Drøftelse af scenarier for støjregulering af kunstgræsbanen på ringriderpladsen

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Natur-, Klima- og Miljøudvalget at drøfte
hensyn og principper som skal lægges til grund for regulering af brugstider for kunstgræsbanen i
sommerperioden.

Sagsfremstilling

Den 1. oktober 2024 meddelte miljømyndigheden påbud om støjregulering af kunstgræsbanen på
Ringriderpladsen. Påbuddet byggede på de daværende nationale vejledninger og praksis fra Miljø- og
Fødevareklagenævnet og omfattede blandt andet krav om etablering af et fire meter højt støjhegn.

Støjhegnet blev vurderet at kunne reducere støjniveauet væsentligt ved de omkringliggende boliger, men løsningen
forudsatte omfattende anlægsarbejder som blev anslået til cirka 7 mio. kr. Støjhegnet er ikke anlagt, og i stedet er
brugen af banen stoppet om aftenen og i weekender.

I december 2025 offentliggjorde Miljøstyrelsen Vejledning nr. 81 om støj fra idrætsanlæg. Vejledningen indebærer,
at vurderingen af støj fra idrætsanlæg i højere grad skal baseres på en konkret lokal afvejning af naboernes gener
over for de samfundsmæssige interesser, der er forbundet med anvendelsen af anlægget. Miljøstyrelsen har ikke
fastsat vejledende grænseværdier for støj fra idrætsanlæg. Miljømyndigheden skal derfor foretage et konkret skøn
over, om der foreligger væsentlige støjgener, og om der er behov for regulering efter miljøbeskyttelseslovens § 42.
Samtidig fremhæver vejledningen, at der kan være væsentlige samfundsmæssige interesser i at sikre gode
muligheder for idrætsudøvelse i bynære områder.

Forvaltningen vurderer, at der ikke findes én fagligt eller juridisk bestemt løsning på sagen. Kommunen har inden
for lovgivningens rammer mulighed for at vælge mellem forskellige modeller for regulering af brugstiderne, hvor
hensynet til støjreduktion og hensynet til brugen af banen vægtes forskelligt.

På den baggrund har miljømyndigheden bedt forvaltningen undersøge alternative løsninger for brugen af banen,
der kan reducere generne uden etablering af det tidligere forudsatte fire meter høje støjhegn. Idræts- og
fritidsudvalget har derfor den 4. februar 2026 behandlet et oplæg fra forvaltningen, hvor et centralt element i disse
overvejelser er anvendelsen af et lavere 2,4 meter støjhegn i kombination med regulering af brugstider, som
virkemiddel til at begrænse de perioder, hvor naboerne oplever de største gener.

Miljømyndigheden har med baggrund i oplægget fra forvaltningen, sendt et ændret påbud med et 2,4 meter højt
støjhegn i høring i perioden 25. februar – 23. marts 2026 hos naboer og brugere. Der er indkommet fem
høringssvar – herunder et samlet svar fra de omboende naboer via deres advokat samt naboernes talepapir fra et
borgermøde, der blev afholdt i høringsperioden, jf bilag 1. Høringssvarene viser blandt andet at naboerne ønsker
mere omfattende begrænsninger i brugstiderne, herunder flere perioder uden organiseret aktivitet.

Efter høringen har forvaltningen indsendt forslag til miljømyndigheden med konkret ændret tidsmæssig regulering
af banen, som tilgodeser brugernes behov.

Miljømyndigheden vurderer, at begrænsninger særligt bør målrettes sommerperioden fra 1. maj til 30. september.
Det er i denne periode, at naboernes ophold i haver og boliger med åbne vinduer typisk er størst, og hvor
støjgenerne derfor opleves mest intensivt.

Udvalget bedes drøfte følgende temaer:
hvilke principper der skal lægges til grund for regulering af brugstider i sommerperioden, eksempelvis
hyppighed, varighed og tidspunkter
om der ønskes faste ugentlige "stilleperioder" og et antal spillefri weekenddage, uden organiseret brug af
banen i sommerperioden

På baggrund af udvalgets drøftelse vil miljømyndigheden udarbejde et nyt forslag til påbud for kunstgræsbanen.
Beslutning om høring af påbuddet vil blive behandlet i udvalget.

Det forventes, at et nyt påbud vil omfatte:
regulering af brugstider, herunder regulering af brugstider i sommerperioden i overensstemmelse med den
politiske tilkendegivelse,
etablering af et 2,4 meter højt støjhegn,
vilkår for anvendelse af musik over højttalere
vilkår for indretning og vedligehold af hegn, der minimerer støj
vilkår om ikke at bruge banen til organiserede aktiviteter i skolernes sommerferie

Påbuddet vil kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Beslutning

Drøftet.