Forslag til centralisering af Dagplejen i Tønder Kommune

Sagsfremstilling

Siden 1. juni 2023 har Dagplejen været organiseret decentralt under de tre dagtilbudsområder
Tønder, Skærbæk og Løgumkloster/Toftlund. Formålet med organiseringen var blandt andet at
styrke sammenhængen mellem Dagplejen og de øvrige dagtilbud i de enkelte områder.
Evalueringen af omorganiseringen viste både styrker og udfordringer ved den nuværende struktur.
Blandt de oplevede styrker blev der peget på et tættere samarbejde med områdeledelserne og en
bedre understøttelse af overgangen mellem dagpleje og børnehave. Samtidig blev der peget på
udfordringer i form af forskellige praksisser på tværs af områderne, lavt informationsniveau samt
mindre sparring og samarbejde på tværs af Dagplejen.
En eventuel centralisering af Dagplejen vil indebære, at Dagplejen igen organiseres som én samlet
enhed med fælles ledelse og fælles organisatorisk forankring.
En central organisering kan bl.a. bidrage til:
Ensartede retningslinjer og arbejdsgange på tværs af kommunen,
Fælles strategisk udvikling af Dagplejen,
Øget fagligt fællesskab og sparring på tværs af dagplejere og dagplejepædagoger,
Større robusthed ved personaleændringer,
Samlet budgetansvar og prioritering af ressourcer,
Højere grad af ensartet information til både personale og forældre,
Styrket profil og synlighed af Dagplejen.

Ledelsesmæssige forhold

Ved en centralisering af Dagplejen samles ledelsesansvaret i én central dagplejelederfunktion.
Dagplejelederen vil have det samlede faglige, personalemæssige og økonomiske ansvar for
Dagplejen og sikre en ensartet ledelse på tværs af hele området.
Ledelsesopgaverne omfatter blandt andet:
Personaleledelse af 32 dagplejere og 3 dagplejepædagoger
Ansvar for rekruttering, ansættelse, sygefraværsopfølgning og øvrige personalemæssige
forhold
Budgetansvar for den samlede dagpleje, herunder løbende økonomiopfølgning og
ressourcestyring
Faglig ledelse og udvikling af dagplejens pædagogiske praksis
Planlægning og koordinering af den samlede drift og kapacitet i dagplejen
Forberedelse og afholdelse af bestyrelsesmøder samt opfølgning på dagplejebestyrelsens
beslutninger
Årlig dialog og tilsynsmæssig opfølgning i forhold til private pasningsordninger
Sikring af sammenhæng og ensartethed i opgaveløsningen på tværs af området
Samarbejde med øvrige ledere på dagtilbudsområdet samt deltagelse i tværgående
kommunale ledelsesfora
Håndtering af forældrehenvendelser og behandling af eventuelle klager
Personalemæssige forhold
Den foreslåede organisering af Dagplejen medfører ikke ændringer i de ansattes ansættelsesvilkår
eller i de grundlæggende opgaver, der varetages i dagplejen. Dagplejerne og
dagplejepædagogerne bevarer deres nuværende ansættelsesforhold, og vil fremadrettet referere
til en fælles dagplejeleder.
Dagplejen består aktuelt af 32 dagplejere og 3 dagplejepædagoger. Dette antal fastholdes i den
nye organisering, hvor medarbejderne samles under ledelse af én dagplejeleder. Stillingen som
dagplejeleder opslås som led i etableringen af den nye organisering.
Dagplejepædagogerne er i dag organisatorisk placeret i de enkelte dagtilbudsområder. I den nye
organisering foreslås det, at dagplejepædagogerne placeres fysisk og organisatorisk sammen med
dagplejelederen. Formålet er at styrke den faglige sparring, koordineringen og den fælles udvikling
af dagplejetilbuddet på tværs af kommunen. Dagplejepædagogernes pædagogiske, vejledende og
tilsynsmæssige opgaver videreføres uændret, ligesom dagplejernes opgaver vil være uændrede.
Forældrebestyrelse
Som følge af etableringen af Dagplejen som en selvstændig organisatorisk enhed skal der oprettes
en selvstændig forældrebestyrelse for Dagplejen. I dag er Dagplejen repræsenteret i de
eksisterende områdebestyrelser.
Den gældende styrelsesvedtægt omfatter i dag både de kommunale daginstitutioner og Dagplejen.

Som konsekvens af den foreslåede organisering skal Dagplejen have sin egen styrelsesvedtægt.
Beslutningskompetencen ift. godkendelse af styrelsesvedtægter er delegeret til Børn- og
Skoleudvalget.
Ændring af gæsteordningen
Som led i den nye organisering foreslås gæsteordningen suppleret med en flyverfunktion.
Funktionen varetages af en allerede ansat dagplejer, som får den primære arbejdsopgave at
understøtte gæsteplejen ved planlagt og akut fravær blandt øvrige dagplejere. Det bemærkes, at
etableringen af flyverfunktionen ikke indebærer en opnormering, og dermed ikke medfører
yderligere udgifter.
Den nuværende praksis for gæsteplacering af dagplejebørn videreføres. Det betyder, at
dagplejebørn fortsat kan gæsteplaceres hos andre dagplejere, når der er ledige pladser. Ligeledes
vil dagplejeren i flyverfunktionen være en fast del af gæsteplaceringen i udvalgte
småbørnsgrupper.
Flyverfunktionen skal således ses som et supplement samt en optimering af de eksisterende
løsninger. Funktionen bidrager med øget fleksibilitet og kapacitet i forbindelse med ferie,
kursusaktivitet, sygdom og andet fravær. Ordningen forventes at styrke mulighederne for at skabe
stabile og fleksible pasningsløsninger for børn og forældre, samtidig med at sårbarheden ved
fravær reduceres. Derudover giver ordningen bedre muligheder for at understøtte en ensartet
kvalitet i gæstepasningen på tværs af kommunen og for at sikre en mere effektiv udnyttelse af den
samlede kapacitet i dagplejen.
Høring
Forslag til centralisering af dagplejen i høring hos:
Områdebestyrelserne
FagMED Skoler og Dagtilbud
De faglige organisationer FOA og BUPL
Høringssvarene vil indgå i den efterfølgende politiske behandling.
Interessenterne på området har i lang tid efterspurgt en centralisering af Dagplejen. Det er derfor
forvaltningens vurdering, at der er behov for en snarlig afklaring af fremtiden. Hvis Børn- og
Skoleudvalget godkender indstillingen sendes sagen derfor til høring snarest efter Børn- og
Skoleudvalgsmødet. Ved udsendelsen af høring tages forbehold for Kommunalbestyrelsens
beslutning. Hvis Kommunalbestyrelsen ikke er enig i indstilling, annulleres høringen.

Økonomi

I forbindelse med decentraliseringen af dagplejen i 2023 blev der nedlagt én lederstilling og
én dagplejepædagogstilling. De tilhørende budgetmidler blev fordelt mellem de tre
dagtilbudsområder. Der var tale om ca. 1 mio. kr. I den mellemliggende periode er der
indhentet en effektiviseringsgevinst på det administrative område. Beløbet er derfor reduceret

Disse midler samles nu igen under dagplejen for at finansiere ledelsesopgaven og de
tilhørende funktioner på området.
Område

Beløb

Område Tønder

Område Løgumkloster

Område Skærbæk

I alt

Centralisering af Dagplejen medfører således ikke ekstra udgifter.

Indstilling

DIREKTØREN FOR BØRN, UNGE OG BESKÆFTIGELSE INDSTILLER,
at forslaget om centralisering af Dagplejen pr. 1. november 2026 sendes til høring i
områdebestyrelserne, FagMED Skoler og Dagtilbud, FOA og BUPL i perioden 10. - 30.
september 2026, og
at indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
Beslutning fra Børn- og Skoleudvalg, den 8. september 2026, pkt. 7:
Indstillingen anbefales.
Beslutning fra Økonomiudvalget den 17. september 2026, pkt. 7:
Indstillingen anbefales.

Beslutning

Indstillingen godkendt.
Poul Erik Kjær (V) deltog ikke i mødet.