Endelig vedtagelse af forslag til lokalplantillæg nr. 1 til lokalplan nr. 190 for centerområde ved Vesterbrogade og Gothersgade i Viborg Midtby

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø indstiller til Teknisk Udvalg,
1. at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 190 vedtages endeligt uden ændringer,
2. at bilag nr. 4 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes som svar til den, der har indsendt høringssvar, og
3. at forvaltningen bemyndiges til at foretage redaktionelle ændringer i tillægget.

Sagsfremstilling

Historik
Teknisk Udvalg besluttede i november 2023 (link til sag nr. 8 i Teknisk Udvalg den 22. november 2023) at meddele midlertidig dispensation til, at lokalerne på Vesterbrogade 12 kunne anvendes til værtshuset Vesterbro Pub – dog med vilkår om, at der ikke må være udeservering efter kl. 18.00, da støjberegninger viste, at Miljøstyrelsens vejledende støjkrav til de omkringliggende boliger ikke kunne overholdes efter kl. 18.00.
Den midlertidige dispensation udløber 14. december 2026. Vesterbro Pub ønsker, at anvendelsen til værtshus og spillested kan gøres permanent. Det forudsætter, at der vedtages et tillæg til lokalplan nr. 190.
Teknisk Udvalg besluttede den 8. april 2026 at fremlægge forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 190 i offentlig høring (link til sag nr. 4 på Teknisk Udvalgs møde den 8. april 2026 ).

Oversigtskort er i bilag nr. 1.
Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 190 er i bilag nr. 2.
Inddragelse og høring
Den offentlige høring Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 190 har været i offentlig høring fra den 23. april til den 21. maj 2026. Der er i høringsperioden kommet 1 høringssvar. Høringssvaret er i bilag nr. 3.
Forvaltningen har desuden modtaget en klage fra en anden beboer i området i høringsperioden, og der er efter høringsperioden kommet flere klager fra samme beboer.
Forvaltningens bemærkninger Høringssvaret er behandlet i bilag nr. 4, som indeholder forvaltningens bemærkninger og forslag til byrådets svar.
Høringssvaret peger på, at der opleves store gener fra værtshuset i form af støjende og berusede gæster i natte- og morgentimerne. Desuden berettes der om åbne døre ind til værtshuset efter kl. 22.
Klagen beretter tilsvarende om, at værtshuset spiller høj musik for åbne døre indtil sen aften/nat og om meget berusede gæster, som råber og sviner på gaden.
Høringssvar og klage indikerer, at nuværende vilkår omkring begrænsning af støj ikke overholdes. Det forhold kan ikke imødekommes ved at ændre i lokalplantillægget i forbindelse med den endelige vedtagelse, da en lokalplan ikke kan regulere tidspunkter for udeservering, og da støjgrænser reguleres via anden lovgivning.
Gener med berusede mennesker i området omkring værtshuset henhører under politiet, idet generne mere har karakter af gadeuorden.
Forvaltningen foreslår på den baggrund, at tillægget vedtages uden ændringer. Der vil blive fulgt op på den indsendte klage og eventuelle fremtidige klager, der kan medføre påbud overfor værtshuset, hvis det viser sig nødvendigt.
Beskrivelse
Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 190
Tillægget muliggør, at der inden for området kan etableres restaurant og forlystelse (herunder spillested og diskotek), og giver samtidig mulighed for, at der kan etableres boliger i stueetagen i bebyggelse langs Vesterbrogade, hvilket den gældende lokalplan forhindrer.
Dette for at sikre mere fleksibilitet i udnyttelsen af ejendommene svarende til ejendomme syd

for Vesterbrogade. Øvrige muligheder i den eksisterende lokalplan nr. 190 bibeholdes.
Udeservering og støj
Der er på nuværende tidspunkt givet midlertidig dispensation til at anvende Vesterbrogade 12 til værtshus og spillested. Den midlertidig dispensation indeholder vilkår om at overholde støjgrænseværdier med dokumentation om, at der udføres støjmålinger, og at der ikke må være udeservering eller ophold udendørs efter kl. 18.00.
Efter vedtagelse af dette tillæg bortfalder dispensationen. Der vil således ikke længere være vilkår om begrænsning af udeservering, men miljøstyrelsens vejledende støjkrav skal fortsat overholdes – også ved udeservering.
Hvis der kommer klager over støj fra værtshuset, har forvaltningen mulighed for at give et påbud.
Den nuværende alkoholbevilling indeholder vilkår om, at udeservering kun sker i det tidsrum, som bevillingshaver har modtaget dispensation til, ligesom der er vilkår om, at der ikke må spilles musik ude, og at støjniveauet skal være dæmpet.
Når dispensationen bortfalder, vil Viborg Kommunes almindelige regler om udeservering til kl. 22 alle dage træde i kraft.
Der har dog de seneste 5 år været en forsøgsordning, hvor man søndag-torsdag må have udeservering til kl. 23:00 og fredag-lørdag til kl. 01.
Hvis vilkårene skal ændres i forbindelse med en ny bevilling, kan det indgå i vurderingen, om der er udfordringer med støj.
Kommuneplan
Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med Kommuneplan 2025-2036.
Alternativer
Hvis tillægget ikke vedtages, gælder den midlertidige dispensation indtil den 14. december 2026, hvorefter muligheden for anvendelse til værtshus og spillested bortfalder, medmindre der gives en ny midlertidig dispensation i op til 3 år.
Tidsperspektiv
Intet.

Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold Delegation
Forvaltningen vurderer, at planlægningen er af mindre betydningsfuld karakter og ikke har principiel betydning for Viborg Kommune. Endelig vedtagelse kan derfor ske i Teknisk Udvalg.
Der kan jf. restaurationsloven stilles vilkår om, at der alene må laves udeservering i et givent tidsrum. Vilkåret kan stilles med vægt på samfundsmæssige, ædruelighedsmæssige og ordensmæssige hensyn.

Beslutning

Indstillingen blev godkendt.
Aksel Rosager Johansen (Ø) stemte imod beslutningen pga. støj og fastholdelse af planlægning