Serviceniveau for vintertjeneste på cykelbaner

Indstilling

Direktionen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget,

At den nuværende praksis for vintertjeneste på cykelbaner videreføres, herunder
at behovet for ekstra snerydning fortsat vurderes ud fra en samlet afvejning af
fremkommelighed, vejrprognoser, miljøpåvirkning og økonomi.
Eller

At serviceniveauet for vintertjeneste på cykelbaner hæves, så sne som
udgangspunkt bortkøres efter større snehændelser.

Sagsfremstilling

På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 5. marts 2026 blev der afholdt en temadrøftelse om
vintertjeneste på offentlige veje og stier. I den forbindelse blev vintertjeneste på cykelbaner
også drøftet.
Cykelbaner er markerede arealer på vejen, som er adskilt fra den øvrige trafik med en 30 cm
hvid kantbane. Cykelbanerne er dermed del af den almindelige kørebane, men fungerer som
en ekstra sikkerhed for cyklister. Svendborg Kommune har ca. 72 km cykelbaner, hvoraf
omkring halvdelen ligger i byområder. Cykelbanerne er typisk etableret på strækninger med
mange cyklister eller meget biltrafik, hvor der ikke er plads eller økonomi til egentlige cykelstier.
Kort over cykelbanerne er vedlagt som bilag 1 (Bilag 1. Kort over cykelbaner i Svendborg
Kommune), hvor de røde og blå markeringer er henholdsvis cykelbaner i og udenfor byer.
Bilag 2 viser eksempler på, hvordan cykelbaner i Svendborg Kommune ser ud efter
snehændelser (Bilag 2. Eksempler på cykelbaner ved snehændelser).
Nuværende praksis for saltning og rydning af sne
Cykelbaner ryddes og saltes med samme materiel som de tilstødende kørebaner. Når
kørebanerne saltes ved glat føre, saltes cykelbanerne derfor også, hvilket normalt giver

tilfredsstillende forhold for cyklisterne.
Ved snevejr ryddes cykelbanerne med samme materiel som resten af kørebanen. Sneen
placeres som udgangspunkt langs vejkanterne. På strækninger med cykelbaner kan det
betyde, at dele af cykelbanen dækkes af sne, særligt i byområder, hvor pladsen er begrænset.
Det kan i kortere perioder betyde smallere vejearealer, så cyklister må færdes længere inde på
kørebanen end normalt.
Ved mindre snemængder vil biltrafikken typisk medvirke til, at sneen smelter på kørebanerne.
På cykelbanerne vil sneen ofte blive liggende længere, da færre trafikanter benytter arealet.
Cyklisterne vil typisk køre i de samme spor, hvilket betyder, at kun en mindre del af sneen
forsvinder, mens resten bliver liggende.
På cykelstier er forholdene anderledes. Cykelstierne ryddes med særskilt materiel, og der er
ofte bedre plads til sne langs stierne.
Ved større snehændelser foretager administrationen en konkret vurdering af behovet for en
ekstra indsats. Vurderingen tager blandt andet udgangspunkt i:

hvor længe sneen forventes at blive liggende
om der forventes yderligere snefald
graden af gene for trafikanterne
økonomiske konsekvenser
miljø- og CO2-belastning ved ekstra maskinkørsel og bortkørsel af sne

Som udgangspunkt iværksættes en ekstra indsats, hvis sneen forventes at ligge i længere tid. I
sådanne tilfælde skubbes sneen længst muligt ind mod vejkanterne uden at blokere fortove
eller adgangsforhold. Da vejrprognoser er forbundet med usikkerhed, vil der kunne opstå
situationer, hvor sneen bliver liggende kortere eller længere tid end forventet. I vintre med
f.eks. kraftigt snefald eller snefygning kan der især uden for byområder opstå større
snemængder, som kræver ekstra rydning for at sikre fremkommeligheden. Det gælder både
veje, cykelstier og cykelbaner.
Mulighed for et højere serviceniveau
Et højere serviceniveau kan bestå af ekstra rydning af cykelbanerne efter snevejr samt
bortkørsel af sneen. Ved mindre snemængder kan dette ske med traktorer udstyret med kost
eller sneplov samt saltspreder, svarende til det materiel der anvendes på cykelstier.
Ved større snemængder vil ekstra rydning ofte ikke være tilstrækkelig. Hvis cykelbanerne skal
holdes næsten snefri, vil det flere steder være nødvendigt at bortkøre sneen. Det gælder især i
byområder med kantsten og fortove, hvor der er begrænset plads til oplag af sne langs
vejkanterne.
Bortkørsel af sne er en ressourcekrævende opgave, da sneen skal læsses, transporteres og

placeres på egnede arealer, indtil den smelter. Kommunen har på nuværende tidspunkt ikke
identificeret oplagte arealer, hvor sneen kan deponeres. Samtidig vil indsatsen medføre øget
maskin- og lastbilkørsel. Af miljøhensyn kan sneen ikke bortskaffes i havnen, som det tidligere
har været praksis. Sneen indeholder ofte både snavs og affald, som stiller krav til, hvor den
kan deponeres.
Selv ved ekstra rydning og bortkørsel af sne vil cykelbanerne ikke kunne holdes helt fri for sne.
Der vil f.eks. kunne forekomme fastfrossen sne, sne fra tilstødende fortove og indkørsler samt
begrænsninger som følge af parkerede biler.
Et højere serviceniveau vil derfor i perioder med snehændelser forbedre forholdene for
cyklisterne, men vil ikke kunne eliminere de gener, som følger af snevejr.
Administrationens vurdering
Administrationen vurderer, at den nuværende praksis giver en rimelig balance mellem
fremkommelighed, økonomi og miljøhensyn.
Et højere serviceniveau vil forbedre forholdene for cyklister i perioder med sne, men vil
samtidig medføre øgede driftsudgifter og øget CO2-udledning som følge af ekstra maskin- og
transportkørsel. Hvis man øger serviceniveauet, vil det desuden medføre behov for yderligere
materiel og flere entreprenører i beredskab for at opretholde fremkommeligheden på
cykelbanerne.
Udfordringer med sne på cykelbaner opstår typisk i forbindelse med enkelte snehændelser og
ofte i en begrænset periode, indtil sneen smelter eller ryddes. Uanset serviceniveau vil snevejr
medføre gener for trafikanterne. Det vil ikke være muligt fuldt ud at opretholde de samme
forhold som under normale vejrforhold på veje, cykelbaner, cykelstier og fortove. Trafikanter
har derfor fortsat et ansvar for at færdes efter forholdene i overensstemmelse med
færdselslovens regler.
Administrationen anbefaler på den baggrund, at den nuværende praksis videreføres, og at
behovet for ekstra indsatser fortsat vurderes konkret ved større snehændelser.

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Det nuværende budget til vintertjeneste er baseret på erfaring fra de seneste års relative milde
vintre og tilpasset den gældende praksis for snerydning og glatførebekæmpelse.
Ved vintre med store snemængder, som f.eks. vinteren 2025/2026, vil det medføre en
merudgift, da det nuværende budget ikke er tilpasset en sådan situation.
Hvis serviceniveauet for cykelbaner hæves, vil det medføre øgede driftsudgifter til
vintertjeneste:

Ekstra rydning af cykelbaner ved mindre snemængder vurderes at koste ca. 0,02 mio.
kr. pr. hændelse. Opgaven kan udføres med det materiel, der allerede anvendes til

vintertjeneste på kommunens cykelstier.

Ved større snemængder, hvor det er nødvendigt at bortkøre sne fra cykelbanerne,
vurderes udgiften til ca. 0,16 mio. kr. pr. hændelse.

Ved et skøn på tre bortkørsler pr. vinter vil merudgiften udgøre ca. 0,5 mio. kr. årligt. Udgiften
vil variere afhængigt af vinterens karakter og antallet af snehændelser.
Den gældende regnskabsmæssige praksis for vinterområdet, er at et mindre-/merforbrug ved
regnskabsafslutningen tilføres/finansieres af kassen.
Vinteren 2010/2011 var også en hård vinter, og her kom man ud med et merforbrug på 6,3
mio. kr., som blev finansieret af kassen. De efterfølgende vintre frem til 2025/2026 har været
grønne og her har man afleveret midler tilbage i størrelsesordenen 0,1 mio. kr. til 3,8 mio. kr.,
afhængig af forholdene det givne år.
Ved en eventuel serviceudvidelse vil en ekstraudgift ved milde vintre potentielt kunne
finansieres indenfor det nuværende budget. Ved vintre som ikke er milde, vil dette medføre en
større merudgift, som vil skulle finansieres af kassen ved regnskabsafslutningen for det givne
år.

CO2-Konsekvensvurdering
Ekstra rydning og bortkørsel af sne vil medføre øget CO2-udledning som følge af ekstra
maskin- og lastbilkørsel.

Lovgrundlag, planer, politikker og strategier
Vinter- og renholdelsesregulativ

Sagen afgøres i
Teknik- og Miljøudvalget

Behandling i Teknik- og Miljøudvalget 3. september 2026

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget, at serviceniveauet for
vintertjeneste på cykelbaner hæves med særligt fokus på skoleveje, så sne som
udgangspunkt bortkøres efter større snehændelser.
Udvalget forventer, at merudgifterne kan holdes indenfor det eksisterende budget til
vintervedligehold, og tiltaget evalueres efter vintersæsonen.

Beslutning

Udvalgets indstilling godkendes.
Der var afbud fra Arne Ebsen (F). Som stedfortræder deltog Anders Vildsø (F).