Endelig vedtagelse af visionsplan og igangsætning af planlægning for Stoholm Skolegrund (bevillingssag)

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til byrådet,
1. at forslag til visionsplan for Stoholm Skolegrund vedtages endeligt med ændringer fremgående af sagsfremstillingen og som grundlag for efterfølgende planlægning,
2. at bilag 4 ”Notat med behandling af høringssvar” sendes til følgegruppen og som svar til dem, der har indsendt høringssvar,
3. at der igangsættes planlægning som beskrevet,
4. at anlægsudgiftsbevilling til kontoen ”Omdannelse af Stoholm Skolegrund” forhøjes med 500.000 kr. med rådighedsbeløb i 2027, og
5. at udgiften på 500.000 kr. i 2027 midlertidigt finansieres af kassebeholdningen, idet udgiften endeligt finansieres af grundsalget.

Sagsfremstilling

Historik
Byrådet besluttede på mødet den 22. maj 2024 (link til sag nr. 19 i byrådet den 22. maj 2024) at vedtage planforslagene for en ny skole på Søndergade i Stoholm. Skolen forventes ibrugtaget august 2027.
Byrådet besluttede på mødet den 8. oktober 2025 (link til sag nr. 12 i byrådet den 8. oktober 2025) at igangsætte processen for omdannelse af Stoholm Skolegrund, herunder udarbejdelsen af en visionsplan for fastlæggelse af udviklingsmuligheder samt sikring af bred borgerinddragelse.

Byrådet besluttede på mødet den 27. maj 2026 (link til sag nr. 16 i byrådet den 27. maj 2026) at godkende forslag til visionsplan med henblik på offentlig høring i 4 uger.
Byrådet besluttede på mødet den 2. september 2026 (link til sag nr. 19 i byrådet den 2. september 2026) at det i forbindelse med forhandlingerne om ”Budget 2027-2030” skulle drøftes, hvilke projekter der skulle afsættes kvoter til.
Byrådet besluttede på mødet den 2. september 2026 (link til sag nr. 27 i byrådet den 2. september 2026) at godkende mageskifte af to arealer ved Stoholm Skolegrund mellem Viborg Kommune og Stoholm Menighedsråd.
Oversigtskort er i bilag 1, og forslag til visionsplan er i bilag 2.
Inddragelse og høring
Forslag til visionsplan for Stoholm Skolegrund har været i offentlig høring fra den 1. juni til den 29. juni 2026. Der er i høringsperioden modtaget tre høringssvar. Høringssvarene er i bilag 3.
Borgermøde
Der blev afholdt borgermøde den 3. juni 2026 på Stoholm Skole med ca. 50 deltagere. Der var hovedsageligt en opmærksomhed på behovet for bevaring af beskyttelsesrum (sikringsrum) og varierede boligstørrelser.
Forvaltningens bemærkninger
Høringssvarene er behandlet i bilag 4, som indeholder forvaltningens bemærkninger og forslag til byrådets svar. Høringssvarene omhandler bl.a. sikringsrum, boligudbud og -typer, parkering, bevaring og omdannelse af eksisterende bygninger samt realiseringsstrategi.
Efter høringsperioden har forvaltningen afholdt dialogmøde med Boligselskabet Sct. Jørgen, Viborg, og privat udvikler med henblik på at få uddybet deres fælles høringssvar. Dialogen omhandlede bl.a. parkeringsløsninger, fælleshus, deres overvejelser om organisering, forundersøgelser samt den videre plan- og udbudsproces.
Forvaltningen foreslår, at visionsplanen justeres, så flere boliger får mulighed for parkering på egen grund, samtidig med at områdets grønne kvaliteter og trygge færdselsforhold bibeholdes.
Forvaltningen vurderer, at øvrige forslag ikke giver anledning til ændringer i planen, men bør indgå som opmærksomhedspunkter i den videre planlægning og realisering af området. Dette gælder også bemærkninger vedrørende sikringsrum, som skal afklares inden grunden udbydes.

Byrådet godkendte den 2. september 2026 et mageskifte af arealer mellem Viborg Kommune og Stoholm Menighedsråd. Forvaltningen foreslår derfor, at visionsplanen konsekvensrettes med ny skellinje mod kirkegården.
Forslag til ændringer i visionsplanen ved den endelige vedtagelse er i bilag 5. Endelig visionsplan med forslag til ændringer er i bilag 6.
Forvaltningen foreslår, at den gennemførte visionsproces med borgerinddragelse og høringsinput udgør idéfase for den videre planlægning af området.
Beskrivelse
Forslag til visionsplan fastlægger retningen for omdannelse af Stoholm skolegrund til et fællesskabsorienteret boligområde med tæt-lav boligbebyggelse, fælleshus, grønne opholdsarealer og en gennemgående rekreativ forbindelse gennem området. Visionsplanen kan danne grundlag for den videre planlægning af området.
På baggrund af høringen og dialog med potentielle udviklere foreslår forvaltningen, at det næste skridt i udviklingen af skolegrunden er planlægning, så der skabes de bedst mulige betingelser for, at visionsplanen kan realiseres som et attraktivt og sammenhængende boligområde.
Der er på nuværende tidspunkt ikke truffet beslutning om eventuel kvotetildeling til almene boliger på Stoholm Skolegrund. Når der foreligger afklaring heraf, vil Byrådet blive forelagt en særskilt sag om udbud af grunden. Grunden forventes udbudt som projektsalg, så der bydes på pris og projekt.
Planlægning
Skolegrunden er i dag omfattet af lokalplan nr. 3.D.02.01 til offentlige formål og er i Kommuneplan 2025‑2036 udlagt til centerområde samt udpeget som fortætnings- og omdannelsespunkt.
En mindre del af området ved kirkegården er i kommuneplanen udlagt til almen service. Denne del overføres ved mageskifte til planområdet og kommer til at indgå i de grønne fælles opholdsarealer.
Omdannelsen af skolegrunden forudsætter derfor vedtagelse af ny lokalplan samt et tillæg til kommuneplanen.
Principper for lokalplanlægningen
Forvaltningen foreslår, at planlægningen tager udgangspunkt i principperne i visionsplanen

med fokus på at sikre:
Et tæt-lavt boligområde med rækkehuse i 1-2 etager placeret omkring en gennemgående rekreativ nord-sydgående stiforbindelse ("rambla"). En bebyggelsesstruktur med boligklynger, grønne fælles opholdsarealer og fælles funktioner. Bevaring og omdannelse af den nordlige skolebygning til fælleshus og fælles faciliteter samt mulighed for café, sundhedsfunktioner, liberale erhverv, etageboliger og gæsteboliger. En grøn bydel, hvor eksisterende træer i videst muligt omfang bevares. Placering af byggefelter, bebyggelsens omfang og højde, samt principper for det arkitektoniske udtryk og materialer. Trygge stiforbindelser og parkering ved egen bolig samt fælles parkeringsarealer.
Lokalplanen skal omsætte visionsplanens bærende principper til juridisk bindende rammer, som sikrer områdets struktur, identitet og fælles funktioner, samtidig med at der fastholdes et passende råderum for den videre projektudvikling.
Alternativer
Planlægning kan i stedet igangsættes efter udbud. Dette vil udskyde realisering af visionsplanen og betyde, at kommunen skal eje og drive ejendommen i længere tid.
Tidsperspektiv
Forvaltningen forventer følgende tidsplan:
Planforslag til vedtagelse, medio 2027 Offentlig høring medio 2027 Endelig vedtagelse, ultimo 2027
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der søges om en anlægsudgiftsbevilling på 500.000 kr. til forundersøgelser i forbindelse med planlægningen og det kommende udbud, herunder til udarbejdelse af geotekniske undersøgelser, miljø- og ressourcekortlægning over eksisterende bygninger og udearealer samt vandhåndteringsplan.

Juridiske og planmæssige forhold
Omdannelsen forudsætter, at der vedtages en ny lokalplan og et tillæg til kommuneplanen.