Fremdrift i omlægningsplaner i regi af Aftale om et Grønt Danmark (orienteringssag)

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget indstiller til byrådet,
1. at orienteringen om fremdrift i omlægningsplanerne i regi af Aftale om et Grønt Danmark tages til efterretning,

Behandling i Klima-, Miljø- og Naturudvalget 7. maj 2026

Klima-, Miljø- og Naturudvalget indstiller til byrådet,
1. at orienteringen om fremdrift i omlægningsplanerne i regi af Aftale om et Grønt Danmark tages til efterretning.

Behandling i Økonomi- og Erhvervsudvalget 20. maj 2026

Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima-, Miljø- og Naturudvalget.

Sagsfremstilling

Historik
Byrådet principvedtog i november 2025 Viborg Kommunes andel af omlægningsplanen for hovedvandoplandet til Randers Fjord (link til sag nr. 5 i byrådet den 12. november 2025).
Byrådet principvedtog i december 2025 Viborg Kommunes andel af omlægningsplanen for hovedvandoplandet til Limfjorden (link til sag nr. 9 i byrådet den 17. december 2025).

Inddragelse og høring
Viborg Kommune havde i januar 2025 og august/september 2025 lodsejermøder om arealomlægningerne i forbindelse med Aftale om et Grønt Danmark (Grøn Trepart). Der var til møderne god tilslutning med samlet set ca. 650 fremmødte og positiv interesse for sagen.
Viborg Kommune udsendte forud for offentliggørelse af sagerne om principvedtagelse af omlægningsplanerne information til alle lodsejere med arealer, der indgår i potentielle og igangværende projekter i omlægningsplanerne. I den forbindelse har der været mulighed for opfølgende samtale eller spørgsmål til forvaltningen, hvilket en del lodsejere benyttede sig af i den efterfølgende periode.
Endelig er kystvandrådet for den centrale del af Limfjorden, med repræsentation fra 18 organisationer/aktører, inddraget i arbejdet med omlægningsplanen for Limfjorden.
Beskrivelse
Med Aftale om et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af projektindsatserne i omlægningsplanerne.
Omlægningsplanernes indhold
Samlet set indeholder de dele af omlægningsplanerne for hhv. hovedvandoplandet til Limfjorden og hovedvandoplandet til Randers Fjord, som ligger i Viborg Kommunes geografi, mulig arealomlægning af 27.866 ha. Den mulige omlægning er fordelt med ca. 85% af i oplandet til Limfjorden og ca. 15% i oplandet til Randers Fjord.
Der er tale om i alt 127 mulige projektområder i Viborg Kommune.
Den første gruppe af områder, hvilket er langt hovedparten – 92 områder – er projektområder på lavbundsarealer i ådalene, som implementeres med anvendelse af tilskudsordninger for lavbundsprojekter og kvælstofvådområdeprojekter. Viborg Kommune er i langt de fleste tilfælde projektleder for disse projekter i ådalene.
De resterende 35 projektområder falder i to grupper, hhv.:
17 projekter, som er ansøgt af private ansøgere i kendte tilskudsordninger til skovrejsning, permanent ekstensivering og mini-vådområder, hvor Viborg Kommunes rolle er en myndighedsrolle frem for en rolle som projektleder og 18 øvrige projekter, som skal undersøges nærmere, og som typisk realiseres i samarbejder mellem Viborg Kommune, andre samarbejdspartnere og lodsejere med finansiering fra såvel kendte tilskudsordninger som andre finansieringskilder

Opgaven i 2026 Kommunernes Landsforening (KL) har ved indgangen til 2026 skitseret opgaven for kommunerne til at være opfølgning på aftaler indgået i de lokale grønne treparter i 2025 samt at sikre fremdrift i forundersøgelse og realisering af projekter i de mulige områder udpeget i omlægningsplanerne, med fokus på lokal forankring og inddragelse af lodsejere.
På baggrund af KL’s udmelding fokuserer Viborg Kommune i 2026 særligt på at sikre fremdrift i de mulige projekter i ådalene – lavbundsprojekter og kvælstofvådområdeprojekter – hvor tilskudsordningerne er kendte, Viborg Kommune har mangeårig erfaring, og lodsejeropbakning typisk er større, end det er gældende for projektområder på højjord.
Fremdrift i opgaven med omlægningsprojekter i ådalene Der er god fremdrift, hvad angår de mulige projekter i lavbundsarealerne i ådalene, som er omfattet af omlægningsplanerne. Overordnet set er det dog en omfattende opgave at igangsætte, forundersøge og realisere det høje antal projekter inden for de tidsfrister, der foreligger i de kommende år.
Hvad angår oplandet til Limfjorden, er status på fremdriften på de i alt 69 mulige projekter:
der er opnået etableringstilsagn på fem projekter der er opnået forundersøgelsestilsagn på 14 projekter, og i et af projekterne er forundersøgelsen afsluttet der er ansøgt om forundersøgelsestilsagn på tre projekter
Hvad angår oplandet til Randers Fjord, er status på fremdriften på de i alt 23 mulige projekter:
et projekt er afsluttet der er opnået etableringstilsagn på et projekt der er ansøgt om etableringstilsagn på et projekt der er opnået forundersøgelsestilsagn på fire projekter, og i et af projekterne er forundersøgelsen afsluttet der er ansøgt om forundersøgelsestilsagn på et projekt
30 af i alt 92 mulige projekter i ådalene i Viborg Kommune er dermed igangsat, hvilket er et meget højt niveau for samtidige igangværende projekter i ådalene set i forhold til tidligere år.
Se bilag 1 for oversigt over og kort med placering af projekterne. I bilagets kort ses også projekter udført før udarbejdelse af omlægningsplanerne. Kvælstofeffekten fra de udførte projekter er indregnet før fastlæggelse af kvælstofindsatsbehovet for omlægningsplanerne.

Fremdrift i opgaven med projekter ansøgt af private ansøgere
Som nævnt er Viborg Kommunes rolle i projekter i omlægningsplanerne, som ansøges af private ansøgere, typisk begrænset til en myndighedsrolle i de tilfælde, hvor projekterne kræver kommunal sagsbehandling. Alle 17 projekter i denne gruppe af projekter er igangsat, idet de først indgår i omlægningsplanerne, når de er ansøgt.
Fremdrift i opgaven med øvrige projektområder
Viborg Kommune prioriterer som nævnt særligt ressourcer til arbejdet i lavbundsarealer i ådalene, hvor målene i Aftale om et Grønt Danmark, rammerne for projekterne er kendte tilskudsordninger og lodsejeropbakningen typisk er større end i mulige projektområder på højjord.
Udover mulige projektområder til kvælstofs- og lavbundsindsatser samt ansøgte private projekter er der i Viborg Kommune i omlægningsplanen dog tillige identificeret øvrige potentielle projektområder. Baggrunden for disse i alt 18 projektområder, alle beliggende i oplandet til Limfjorden, er primært et meget højt kvælstofindsatsbehov for deloplandet Hjarbæk Fjord, som langt størstedelen af arealerne i Viborg Kommune i hovedoplandet Limfjorden afvander til.
Dette kvælstofindsatsbehov nødvendiggjorde, at Viborg Kommune for at kunne levere en fuldt dækkende omlægningsplan for Limfjorden, hvad angår arealer i kommunen, udpegede potentielle projektarealer på højjord. Udpegningerne på højjord er opdelt i fire kategorier:
Grundvands- og drikkevandsbeskyttelse – 10 projektområder Skovrejsning – 2 projektområder Motorvej – 1 projektområde Restindsats – øvrig ikke nærmere defineret arealomlægning – 5 projektområder
Aftale om et Grønt Danmark rummer formuleringer og mål for skovrejsning, mere natur og grundvands-/drikkevandsbeskyttelse. Rammerne for arbejdet med disse temaer er endnu under politisk behandling og tilhørende tilskudsordninger endnu ikke tilpassede/kendte, hvorfor videre planlægning på disse områder i et vist omfang udestår.
Dét sagt er Viborg Kommune dog i forskellig grad i gang på de øvrige temaer i aftalegrundlaget. Dette gælder i særlig grad i fire områder:
Grundvands- og drikkevandsbeskyttelse - Viborg Nord Helhedsprojekt - Simested Å Helhedsprojekt - Karup Å

Signaturprojekt – Tastum Sø
Se bilag 2 for beskrivelser af og kort med placering af projektområderne.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Kommunerne skal i samarbejde med de lokale grønne treparter efter principvedtagelserne i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. Der forventes at være behov for tværgående indsatser i relation til øvrig kommunal planlægning i forbindelse med implementeringen af omlægningsplanen. Det sker i forbindelse med det igangværende arbejde med et kommuneplantillæg for det åbne land. Det sker tillige i forbindelse med, at Viborg Kommune i samarbejde med lodsejerne udvikler projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering, herunder med nødvendig myndighedsbehandling og tilpasning af kommuneplanen.

Beslutning

Indstillingen fra Klima-, Miljø- og Naturudvalget godkendes.