Orientering: Kapacitetsanalyse på plejeboliger (ÆOS)

Sagsfremstilling

Administrationen har udarbejdet en opdateret kapacitetsanalyse af plejeboligområdet på
baggrund af Danmarks Statistiks seneste befolkningsfremskrivning i juni 2026 samt en analyse
af udviklingen i dækningsgraderne for plejeboliger generelt.
Analysen viser, at antallet af borgere over 67 år i Struer Kommune forventes at stige fra ca.
5.340 borgere i 2026 til ca. 5.887 borgere i 2035. Den demografiske udvikling medfører isoleret
set et øget pres på ældreområdet og en stigende efterspørgsel efter sundheds-, rehabiliteringsog hjemmeplejeydelser.

Kapacitetsanalysen viser dog samtidig, at behovet for plejeboliger ikke nødvendigvis følger
udviklingen i antallet af ældre borgere. Udviklingen påvirkes i stigende grad af borgernes
sundhedstilstand, rehabiliteringsindsatser samt borgernes ønske om at blive længst muligt i
eget hjem.

Udviklingen afspejler en tendens, der har været tydelig gennem en årrække, hvor relativt færre
borgere efterspørger plejebolig. Den historiske udvikling i dækningsgraderne understøtter
denne tendens.
Dækningsgrad
Dækningsgraden viser forholdet mellem antallet af plejeboliger og antallet af borgere på +80
år. Altså hvor stor en del af borgerne der er plejebolig til.
Dækningsgraden anvendes som en indikator for plejeboligkapaciteten, men siger ikke i sig selv
noget om det faktiske behov for plejeboliger, som også påvirkes af borgernes sundhedstilstand,
rehabiliteringsindsatser og ønsket om at blive længst muligt i eget hjem.
Både i Struer Kommune og nabokommuner ses et generelt fald i dækningsgraden over en
længere årrække. Struer Kommune har således bevæget sig fra dækningsgrader på omkring
21-22 pct. i perioden 2012-2014 til omkring 10 pct. i dag, uden at det har medført væsentlige
kapacitetsmæssige udfordringer i form af eksempelvis meget lange ventelister.

Fremskrivningen af dækningsgraderne viser, at dækningsgraden forventes at falde yderligere i
de kommende år. Administrationen vurderer, at dækningsgraden alene bør anvendes som en
indikator og ikke som et selvstændigt mål for kapacitetsudbygning.
Der findes ikke en fagligt fastlagt optimal dækningsgrad, og behovet for plejeboliger bør fortsat
vurderes på baggrund af den faktiske efterspørgsel, ventelister, borgernes valg og den løbende
udvikling på området. Samtidig kan initiativer som fx etablering af seniorfællesskaber og
indsatser for længst muligt liv i eget hjem medvirke til at reducere behovet for plejeboliger.
Nedenstående graf viser forholdet mellem plejeboligkapacitet og fremskrivning af behovet for
plejeboliger, baseret både på tal fra Danmarks statisk og den udvikling der er set i Struer
Kommune i en årrække.

Kapacitet består både af kommunale plejeboliger og friplejeboliger i kommunen.

I 2027 udvider Asp Friplejehjem med yderligere 14 plejeboliger. I 2029 udvides forventeligt den
kommunale kapacitet ifm. LØB og etablering af hus 4 i Bangs Have
Samlet vurdering
Administrationen vurderer, at der på nuværende tidspunkt ikke er grundlag for at igangsætte en
yderligere udbygning af den kommunale plejeboligkapacitet. Det anbefales at afvente de
kommende befolkningsfremskrivninger fra Danmarks Statistik og følge udviklingen frem mod
2027, hvor nye data forventes at foreligge i juni. Herefter kan det vurderes, om de nuværende
tendenser fortsætter, og om der er behov for at revurdere kapaciteten.
Selvom der aktuelt ikke vurderes behov for at udvide plejeboligkapaciteten, er det væsentligt at
være opmærksom på, at antallet af ældre borgere forventes at stige. Dette medfører ikke
nødvendigvis et øget behov for plejeboliger, men kan øge presset på andre velfærdsområder,
herunder sundhedsindsatser, rehabilitering, hjælpemidler, hjemmesygepleje og hjemmepleje.

Beslutning

Til efterretning.
Henrik Thinggaard deltog ikke i behandling af punktet.