17.05 - 17.50: Danmarkskortet - Omgørelsesprocenter på socialområdet i 2025

Sagsfremstilling

Socialministeriet offentliggjorde i juni 2026 det årlige kommuneopdelte danmarkskort over
Ankestyrelsens behandling af kommunale afgørelser på socialområdet. Danmarkskortet
indeholder statistik over kommunernes afgørelser efter lov om social service og barnets lov,
som Ankestyrelsen har behandlet i 2025, herunder andelen af afgørelser, der er blevet omgjort.
Efter gældende lovgivning skal kommunalbestyrelsen behandle danmarkskortet på et møde
inden udgangen af det år, hvor kortet offentliggøres.
Forud for behandlingen i Byrådet forelægges sagen parallelt for Børne- og Familieudvalget,
Seniorudvalget og Voksenudvalget. Herved får de enkelte udvalg mulighed for at drøfte de dele
af statistikken, der vedrører deres respektive fagområder.
Formålet med behandlingen er at give Byrådet indblik i Ankestyrelsens omgørelser af
kommunens afgørelser på socialområdet samt mulighed for at følge udviklingen over tid og
sammenholde kommunens resultater med udviklingen på landsplan og i andre kommuner.

Ankestyrelsen anvender tre udfaldskategorier ved registreringen af klagesager og beregningen
af omgørelsesprocenten:
Ændring/ophævelse: Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i kommunens afgørelse og
ændrer eller ophæver denne. Ved en ændring træder Ankestyrelsens afgørelse i stedet for
kommunens afgørelse og er herefter gældende.
Hjemvisning: Ankestyrelsen vurderer, at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst, eller at der
foreligger andre væsentlige mangler, som betyder, at Ankestyrelsen ikke kan tage endelig
stilling til afgørelsen. Sagen sendes derfor tilbage til kommunen til fornyet behandling.

Kommunen skal herefter afhjælpe de konstaterede mangler og træffe en ny afgørelse. En
hjemvisning indebærer således ikke nødvendigvis, at resultatet af den oprindelige afgørelse
var forkert, og den nye afgørelse kan derfor få samme resultat.
Stadfæstelse: Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse, som dermed opretholdes.

Når Ankestyrelsen ændrer, ophæver eller hjemviser en kommunal afgørelse, registreres
afgørelsen som omgjort. Begrebet omgørelse omfatter således både ændrede eller ophævede
afgørelser og hjemviste sager. En hjemvisning indebærer imidlertid ikke nødvendigvis, at
resultatet af kommunens oprindelige afgørelse var forkert, idet den fornyede behandling kan
føre til samme resultat.
Det er væsentligt at være opmærksom på, at danmarkskortet alene omfatter de afgørelser, der
er påklaget til og efterfølgende behandlet af Ankestyrelsen. Omgørelsesprocenten angiver
således andelen af de klagebehandlede afgørelser, som Ankestyrelsen har ændret, ophævet
eller hjemvist.
Danmarkskortet kan på den baggrund give en indikation af kvaliteten og rigtigheden af den del
af kommunens afgørelser, der efterprøves af Ankestyrelsen. Statistikken giver derimod ikke et
samlet billede af kvaliteten af kommunens myndighedsudøvelse, da den ikke omfatter de
afgørelser, der ikke påklages.
Vejle Kommunens omgørelsesprocenter
Socialområdet generelt
I 2025 behandlede Ankestyrelsen 263 påklagede afgørelser fra Vejle Kommune på
socialområdet. Heraf blev 124 afgørelser ændret, ophævet eller hjemvist, svarende til en
omgørelsesprocent på 47 %.
Til sammenligning var den gennemsnitlige omgørelsesprocent på landsplan 46,8 %.
Den generelle statistik omfatter kommunens afgørelser efter lov om social service og barnets
lov, hvor der er klageadgang til Ankestyrelsen. Statistikken omfatter dermed både de
afgørelser, der indgår i de særskilte statistikker på børnehandicap- og
voksenhandicapområdet, og øvrige afgørelser efter de to love.
Nedenstående tabel sammenholder Vejle Kommunes omgørelsesprocent med
omgørelsesprocenterne i udvalgte kommuner.

Kommune

Antal
Ændringer Hjemvisninger
påklagede Omgørelsesprocent
i procent i procent
afgørelser

Vejle

Aarhus

Kolding

Horsens

Silkeborg

Aalborg

Odense

Skanderborg 119

Landsplan

NB: Tallene er afrundet til hele procent

For socialområdet generelt blev 187 af Vejle Kommunes afgørelser i 2024 behandlet af
Ankestyrelsen. Af disse blev 41 pct. omgjort, dvs. ændret, ophævet eller hjemvist.
Det samlede Danmarkskort for socialområdet generelt kan ses her: Omgørelsesprocenter på
socialområdet i 2025 - Socialministeriet

Børnehandicapområdet
På børnehandicapområdet blev 96 af Vejle Kommunes afgørelser behandlet af Ankestyrelsen.
Af disse blev 60 pct. omgjort. Til sammenligning var den gennemsnitlige omgørelsesprocent på
landsplan 58,6 pct.
Danmarkskortet for børnehandicapområdet omfatter afgørelser efter følgende bestemmelser i
barnets lov:
Hjemmetræning, særlige dagtilbud og særlige klubtilbud: § 82
Merudgifter: § 86
Tabt arbejdsfortjeneste: §§ 87-88
Ledsagelse: § 89
Personlig og praktisk hjælp samt vedligeholdelsestræning: § 90, jf. servicelovens §§ 83
og 86
Afløsning og aflastning: § 90, jf. servicelovens § 84
Nedenstående tabel sammenholder Vejle Kommunes omgørelsesprocent på
børnehandicapområdet med udvalgte kommuner:

Kommune

Antal
Ændringer Hjemvisninger
påklagede Omgørelsesprocent
i procent i procent
afgørelser

Vejle

Aarhus

Kolding

Horsens

Silkeborg

Aalborg

Odense

Skanderborg 37

Landsplan

NB: Tallene er afrundet til hele procent

For børnehandicapområdet specifikt blev 59 af Vejle Kommunes afgørelser i 2024 behandlet af
Ankestyrelsen. Af disse blev 47 pct. omgjort, dvs. ændret, ophævet eller hjemvist.
Det samlede Danmarkskort for børnehandicapområdet specifikt kan ses her:
Omgørelsesprocenter på børnehandicapområdet i 2025 - Socialministeriet
Voksenhandicapområdet
På voksenhandicapområdet blev 18 af Vejle Kommunes afgørelser behandlet af
Ankestyrelsen. Af disse blev 17 pct. omgjort. Til sammenligning var den gennemsnitlige
omgørelsesprocent på landsplan 43,3 pct.
Danmarkskortet for voksenhandicapområdet omfatter afgørelser efter følgende bestemmelser i
serviceloven:
Kontant tilskud: § 95
Borgerstyret personlig assistance: § 96
Ledsageordning: § 97
Merudgifter: § 100
Nedenstående tabel sammenholder Vejle Kommunes omgørelsesprocent på
voksenhandicapområdet med udvalgte kommuner:

Kommune

Antal
Ændringer Hjemvisninger
påklagede Omgørelsesprocent
i procent i procent
afgørelser

Vejle

Aarhus

Kolding

Horsens

Silkeborg

Aalborg

Odense

Skanderborg 16

Landsplan

NB: Tallene er afrundet til hele procent

For voksenhandicapområdet specifikt blev 19 af Vejle Kommunes afgørelser i 2024 behandlet
af Ankestyrelsen. Af disse blev 26 pct. omgjort, dvs. ændret, ophævet eller hjemvist.
Det bemærkes, at tallene er taget direkte fra damarkskortet, hvorfor en eventuel
uoverensstemmelse skyldes Social-og Boligministeriets afrunding af decimaler.
Det samlede Danmarkskort for voksenhandicapområdet specifikt kan ses her:
Omgørelsesprocenter på voksenhandicapområdet i 2025 - Socialministeriet

Sagens videre forløb
Sagen behandles i Børne- Familieudvalget, Seniorudvalget og Voksenudvalget og sendes
parallelt til orientering i Handicaprådet før endelig behandling i Byrådet.

Deltager i sagens behandling
Anette Ravn Olesen samt Dennis Jensen deltager ved punktets fremlæggelse.

Administrativ tilføjelse
Punktet fremlægges og gennemgås af Anette Ravn Olesen samt Dennis Jensen, idet der
henvises til vedhæftede bilag.
Formanden gør opmærksom på, at eventuelle pointer vedr. det fremlagte bedes fremsendt til
ham, såfremt der skal indsendes en høringsskrivelse fra Handicaprådet repræsentantskab.

Indstilling

BØRNE- OG UNGEDIREKTØREN INDSTILLER,
at danmarkskortet over omgørelsesprocenter efter lov om social service og barnets lov
drøftes og tages til efterretning, og
at sagen behandles i Børne- Familieudvalget, Seniorudvalget og Voksenudvalget og
sendes parallelt til orientering i Handicaprådet 8. oktober 2026 før endelig behandling i
Byrådet.

Beslutning

Handicaprådets handicaprepræsentanter har følgende bemærkninger til punktet og

Handicaprådets handicaprepræsentanter har følgende bemærkninger til punktet og
dets fremlæggelse:
I forbindelse med Socialministeriets årlige offentliggørelse af det kommuneopdelte
danmarkskort med statistik over Ankestyrelsens behandling af kommunale afgørelser
efter barnets lov og lov om social service har Handicaprådets handicaprepræsentanter
følgende bemærkninger:
Indenfor børnehandicapområdet havde Vejle Kommune i 2025 96 sager, hvoraf
60% af disse sager blev omgjort. Dvs at i 6 ud af 10 sager
er Familieafdelingens afgørelse enten forkert, eller sagen er ikke oplyst
tilstrækkeligt, det vil sige at der kan stilles spørgsmål ved kvaliteten i
sagsbehandlingen.
Især indenfor områderne Tabt arbejdsfortjeneste og Hjemmetræning, hvor
omgørelsesprocenterne er meget høje, frygter vi at det har haft stor betydning for
de 42 familier, hvor sagen efter et langt forløb, enten omgøres eller hjemvises til ny
sagsbehandling. Familier der søger om tabt arbejdsfortjeneste har ofte et barn,
som grundet sit handicap ikke kan imødekommes i det nuværende tilbud til barnet,
og det er derfor mest hensigtsmæssigt at barnet passes i hjemmet. Familier, der
søger hjemmetræning, gør det ofte for at udvikle eller vedligeholde barnets
funktionsniveau, således at barnet ikke behøver mere hjælp i fremtiden.
For disse familier betyder den lange sagsbehandlingstid, som der vil komme af at få en
sag i Ankestyrelsen, at deres barns udvikling kan stoppe eller måske endda går
tilbage, økonomien ikke længere hænger sammen, og de vante rammer, måske skal
flyttes. Dette resulterer for mange familier at sagskompleksiteten bliver større, for barnets
trivsels, og dermed familiens trivsel ikke øges i sagsbehandlingsperioden. Dette kan og
bør gøres bedre fremadrettet i Kommunen.
Desuden er det bemærkelsesværdigt at ud af alle landets 98 kommuner, er det kun
Københavns Kommune som overgår Vejle Kommune i antal påklagede §87 Tabt
Arbejdsfortjeneste sager i Ankestyrelsen. Københavns Kommune, der er omtrent
5,5 gange så mange indbyggere, har kun haft 7 sager mere end Vejle
Kommune. Når man samtidig holder dette op mod den store procentdel af omgjorte
sager, finder Handicaprådet det bekymrende at så mange familier, finder det
nødvendigt at klage over deres sag i Familieafdelingen.
Fraværende:
Søren Peschardt
Sara Bek
Daniel Dagø