Drøftelse af model for fordeling af faste tider i haller

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Idræt- og Fritidsudvalget at drøfte
model for fordeling af faste tider i haller.

Sagsfremstilling

I maj og juni 2026 modtog forvaltningen og Fritidsrådet en række henvendelser fra foreninger i forbindelse med
fordelingen af haltider for sæson 2026/2027. Henvendelserne vedrørte særligt fordelingen i Sønderborg by. Flere
foreninger oplevede, at de ikke havde fået tilstrækkelig haltid til deres aktiviteter, enten som følge af færre tildelte
timer end tidligere eller på grund af et øget antal hold. Samlet blev der efterspurgt yderligere otte haltimer.

Forvaltningen vurderer, at henvendelserne giver anledning til en nærmere vurdering af den nuværende
fordelingsmodel. Fritidsrådet drøftede problemstillingerne den 21. oktober 2026, og forvaltningen forelægger nu
Idræt- og Fritidsudvalget et udkast til en justeret model med henblik på politisk drøftelse. Udkastet indeholder
følgende hovedelementer:

Hørup og Sundeved indgår i den fælles fordelingsmodel
En gennemgang viser, at der aktuelt er 14 ledige timer i Sundeved Hallerne og Hørup Hallerne. Data fra
HallMonitor viser samtidig, at disse haller havde den laveste aktivitet blandt de undersøgte haller i sæson
2025/2026. Det kan derfor overvejes at lade de fire haller i Hørup og Sundeved indgå i den samme pointbaserede
fordelingsmodel som hallerne i Sønderborg by. Det vil udvide den samlede kapacitet, som foreningerne kan søge
tider i, og samtidig skabe et mere ensartet grundlag for fordelingen. Modellen indebærer, at foreninger, der
anvender hallerne i Hørup og Sundeved, fremover skal indsende medlemstal for de enkelte hold på samme vilkår
som øvrige foreninger i modellen.

Nærhedsprincip for børn

Som en del af modellen foreslås det, at nærhed prioriteres for børn til og med 12 år. Det betyder eksempelvis, at
lokale hold med børn til og med 12 år prioriteres til tider i deres nærområde, før tiderne fordeles til foreninger uden
for området.

Bedre udnyttelse af haller med mulighed for harpiks
Ved at inddrage hallerne i Hørup og Sundeved i modellen øges samtidig adgangen til haller, hvor brug af harpiks er
tilladt. Det kan bidrage til at imødekomme kapacitetspresset for håndbolden i Sønderborg by.

Seniorfodbold
Den nuværende pointmodel giver ikke seniorfodbold adgang til haltider i den første fordelingsrunde. Seniorfodbold
kan efter de gældende retningslinjer tildeles ledige tider efter 1. oktober. Hvis hallerne i Hørup og Sundeved
omfattes af samme model, vil dette princip også gælde her. Det kan frigive yderligere kapacitet til de aktiviteter, der
prioriteres i den ordinære fordeling.

Kløvermark Hallen og parasport
Som en del af udkastet foreslås det desuden at give Kløvermark Hallen en særlig funktion som samlingspunkt for
parasport med behov for en idrætshal. Øvrige foreninger vil fortsat kunne tildeles tider i hallen. Det foreslås
samtidig, at folkeoplysende foreningers parasportshold sikres mulighed for op til to timers samlet træning pr. hold
uafhængigt af deltagerantal. Fordelingen vil fortsat indgå i den samlede årlige halfordeling.

På baggrund af Idræt- og Fritidsudvalgets drøftelse vil forvaltningen udarbejde et forslag til reviderede
retningslinjer, som forelægges udvalget til politisk behandling i december 2026. Eventuelle ændringer vil kunne
træde i kraft ved fordelingen af haltider for sæson 2027/2028.

Derudover kan der på et senere tidspunkt tages politisk stilling til mere grundlæggende principper for fordelingen,
herunder:
Prioritering mellem forskellige aldersgrupper
Prioritering mellem bredde- og talentidræt
Muligheden for idrætsspecifikke haller
Eventuel brugerbetaling som redskab til bedre udnyttelse af tildelte tider

Eventuelle ændringer på disse områder vil kunne behandles særskilt og vil tidligst kunne få virkning fra sæson

Bevillingsmæssige konsekvenser
Økonomiforvaltningen oplyser, at sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser, idet det er en drøftelsessag.