Igangsættelse af projekt Renere Viborg Søer (bevillingssag)

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget indstiller til byrådet,
1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 3.000.000 kr. til kontoen ”Projekt renere søer i Viborg Kommune” med rådighedsbeløb i 2027.
2. at udgiften på 3.000.000 kr. i 2027 finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2026 til projektet.

Sagsfremstilling

Historik
Byrådet vedtog i oktober 2025 budget for Viborg Kommune 2026-2029, inkl. anlægsbudget til projekter til fremme af Viborgsøernes miljøtilstand (link til sag nr. 1 i byrådet den 8. oktober 2025).
Byrådet behandler i maj 2026 sag om fremdrift i omlægningsplaner regi af aftale om et Grønt Danmark (link til sag nr. 6 i byrådet den 27. maj 2026).
Klima-, Miljø- og Naturudvalget blev i juni 2026 orienteret om de første handlinger ift. projektets

igangsættelse (link til sag nr. 5 i Klima-, Miljø- og Naturudvalget den 4. juni 2026 ).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse Opgavefordeling
Staten er myndighed for vandområdeplanerne og for overvågning af tilstanden i søer, vandløb m.v. I medfør af vandområdeplanerne fastsættes miljømål for alle vandområder. Hvor målet ikke er nået, skal planerne fastsætte indsatser for at nå miljømålene.
Kommunerne udmønter dele af vandområdernes indsatsprogram. Det omfatter bl.a. konkrete indsatser i søer og vandløb, vådområde- og lavbundsprojekter m.v. Som udgangspunkt er indsatserne statsligt finansieret. Forudsat vandområdeplanerne angiver en indsats i en sø, kan kommunen søge staten om tilskud. Der er en særskilt tilskudsordning til dette.
I de gældende vandområdeplaner er der ikke angivet en indsats i Viborgsøerne.
Søernes tilstand
Den økologiske vandkvalitet i Viborgsøerne er ikke god, og miljømålsætningen for Viborgsøerne er ikke opfyldt. Den dårlige vandkvalitet med kraftig algevækst og tilhørende gener forringer dyre- og plantelivet samt den rekreative anvendelse af søerne og de sø-nære omgivelser.
Indsatser til forbedring af økologisk tilstand i søer
Generelt er indsatskrav i søer rettet mod næringsstoffet fosfor, som er afgørende for søers økologiske tilstand. Jo lavere fosforkoncentration desto bedre vandkvalitet. I første omgang handler det om at mindske tilførslen af fosfor til søerne. Når tilførslen er mindsket til søernes ”tålegrænse”, vil evt. efterfølgende indsatser dreje sig om indsatser i selve søerne (sørestaurering).
Arbejdet med at opnå renere Viborgsøer
Byrådet har i 2026-2029 afsat i alt 14,133 mio. kr. i anlægsbudgettet, som kan bidrage til fremme af Viborgsøernes miljøtilstand, henholdsvis i anlægsprojektet ”Forbedring af vandkvaliteten i Hjarbæk Fjord og Viborgsøerne” (2,133 mio. kr.) og anlægsprojektet ”Projekt renere søer i Viborg Kommune” (12 mio. kr.).

Med denne sag søges frigivelse af anlægsbevilling på 3 mio. kr. fra sidstnævnte anlægsprojekt i henhold til gældende anlægsbudget.
De afsatte anlægsmidler skal ses i sammenhæng med projektindsatser i omlægningsplaner i regi af aftale om et Grønt Danmark og øvrige relaterede projektindsatser, særligt lavbunds- og vådområdeprojekter.
Lavbunds- og vådområdeprojekter er udfordret af, at der kan ske en øget frigivelse af fosfor fra projektarealerne de første år, efter projekterne er gennemført. Efterfølgende vil fosforudledningen forventeligt falde til under det nuværende niveau. En midlertidig fosforfrigivelse vil dermed resultere i en øget fosfortilførsel til søerne neden for, hvilket er uacceptabelt, både i forhold til søernes tilstand og i forhold til at opnå tilsagn til gennemførelse af projekterne. Den beskrevne fosforproblematik skal derfor belyses nærmere og løses, før projekterne kan gennemføres.
Problematikken håndteres bedst via et stærkt datagrundlag, som giver højere detaljeringsgrad i forhold til beslutning af konkrete indsatser, som kan mindske fosfortilførslen til Viborgsøerne og vandsystemet opstrøms søerne.
Viden foreslås af forvaltningen tilvejebragt i samarbejde med relevante afdelinger under Aarhus Universitet (AU), henholdsvis DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi og DCA – Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug.
DCE–AU har udarbejdet et forslag til måleprogram, som via flere målestationer i vandsystemet fra Rødding Sø længst opstrøms til udløbet af Viborg Søndersø længst nedstrøms kan give opdateret og ny viden om næringsstoffernes transport. Programmet kan give et mere finmasket og præcist billede af stoftransporten end det billede, Viborg Kommune tidligere har kunnet tilvejebringe med egne analyser og analyser fra rådgivere. På den baggrund anbefaler forvaltningen programmet igangsat, finansieret af denne anlægsbevilling.
Beskrivelse af måleprogrammet, og udkast til den tilhørende samarbejdsaftale mellem Viborg Kommune og DCE-AU, er vedlagt sagen som bilag 1 og bilag 2.
Måleprogrammet forventes igangsat hurtigst muligt efter behandlingen af denne sag.
Egentlige projekttiltag i oplandet til Viborg søerne afventer den viden, som tilvejebringes via samarbejdet med Aarhus Universitet om måleprogrammet og yderligere analyser i forbindelse hermed.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv

Måleprogrammet forventes igangsat i efteråret 2026 med afrapporteringer i 2027, bl.a. i form af analyse af måleresultater, en oplandsanalyse og et tilhørende katalog med forslag til indsatser i oplandet til Viborg søerne, som konkrete indsatser efterfølgende kan igangsættes på baggrund af.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Forvaltningen forventer at anmode om forhøjelse af anlægsbevillingen ultimo 2027, når analyser og indsatskatalog er modtaget, og forslag til indsatser dermed kan indstilles til politisk stillingtagen.
Juridiske og planmæssige forhold
I forbindelse med dialogen med Aarhus Universitet om måleprogrammet har forvaltningen vurderet samarbejdet i forhold til udbudslovgivningen. Vurderingen er, at samarbejdet er omfattet af udbudslovens § 22, hvorfor der ikke er krav om udbud, idet udbyttet af samarbejdet ikke udelukkende tilhører Viborg Kommune.

Beslutning

Klima-, Miljø- og Naturudvalget indstiller til byrådet,
1. at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 3.000.000 kr. til kontoen ”Projekt renere søer i Viborg Kommune” med rådighedsbeløb i 2027.
2. at udgiften på 3.000.000 kr. i 2027 finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten for 2026 til projektet.