Forslag til Klimaplan 2026 - 2050

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til klimaplan 2026-2050 vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger,

Behandling i Klima-, Miljø- og Naturudvalget 13. august 2026

Klima-, Miljø- og Naturudvalget indstiller til byrådet,
1. at forslag til Klimaplan 2026-2050 vedtages med henblik på offentlig høring i 8 uger.
2. at der i forslaget til Klimaplan 2026-2050 skal indgå en målsætning i forhold til Klimahandleplan for kommunen som organisation, samt at det overordnede mål om klimaneutralitet ændres fra 2050 til 2045.

Sagsfremstilling

Historik
Byrådet vedtog i oktober 2022 en klimaplan for Viborg Kommune som geografi ( link til sag nr. 8 i byrådet den 12. oktober 2022).
Klima- og Miljøudvalget besluttede i august 2025, at revision af klimaplanen skal ske efter metoden for kommunal klimaplanlægning (Cities Climate and Transition Framework – CCTF),

men uden egentlig re-certificering (link til sag nr. 5 i Klima- og Miljøudvalget den 12. august 2025).
Klima-, Miljø- og Naturudvalget blev i februar 2026 orienteret om processen for revisionen med fokus på inddragelse af interessenter (link til sag nr. 12 i Klima-, Miljø- og Naturudvalget den 5. februar 2026).
Inddragelse og høring
Som forarbejde til udarbejdelsen af revisionsforslaget er der gennemført inddragelse og høring af interne fagmedarbejdere, eksterne virksomheder, fagpersoner, interessenter og aktører fra etablerede samarbejder samt borgere i kommunen.
Erhvervsliv, aktører fra etablerede samarbejder og partnerskaber, politikere samt interne og eksterne fagpersoner er inddraget i de relevante indsatsområder for at sikre, at planen er fagligt funderet samt koordineret med eksisterende planlægning.
Borgerne er blevet inddraget gennem besøg ved den lokale købmand i 14 byer i kommunen med det mobile aktivitetshus. Her har forvaltningen gennem dialog indsamlet viden om borgernes største udledningsområder, deres villighed til at ændre vaner og forslag til indsatser i klimaplanen. I fem af byerne er yderligere afholdt samtalecafeer med oplæg, dialog og indsamling af forslag til indsatser. Borgerne er også inddraget gennem spørgeskemaundersøgelse til et repræsentativ udsnit på ca. 3.000 borgerne i kommunen for at indsamle data om borgernes forbrug og idéer til konkrete klimaindsatser.
Høring og inddragelse er gennemført i overensstemmelse med retningslinjerne i CCTF.
Beskrivelse
Forslag til Klimaplan 2026-2050 ses i bilag 1 (link til online version i DKplan) og fastlægger vejen mod en klimaneutral kommune i 2050.
I revisionen udgår mål og indsatser, som er gennemført. Desuden indskrives nye indsatser og enkelte indsatser gøres mere ambitiøse. Ændringerne ved revisionen i forhold til den gældende klimaplan er oplistet og begrundede i notatet, som er i bilag 2.
Forslaget til den reviderede klimaplan tager udgangspunkt i det senest opgjorte klimaregnskab for 2024, hvilket der er redegjort for i baggrundsnotatet i bilag 3 med CO2e-opgørelse for kommunen som geografisk område (baseline). Den forventede effekt af mål og indsatser i den reviderede klimaplan er der redegjort for i baggrundsnotatet i bilag 4 med et business-as-usualscenarie (BAU) og et tiltagsscenarie.
Antallet af indsatsområder reduceres og klimaplanens fokus skærpes til udelukkende at omhandle CO2-reduktioner i kommunens geografi. Mål og indsatser vedr. kommunens organisation samt klimatilpasning behandles derfor særskilt i selvstændige planer.

FORSLAG TIL NYE INDSATSOMRÅDER
Energi og varme Mobilitet Bolig, byggeri og byudvikling Landbrug og arealanvendelse Forbrug og ressourcer
Erhverv Fortsættes, men behandles særskilt Fortsættes, men behandles særskilt

INDSATSOMRÅDER I NUVÆRENDE KLIMAPLAN
Energi Transport, mobilitet og byudvikling Transport, mobilitet og byudvikling Landbrug og natur Uddannelse af børn, voksne og medarbejdere Fra affald til ressource Grønt erhvervsliv Viborg Kommune som organisation Klimatilpasning

I revisionen er de væsentligste ændringer i forhold til den nuværende klimaplan:
Bolig, byggeri og byudvikling er et nyt indsatsområde, og der indskrives derfor flere nye indsatser om renovering og bæredygtigt byggeri for boligejere.
Målet om at 70 % af kommunens energiforbrug dækkes af vedvarende energi, øges til 80 %.
Elforbrug til datacenteret ved Foulum indgår fremover i det samlede elforbrug i kommunen på årsbasis i målsætning om at kunne dække dette med el baseret på vedvarende energi på anlæg i kommunen.
Mål om udvikling og placering af et eller flere Power to X-anlæg udgår.
Nyt mål om, at biogasproduktion i kommunen på årsbasis mindst skal svare til gasforbruget i kommunen.
Flere indsatser vedr. energi og varme udgår, da de er indarbejdet i energistrategien.
Indsatser vedr. turisme og kultur samt grøn energiforsyning til virksomheder indskrives under ”Erhverv”.
Mål for 60 % genanvendelse af alt husholdningsaffald produceret i Viborg Kommune, øges til 65 %.
”Aftale om et Grønt Danmark” og et kommende tematillæg til kommuneplanen om det åbne land indskrives i indsatser om lavbundsprojekter og skovrejsning.
Mål om 25 % el-personbiler ændres til at andelen af el-køretøjer skal være lige så stor som på landsplan.

Nyt mål og indsatser om styrkelse af den kollektive trafik indskrives under ”Mobilitet”.
Det fremgår af den nuværende klimaplan, at klimaplanen skal revideres hvert fjerde år i forbindelse med en ny byrådsperiode, og at revisionen ikke må gøre klimaplanen mindre ambitiøs end den tidligere plan.
Revisionen følger metoden for kommunal klimaplanlægning (Cities Climate and Transition Framework – CCTF), dog uden egentlig re-certificering. Dermed indgår brug af kommunens beføjelser og handlemuligheder samt rimelig og retfærdig fordeling af byrder og gevinster som grundvilkår for indsatserne i planen.
Forvaltningen vurderer, at klimaplanen ikke er omfattet af miljøvurderingslovens krav om screening eller miljøvurdering. Det begrundes med, at klimaplanen i sin overordnede detaljeringsgrad ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, der er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1 og 2 eller i øvrigt vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet.
Desuden medfører klimaplanen ikke væsentlig påvirkning af et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde. Klimaplanen beskriver kun indsatser, som senere kan udløse behov for fastlæggelse af rammer for anlægstilladelser. Såfremt disse senere rammer for anlægstilladelser er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1 og 2, vil disse blive vurderet, når projekterne kan konkretiseres.
Forvaltningen foreslår, at forslaget til klimaplanen sendes i offentlig høring, og at høringssvar forelægges til politisk behandling i forbindelse med en endelig vedtagelse af Klimaplan 2026 2050.
Alternativer
Da den nuværende klimaplan blev udarbejdet, blev der taget udgangspunkt i det nationalpolitiske mål om 70 % CO2-reduktion i 2030 ift. 1990. I en kommunal klimaopgørelse beror tilbageskrivningen til 1990 i praksis på antagelser frem for reelle klimadata, da der først fra 2018 er der tilgængelige reelle klimadata.
For at sikre et mere aktuelt og nærværende klimamål, kan det overordnede mål opdateres fra:
70 % reduktion af drivhusgasudledningerne i 2030 i forhold til 1990 (svarende til en CO2udledning på ca. 591.000 ton i 2030)
til:
50 % reduktion af drivhusgasudledningerne i 2030 i forhold til 2020 (svarende til en CO2udledning på ca. 533.000 ton i 2030).
Det alternative mål vil være på nogenlunde samme ambitionsniveau, dog med en mindre stramning ift. CO2-udledningen i 2030. Grafisk opstilling af forslag til opdatering af målsætning

fremgår af graf 1 og 2 bagerst i bilag 2.

Tidsperspektiv

Septemberoktober

Offentlig høring om forslag til revideret klimaplan.

November

Forvaltningen behandler indkomne høringssvar.

Januar

Endelig vedtagelse af revideret klimaplan i Klima-, Miljø-, og Naturudvalget og byrådet

Februar og frem Kommunikation og implementering af klimaplanen

Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.

Punkt 5: Etablering af bynær og grundvandsbeskyttende fredskov ved Bjerringbro (bevillingssag) 21/12271 Fraværende: Lone Langballe, Stine Damborg

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima-, Miljø- og Naturudvalget. Fraværende: Lone Langballe Stine Damborg