Igangsætning af planlægning for ny multihal og boldbane ved Mammen Byvej og Dalsgårdvej i Mammen

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget, 1. at planlægningen og idéfasen sættes i gang som beskrevet.
Direktøren for Teknik & Miljø indstiller desuden til Teknisk Udvalg, 2. at der ikke afholdes borgermøde.

Sagsfremstilling

Historik
Byrådet besluttede den 25. juni 2025, at vedtage lokal udviklingsplan for Mammen. ( link til sag nr. 20 i byrådet den 25. juni 2025) Landdistriktsudvalget besluttede den 23. oktober 2025 at tildele 60.000 kr. fra udviklingspuljen til Mammen Lokalråd som støtte til rådgivning om mulighederne for et multihus i Mammen. (link til sag nr. 2 i Landdistriktsudvalget den 23. oktober 2025)
Inddragelse og høring
I forbindelse med udarbejdelsen af den lokale udviklingsplan for Mammen har der været løbende borgerinddragelse via en nedsat udviklingsgruppe. Ønsket om at opføre en multihal i byen er et resultat af denne proces. Planen har desuden været i offentlig høring i marts 2025.
Beskrivelse
En fælles projektgruppe bestående af borgere og foreninger fra Mammen har ansøgt om ny

planlægning for en multihal samt en ny boldbane og øvrige udendørs fritidsaktiviteter centralt i byen. Oversigtskort er i bilag 1. Skitseprojekt er i bilag 2.
Nuværende forhold
Området ligger i Mammen og anvendes til friskole med integreret vuggestue og børnehave samt til idrætsformål. Den nordlige del af området har tidligere været anvendt til landbrugsjord.
Projektforslaget
Projektet tager afsæt i lokal udviklingsplan (LUP) for Mammen, hvoraf det fremgår, at borgerne vil arbejde for et nyt multihus i forbindelse med skolen og de eksisterende boldbaner.
Der er udarbejdet et skitseprojekt, som placerer multihallen umiddelbart vest for de eksisterende skolebygninger. Vejadgang ønskes fra Dalsgårdvej. Hallen får en størrelse på ca. 2.500 m2 og en højde på 11,1 m.
Den nuværende boldbane på arealet, hvor byggeriet foreslås placeret, skal erstattes med en tilsvarende boldbane mod nordvest på et tidligere landbrugsareal, som friskolen har købt til formålet. Herudover ønskes der mulighed for øvrige udendørs fritidsaktiviteter på et areal mellem den nye boldbane og multihallen.
Planforhold
Realisering af projektet forudsætter, at der vedtages en lokalplan, da der i den gældende lokalplan ikke er en byggemulighed, hvor multihallen ønskes opført, og da arealet for den ønskede nye boldbane og fritidsaktiviteter ikke indgår i den gældende lokalplan.
Kommuneplan
Lokalplanen forudsætter, at der vedtages et tillæg til kommuneplanen, der hæver den mulige bygningshøjde fra 8,5 m til 11,5 m og inddrager området med den nye ønskede boldbane og fritidsaktiviteter i kommuneplanens rammeområder.
Den lokale udviklingsplan (LUP) for Mammen er indarbejdet i Kommuneplan 2025-2026. Projektet er i overensstemmelse med borgernes ønsker om nye fritidstilbud i byen, som fremgår af planen.
Idéfase
Da der er tale om væsentlige ændringer i form af inddragelse af nye, større arealer, ønsker byrådet at indkalde idéer og forslag mv. til planlægningsarbejdet.

Idéoplægget indeholder en beskrivelse af planområdet, det forventede indhold i planlægningen og hovedspørgsmål. Udkast til idéoplæg er i bilag 3.
Idéfasen foreslås fastsat til 4 uger. Hvis der kommer idéer og forslag, der kan medføre, at planlægningen skal opgives eller ændres væsentligt i forhold til nedenstående principper, vil disse blive forelagt udvalget til beslutning, inden planforslagene udarbejdes. Alternativt vil idéer og forslag blive forelagt ved godkendelse af planforslagene.
Forvaltningen foreslår, at der ikke afholdes borgermøde om planforslagene i idéfasen.
Opmærksomhedspunkter
Følgende emner skal afklares nærmere, hvis planlægningen igangsættes:
Ansøger skal levere en servitutredegørelse Ansøger skal levere en vandhåndteringsplan, som angiver, hvordan overfladevand i planområdet skal håndteres, herunder ønsket dræning af eksisterende og nye boldbaner. Der forventes behov for et regnvandsbassin inden for planområdet, som skal forsinke regnvandet inden det ledes til kloak. Multihallens placering ligger inden for kirkebyggelinjen for Mammen Kirke. Byggeri over 8,5 m kræver dispensation. Projektets påvirkning af kirken skal klarlægges i den videre planproces. Forvaltningen har dog været i kontakt med Viborg Stift, som på nuværende tidspunkt stiller sig positive overfor en dispensation i det konkrete tilfælde.
Et nærliggende husdyrbrug ved Mammen Byvej nordvest for planområdet afkaster en lugtkonsekvenszone, som omfatter en del af planområdet. Området ligger dog ikke inden for lugtgeneafstanden, som fremgår af husdyrbrugets miljøgodkendelse. Området kan derfor lovligt udlægges til miljøfølsom anvendelse såsom idrætsformål. Overførsel af arealet til byzone kan dog betyde, at husdyrbrugets udvidelsesmuligheder på sigt bliver begrænset, hvorfor der skal tages nærmere stilling til zoneforhold i forbindelse med den videre planproces.
Arkitektur
Projektbeskrivelsen lægger op til at etablere multihallen som en samlet bebyggelse bestående af 2 bygningskroppe, hvoraf selve hallen ønskes opført i to plan med lav rejsning og facadebeklædning i sorte metalplader. Den resterende bygning ønskes op ført i ét plan med træbeklædning og græstag/sedumtag samt mulighed for tagterrasse med adgang fra halbygningen.
Hallen vil med sin højde og omfang skille sig ud fra den eksisterende bebyggelse i området, som typisk er opført i én etage med udnyttet tagetage. Forvaltningen vurderer, at

projektforslaget tager tilfredsstillende højde for dette ved at placere bygningen bag skolen og en række høje læhegn omkring de nuværende boldbaner, hvorved bygningens omfang vil sløres fra omgivelserne. Den nuværende lokalplan giver desuden mulighed for bebyggelse i 11,5 m højde, hvor skolebygningerne er placeret.
Arkæologi
Viborg Museum vurderer, at der er stor sandsynlighed for at støde på arkæologiske fund i området, da Mammen er kendt for flere spektakulære fund fra vikingetiden, og på den baggrund er udpeget som kulturarvsareal af international betydning. Ét fund er registreret inden for planområdet. En juridisk bindende udtalelse i henhold til museumslovens § 25 forudsætter, at museet får mulighed for at foretage en forundersøgelse af det berørte areal.
Det berørte planareal er over 0,5 ha og det er derfor bygherren, der i henhold til museumslovens § 26, stk. 2, skal betale for en større forundersøgelse. Forvaltningen har anbefalet ansøger at få udarbejdet forundersøgelser, da det kan få betydning for, hvor der kan etableres bebyggelse samt udgifterne hertil.
Principper for planlægningen
Forvaltningen foreslår, at planlægningen tager udgangspunkt i følgende:
Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 5,5 ha som vist på bilag 1. Nuværende planlægning for boliger ved Dalsgårdvej tilpasses det nuværende bygningsreglement og eventuelt ønsker fra idéfasen. Boligerne medtages i planlægningen med henblik på at kunne aflyse lokalplan nr. 305/309-1 i sin helhed. Det resterende planområde udlægges til henholdsvis almen service og aktivitetsområde i form af skole og idrætsanlæg. Mulighederne for bebyggelse i området tager udgangspunkt i den eksisterende lokalplans bestemmelser, som præciseres og udvides for at give mulighed for den ønskede placering og højde på multihallen. Vejadgang til multihal og ny parkering skal ske fra Dalsgårdvej. Eksisterende læhegn skal som udgangspunkt bevares.
Miljøvurdering
Der skal kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planforslagene antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
Alternativer

Intet.
Tidsperspektiv
Tidsplanen skal aftales nærmere med ansøger. Forvaltningen anbefaler, at lokalplanen først udarbejdes, når der er gennemført arkæologiske forundersøgelser, og når der foreligger en redegørelse for finansiering. Planprocessen forventes at tage 1 år.
Økonomiske forhold og konsekvenser
De eksisterende boldbaner, herunder arealet, hvor multihallen ønskes bygget, er kommunalt ejede. Ejerforhold og brugsret skal afklares i den videre proces.
Juridiske og planmæssige forhold
Intet.