Temadrøftelse om landskab, natur og lavbund - tematillæg for det åbne land i kommuneplanen

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø indstiller til Klima-, Miljø- og Naturudvalget,
1. at udvalget drøfter forvaltningens oplæg.

Sagsfremstilling

Historik
Klima-, Miljø- og Naturudvalget er blevet orienteret om indhold i tematillæg for det åbne land samt processen hidtil og har vedtaget, at der ikke afholdes idéfase (link til sag nr. 1 på Klima-, Miljø- og Naturudvalgets møde den 9. april 2026).
Klima- og Miljøudvalget er blevet orienteret om indholdet i tematillæg for det åbne land og har påbegyndt drøftelserne af værdifulde landbrugsarealer (link til sag nr. 1 på Klima- og Miljøudvalgets møde den 21. oktober 2025).
Byrådet har bevilget midler til tematillæg til kommuneplanen for erhverv og det åbne land ( link til sag nr. 18 på byrådets møde den 21. maj 2025).
Byrådet har vedtaget Kommuneplan 2025-2036 endeligt (link til sag nr. 17 på byrådets møde den 21. maj 2025). Som en forudsætning for kommuneplanens vedtagelse har Viborg Kommune forpligtet sig til at udarbejde Grønt Danmarkskort og retningslinjer for større, sammenhængende landskaber i løbet af planperioden.
Økonomi- og Erhvervsudvalget har igangsat planlægningen og besluttet, at arbejdet med tematillægget delegeredes til Klima- og Miljøudvalget (link til sag nr. 25 på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 22. januar 2025).
Byrådet har behandlet idéer, forslag mv. og kommentarer til den offentliggjorte Planstrategi 2040 (link til sag nr. 18 på byrådets møde den 28. juni 2023 ). Med planstrategien er der lagt op

til en række særskilte tematillæg for det åbne land. Der er dog – bl.a. set i lyset af Aftale om Grønt Danmark – igangsat et samlet tematillæg for det åbne land for at sikre en mere sammenhængende planlægning.
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse
Oplægget er en del af en række drøftelser i Klima-, Miljø og Naturudvalget om temaer, der indgår i tematillægget for det åbne land. Temadrøftelserne omhandler retningslinjer for de nedenstående emner, tilhørende grundlag for kortudpegninger samt prioriteringer ved interessesammenfald.
Grønt Danmarkskort (økologiske forbindelser, potentielle økologiske forbindelser, naturområder, potentielle naturområder) jf. krav i planloven Lavbundsarealer Bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber Skovrejsning Værdifulde landbrugsarealer
Denne temadrøftelse omhandler landskabs-, natur- og lavbundsarealer udpeget i kommuneplanen.
Landskabskarakteranalyse
Viborg Kommune har fået udarbejdet en landskabskarakteranalyse, som danner baggrund for de foreslåede landskabsudpegninger i kommuneplanen.
Landskabsudpegninger
Det fremgår af de ”nationale interesser i kommuneplanlægningen”, at udpegninger af bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber gerne skal ske med udgangspunkt i landskabskaraktermetoden.
På baggrund af landskabsanalysen har forvaltningen udarbejdet et udkast til et revideret forslag til bevaringsværdige landskaber og en ny udpegning til større sammenhængende landskaber. Viborg Kommune har i den nuværende kommuneplan ikke en udpegning for større sammenhængende landskaber.

Grønt Danmarkskort og naturområder
Ifølge planloven skal der i kommuneplanen være udpegninger for særlige naturbeskyttelsesinteresser, potentielle naturområder, økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser. Disse fire udpegninger udgør tilsammen Grønt Danmarkskort.
Der er en høj grad af metodefrihed i forhold til, hvordan kommunerne foretager naturudpegningerne, hvilket giver forskellige resultater.
Forvaltningen har udarbejdet et udkast til ovenstående temaer på baggrund af relevante data, udpegningerne i forbindelse med grøn trepartsaftalerne samt input fra Grønt Råd.
Forvaltningen foreslår, at naturudpegningerne fortrinsvis er sammenhængende områder med koncentrationer af arealer med høj naturværdi.
Lavbundsarealer
Det er en national interesse, at der i kommuneplanen udpeges lavbundsarealer, der kan vådgøres.
Lavbundsarealer i kommuneplanen er en samlet betegnelse for:
Lavbundsarealer der kan vådgøres, med henblik på reduktion af næringsstofudledning til vandmiljøet og som vil kunne udvikle sig til værdifulde natur- eller vådområder. Kulstofholdige lavbundsarealer der kan vådgøres, med henblik på reduktion af drivhusgasudledning ved at reducere udledningen af CO2 (udpegningen understøtter målsætningerne i Aftale om et Grønt Danmark).

Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Temadrøftelser i Klima-, Miljø- og Naturudvalget Landskabskarakteranalyse Analyser Forslag til tematillæg – politisk behandling

Medio 2026/Ultimo 2026 Ultimo 2025-Medio 2026 Ultimo 2025-Medio 2026 Primo 2027

8 ugers offentlig høring Borgermøde i forbindelse med høringen Behandling af høringssvar Endelig vedtagelse af tematillæg

Medio 2027 Medio 2027 Medio 2027 Ultimo 2027

Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.
Juridiske og planmæssige forhold Planloven
En kommuneplan skal på grundlag af en samlet vurdering af udviklingen i kommunen indeholde retningslinjer for arealanvendelsen, herunder for bl.a. skovrejsningsområder, Grønt Danmarkskort, bevaringsværdige landskaber, større sammenhængende landskaber og værdifulde landbrugsarealer.