Principper for håndtering af arv og donationer

Sagsfremstilling

Alle donationer til Varde Kommune skal registreres - ejerforhold og hensigt med donationen/arven
skal sikres, og der foreligger den fornøden dokumentation.
Den administrative og politiske behandling heraf fremgår af ”Principper for økonomistyring”. I henhold
til nuværende principper skal alle donationer behandles politisk.
For at imødekomme en mere simpel og effektiv politisk og administrativ sagsbehandling foreslås det
at ændre den politiske involvering i behandlingerne.
Det foreslås, at der indføres differentierede behandlingsniveauer således, at donationer og arv under
50.000 kr. fremadrettet ikke behandles politisk.
Nedenstående afsnit foreslås indført under i bilag 11.3.1 til ”Principper for økonomistyring”:
Politisk behandling af donationer
Alle donationer til Kommunen behandles i overensstemmelse med lov om kommunens styrelse (§§
37-40) og Kommunens interne retningslinjer for økonomisk styring.
Donationer til Kommunen behandles efter de fastsatte behandlingsniveauer.
Behandlingsniveauer:
Donationer under 50.000 kr.
Kræver ikke politisk godkendelse.
Orientering til det relevante fagudvalg sker efterfølgende ved budgetopfølgning eller
regnskabsafslutning.
Donationer mellem 50.000 kr. og 1.000.000 kr.
Skal behandles og godkendes af det relevante fagudvalg.
Udvalget indstiller til Økonomi- og Personaleudvalget, hvis der kræves tillægsbevilling.
Donationer over 1.000.000 kr.
Skal forelægges til politisk godkendelse i Byrådet.
Byrådet træffer beslutning om tillægsbevilling og eventuel ændring af budgettet.
Forslag vedlagt i bilag ”Bilag 11.3.1 Håndtering af arv og donation”
FORVALTNINGENS

Forvaltningen har udarbejdet kommuneplantillæg 10, der ændrer rammeområdernes afgrænsning og
dermed udvider centerområdet og detailhandelsområdet i Blåvand. Ændringerne skal skabe større
fleksibilitet i anvendelsen af bymidtens arealer og understøtte udviklingen af butikker omkring Tane
Hedevej, Blåvandvej og Kallesmærskvej. Tillægget ændrer følgende rammer: 05.01.B01, B03 og B04
samt centerområderne 05.01.C01, C04, C05, C06 og C08, som er placeret mellem Blåvandvej v.
Midtbyvej samt Blåvandvej v. Horns Bjerge.
Samtidig med kommuneplantillægget er der udarbejdet en lokalplan, som fastsætter konkrete
bestemmelser for anvendelsen og bebyggelsens omfang inden for de enkelte kommuneplanrammer.
Rammeområde 05.01.C01
Med ændringen af kommuneplanrammen udvides rammeområde 05.01.C01.
For de matrikler, der hidtil har været omfattet af boligområdet og nu overføres til centerområdet,
betyder ændringen, at der bliver mulighed for at etablere butikker og andre publikumsorienterede
bymidtefunktioner. Lokalplanen sætter bestemmelser for, at hvis bebyggelsen anvendes til
bymidtefunktioner, kan grunden udnyttes mere intensivt med en bebyggelsesprocent på op til 50.
Bebyggelsen kan desuden anvendes til både tæt-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på
40 og åben-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på 30. Der må dog højst etableres én
bolig pr. 700 m² grundareal.
Rammeområde 05.01.C04
Med ændringen indgår rammeområde 05.01.C05, en del af rammeområde 05.01.C06 ved Tane
Hedevej samt rammeområde 05.01.C08 ved Kirkevej i et rammeområde kaldet 05.01.C04.
Den nye ramme giver mulighed for etageboligbebyggelse, kontor- og serviceerhverv samt
publikumsorienterede serviceerhverv.
Bymidtefunktioner såsom kontor- og serviceerhverv samt publikumsorienterede serviceerhverv kan
etableres med en bebyggelsesprocent på op til 50 for den enkelte ejendom med en maksimal
bygningshøjde på 8,5 meter og højst 2 etager.
Etageboligbebyggelse og tæt-lav boligbebyggelse kan etableres med en bebyggelsesprocent på op til
40, mens åben-lav boligbebyggelse kan etableres med en bebyggelsesprocent på op til 30. For alle
boligtyper gælder en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og højst 2 etager.
Rammeområde 05.01.C05
Med ændringen overføres en del af rammeområde 05.01.B01 ved Kallesmærskvej samt en del af
rammeområde 05.01.B03 ved Tane Hedevej til rammeområde 05.01.C05.
For de matrikler, der tidligere var beliggende i et boligområde, betyder ændringen, at de fremover vil
være omfattet af et centerområde. Det giver mulighed for at etablere publikumsorienterede
bymidtefunktioner såsom restauranter, udlejningsbureauer, motionscentre, hotel og lignende.
Lokalplanen sætter bestemmelser for, at hvis bebyggelsen anvendes til bymidtefunktioner, kan
grunden udnyttes mere intensivt med en bebyggelsesprocent på op til 50.
Bebyggelsen kan desuden anvendes til både tæt-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på
40 og åben-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på 30. Der må dog højst etableres 1 bolig
pr. 700 m² grundareal.
Et udkast til planerne har været sendt i forhøring hos grundejere, naboer og øvrige interessenter samt
hele sommerhusområdet omkring bymidten fra den 5. december 2025 til den 5. januar 2026. Der er
indkommet 30 bemærkninger i perioden.

Plan- og Teknikudvalget besluttede i maj 2022 at igangsætte planlægningen for
områdefornyelsesprojektet. Undervejs i processen viste det sig imidlertid, at flere af lokalplanens
bestemmelser var afhængige af afklaringer i områdefornyelsesprojektet. Rammeændringen i
kommuneplanen, lokalplanlægningen og områdefornyelsesprojektet er derfor blevet gennemført
parallelt.
Projektforslaget for områdefornyelsen er vedtaget forud for kommuneplantillægget og lokalplanen.
Disse skal fortsat gennem den lovpligtige offentlige høring, inden de kan vedtages endeligt.
Sagen er en A-sag, hvor planforslaget, efter indstilling fra Plan- og Udviklingsudvalget godkendes i
Økonomi- og Personaleudvalget, mens den endelig plan vedtages af Byrådet.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at forslaget øger effektiviteten og giver en mindre ressourcekrævende
sagsbehandling for både det politiske og administrative niveau.
RETSGRUNDLAG
Lov om kommunens styrelse

ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at reglerne for ”Håndtering af arv og donation” godkendes.

Afgrænsningen af det område, hvor der kan etableres detailhandel, udvides med ca. 10 matrikler, da
efterspørgslen og investeringslysten i erhvervsgrunde med mulighed for at etablere butikslokaler i
Blåvand er stor. Det vurderes ikke nødvendigt, at kommuneplantillægget skal hæve rammen for det
samlede antal kvadratmeter detailhandel i Blåvand, da der vurderes at være en rummelighed på ca.
Derudover overføres en del af de nuværende boligområder til centerområde. Inden for den del af
centerområdet, hvor der ikke kan etableres detailhandel, vil der være mulighed for at etablere
publikumsorienterede serviceerhverv, såsom restauranter, caféer og udlejningsbureauer. I
centerområder er der generelt også mulighed for a etablerer boliger.
Ved forhøringen er der indkommet bemærkninger til følgende temaer som er relevant ift.
kommuneplantillægget øvrige bemærkninger omhandler primært lokalplanens indhold:

Udvidelse af centerområdet

Bemærkningerne er resumeret og vurderet i det vedlagte bilag 1. For så vidt angår de bemærkninger,
der vedrører kommuneplantillægget, knytter disse sig primært til udvidelsen af centerområdet.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Kommuneplanrammerne danner baggrund for disponeringen af arealerne og den kommende
lokalplanlægning af områderne og det retlige grundlag for områdefornyelsesprojektet af Blåvand
midtby. Rammerne udvider mulighederne for etablering af erhverv og er med til at understøtte og
styrke Blåvands rolle som en moderne kystby, hvor natur og byliv mødes i æstetiske og funktionelle
rammer, og hvor både borgere, erhvervsliv og besøgende kan finde værdi og tilhørsforhold.
RETSGRUNDLAG
Planloven
Miljøvurderingsloven
Kommuneplan 2025

Økonomi

Ingen
HØRING
Kommuneplantillæg og lokalplan sendes i offentlighøring i 6 uger
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Økonomi- og Personaleudvalget,
at forslaget til tillæg 10 til Kommuneplan 2025 udsendes i offentlig høring i 6 uger,
at den tilhørende miljøscreening godkendes og offentliggøres samtidigt med lokalplanforslaget, og
at resume af indkomne bemærkninger fra forhøringen tiltrædes.

Beslutning

Anbefalingen blev godkendt med den bemærkning, at flere mindre donationer til samme formål
fremover skal samles og forelægges som én samlet sag, så Byrådet får kendskab til de samlede midler
indenfor de valgte rammer.
Fraværende

Tidligere beslutninger
Direktionen
Direktionen indstiller anbefalingen til Byrådet.
Fraværende

Anbefalingen blev godkendt.

Fraværende

Tidligere beslutninger
Plan- og Udviklingsudvalget
Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende

Bilag

• Bilag 11.3.1 - Håndtering af arv og donation (9468237 - EMN-2026-01762)
• 10 (ÅBEN) FORSLAG. TILLÆG TIL KOMMUNEPLAN 2025 RAMMEÆNDRINGER I BLÅVAND
• Sagsnr. GEO-2023-02170
• Sagsbh. anbc
• samlet kommuneplantillæg 10 m forside (9480893 - GEO-2023-02170)
• miljøscreening Juni 2026 (9479798 - GEO-2022-86453)
• samlet bemærkninger (9453575 - GEO-2022-86453)
• sagshistorik (9479806 - GEO-2022-86453)