til stede.
Norfors vil, når der foreligger et godkendt plangrundlag, præsentere en plan for afklaring af
interesse for fjernvarme i projektområdet, som er en anden afgørende forudsætning for
realiseringen af projektet.
Det bemærkes, at det allerede nu er Norfors’ vurdering, at anlægget ikke får tilstrækkelig

varmekapacitet til at kunne understøtte forsyningen af Holte og Øverød-projektområdet
(nedenfor).
Projektforslag for Holte og Øverød
Projektforslaget bygger på en forudsætning om, at hovedparten af varmeforsyningen skulle
dækkes af et af de to andre projektområder ovenfor.
Jf. ovenfor har det ikke vist sig muligt på kort sigt, og det har ligeledes ikke været muligt at
finde egnede lokaliteter til ny varmeforsyning lokalt, som vil kunne planlægges of etableres
indenfor projektets tidshorisont.
Norfors vurderer derfor, at projektforslaget ikke kan gennemføres i sin nuværende form, og at
projektforslaget trækkes tilbage.
Norfors ønsker at trække 2 ud af 3 projektforslag tilbage
Kommunalbestyrelsen gav i sin tid en betinget godkendelse af Norfors tre projektforslag med
en række vilkår. Et grundlæggende vilkår var tilvejebringelse af ny varmeproduktion til
gennemførelse af fjernvarmeudrulning, inden for tidshorisonten af projektforslagene. Norfors
har tilkendegivet, at de ønsker at trække to ud af tre projektforslag, da de vurderer ikke at
kunne opfylde det vilkår for to af projektforslagene, hvorfor godkendelsen af disse bortfalder.
Det betyder, at de to områder tilbageføres til den varmeforsyningsstatus, der var gældende før
Kommunalbestyrelsens godkendelse af de to projektforslag. Konkret betyder det, at de to
projektområder igen bliver gasområder. Evida vil således igen få forsyningspligten i disse
områder, og nye tilslutninger til gas vil være muligt. Derudover vil det igen være muligt at søge
om tilskud til varmepumper i disse områder.
Rammerne for aflysning, hvis et godkendt projektforslag ikke kan gennemføres, er vedlagt som
bilag.
Videre proces for projektforslag og forslag til ny varmeplan
Norfors vil, når der foreligger et godkendt plangrundlag, fremlægge en proces for det videre
arbejde med projektforslaget vedr. Birkerød og Bistrup samt tilbud til kunder i Birkerød og
Bistrup.
Den videre proces for Norfors’ tilbagetrækning af projektforslagene er:

A. Forvaltningen vil på baggrund af indsendt materiale fra Norfors vurdere, om det er
tilstrækkeligt fyldestgørende, hvorefter det sendes i 14-dages høring hos relevante
forsyningsselskaber.
B. Efter endt høring, træffer forvaltningen afgørelse om at projektgodkendelsen frafalder.
Herefter ændres status for projektforslagsområderne, så de ikke længere fremgår som
fjernvarmeområder i Plandata.dk og derved kan kommende varmepumpepuljer søges.

C. Breve med information, herunder alternativer til gas som varmekilde, sendes direkte til
borgere i de berørte områder, når ændringen i Plandata.dk er gennemført. Derudover vil
forvaltningen kommunikere bredt via forskellige platforme om alternativer til gas i de
berørte områder.
D. Forvaltningen vil i forbindelse med udarbejdelse af varmeplanen afklare alternative
muligheder for varmeforsyning af områderne.

I det vedtagne genbesøg af varmeplanen skal der igen tages stilling til, om områderne 1) Gl.
Holte, Trørød, Nærum, Søllerød og Skodsborg og 2) Holte og Øverød skal udpeges til
fjernvarmeforsyning eller individuel varmeforsyning.
Konsekvenser for borgerne
Borgerne vil efter afgørelse om, at deres område ikke længere indgår som et
fjernvarmeområde få mulighed for at søge tilskud til etablering af varmepumper, når der
kommer nye nationale puljer (varmepumpepuljen) til konvertering fra olie og gas til
varmepumper. Herudover vil det fortsat være muligt at søge afkoblingspuljen om tilskud til
afkobling fra gas.
Grundejere kan finde vejledning, blandt andet hos Energistyrelsens SparEnergi, om forskellige
former for individuelle varmeløsninger og hvilke overvejelser man bør gøre. Rudersdal
Kommune har udarbejdet en vejledning til den gode proces for konvertering til varmepumper.
Link til info om varmepumper: Sådan får du en varmepumpe | Rudersdal Kommune
Større bebyggelser såsom etageboliger eller rækkehuse, der ikke kan etablere individuelle
varmepumper på grund af pladsmangel, fredning eller støjgener, kan overveje at konvertere til
fælles varmepumpeløsninger baseret på eksempelvis jordvarme. Det er en længere proces,
som skal organiseres lokalt i boligforeningen. Forvaltningen har i 2023 udarbejdet et
inspirationskatalog om lokale, fælles varmeløsninger i samarbejde med Hørsholm Kommune.
På kommunens hjemmeside findes der yderligere materiale og vejledning til både
enfamiliehuse og større bebyggelser, og forvaltningen vil på kommende møder i forbindelse
med varmeplanen og klimahandlingsplanen orientere om de muligheder, kommunen har for at
understøtte konverteringen.
Forvaltningen vil på udvalgets møde i august fremlægge status for projektforslag E.ON.

Indstilling

Direktionen foreslår indstillet, at forvaltningen bemyndiges til at træffe afgørelse om at
projektgodkendelsen for henholdsvis Gl. Holte, Trørød, Nærum, Søllerød og Skodsborg
og Holte og Øverød frafalder.

Vedtagelse fra udvalg

Vedtagelse fra Klima- og Miljøudvalget 2026-2029, den 10. juni 2026, punkt
KLIMA- OG MILJØUDVALGET indstiller Direktionens forslag tiltrådt.
Forinden bortfaldt ændringsforslag stillet af Jens Kloppenborg (V): Sagens videre behandling
og afgørelse udsættes, og forvaltningen pålægges at undersøge hvilke muligheder, der findes
for enten at få fremskyndet energiselskabernes afgørelse om hvorvidt de ønsker at benytte sig
af deres ret til at levere fjernvarme eller vil fraskrive sig det, eller at undersøge hvilke
muligheder kommunen har for at fremskynde ophævelsen af udpegningen af områder til
fjernvarme, som i dag ikke er udnyttet. Udvalget kan støtte, at forvaltningen bemyndiges til at
træffe afgørelse om at de benævnte projektgodkendelser i indstillingen frafalder. Der var seks
stemmer imod Lars Høyer Holmqvist (I), Alexander Friborg (C), Christian Fink Elkjær (B), Court
Møller (B), Christoffer Emil Jexen (Ø) og Martin Barfoed (C) og en stemme for Jens
Kloppenborg (V).

Vedtagelse fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 17. juni 2026, punkt 41:
Økonomiudvalget indstiller Klima- og Miljøudvalgets indstilling tiltrådt.
Forinden bortfaldt følgende ændringsforslag fremsat af Jens Kloppenborg (V) med 2 stemmer
for Venstre og 8 imod (Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, SF,
Liberal Alliance, Lokallisten og Enhedslisten)
Økonomiudvalget tiltræder indstillingen om at træffe afgørelse om, at projektgodkendelserne
for henholdsvis Gl. Holte, Trørød, Nærum, Søllerød og Skodsborg & Holte og Øverød
bortfalder. Samtidig pålægges forvaltningen snarest muligt, at indlede drøftelser med Norfors
og Eon, med henblik på at udtage de to sidste fjernvarmeprojekter i Birkerød og i Vedbæk, så
disse projekter også bortfalder i erkendelse af, at en fjernvarmeløsning vil blive alt for dyr for
varmebrugerne.
Venstre afgav følgende mindretalsudtalelse:
I erkendelse af at en udrulning af fjernvarme i Rudersdal ikke har nogen klimaeffekt, og helt
påviseligt kun vil gøre det dyrere at være varmekunde i kommunen, opfordrer Venstre til at
forvaltningen arbejder for at såvel Norfors som Eon allerede nu trækker stikket til alle fire
fjernvarmeprojekter i Rudersdal, og ikke kun to af projekterne. Derfor ønsker Venstre at også
Norfors og Eons fjernvarmeprojekter i Birkerød og Vedbæk tages ud af fjernvarmeplanen, så
borgerne i de berørte områder igen kan planlægge med individuelle grønne løsninger og eller
gasfyr med biogas.

Nicola Emily Larsen (C) deltog ikke i punktets behandling.

Beslutning

Kommunalbestyrelsen tiltræder Klima- og Miljøudvalgets indstilling med 18 stemmer for
(Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance, Socialdemokratiet,
Enhedslisten, SF og Lokallisten) og 5 stemmer imod (Venstre)

Forinden bortfaldt følgende ændringsforslag fremsat af Venstre med 5 stemmer for
(Venstre) og 18 imod (Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance,
Socialdemokratiet, Enhedslisten, SF og Lokallisten)

”Kommunalbestyrelsen tiltræder indstillingen om at træffe afgørelse om, at
projektgodkendelserne for henholdsvis Gl. Holte, Trørød, Nærum, Søllerød og Skodsborg
& Holte og Øverød bortfalder. Samtidig pålægges forvaltningen snarest muligt, at indlede
drøftelser med Norfors og Eon, med henblik på at udtage de to sidste fjernvarmeprojekter
i Birkerød og i Vedbæk, så disse projekter også bortfalder i erkendelse af, at en
fjernvarmeløsning vil blive alt for dyr for varmebrugerne.”

Venstre afgav følgende mindretalsudtalelse:
”I erkendelse af at en udrulning af fjernvarme i Rudersdal ikke har nogen klimaeffekt, og
helt påviseligt kun vil gøre det dyrere at være varmekunde i kommunen, opfordrer
Venstre til at forvaltningen arbejder for at såvel Norfors som Eon allerede nu trækker
stikket til alle fire fjernvarmeprojekter i Rudersdal, og ikke kun to af projekterne. Derfor
ønsker Venstre at også Norfors og Eons fjernvarmeprojekter i Birkerød og Vedbæk tages
ud af fjernvarmeplanen, så borgerne i de berørte områder igen kan planlægge med
individuelle grønne løsninger og eller gasfyr med klimaneutral biogas.”