Klage over landzonetilladelse til klima- og lavbundsprojekt ved Kvorning Enge

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø indstiller til Klima-, Miljø- og Naturudvalget,
1. at forvaltningen oversender bemærkningerne i bilag 5 til Planklagenævnet i forbindelse med Ålavets klage over landzonetilladelse vedr. klima- og lavbundsprojekt ved Kvorning.

Sagsfremstilling

Historik
Intet.
Inddragelse og høring
Der har ikke været foretaget naboorientering, inden landzonetilladelsen blev meddelt, da Naturstyrelsen har opkøbt projektarealerne eller indgået projektaftaler med lodsejerne om deltagelse i projektet, inden projektet etableres.
Der har i forbindelse med tilladelser efter vandløbsloven, naturbeskyttelsesloven og miljøvurderingsloven (staten) været flere høringer, hvor alle indenfor det 505 ha store område er blevet hørt.
Beskrivelse
Naturstyrelsen har søgt om et klima- og lavbundsprojekt ved Kvorning Enge med et samlet projektareal på 505 ha. Oversigtskort er i bilag 1.
Projektet er med til at understøtte målet om at reducere Danmarks udledning af skadelige drivhusgasser med 70 % frem mod 2030. Det ansøgte projekt fjerner kunstig dræning og

fremmer den naturlige hydrologi i området. Hævning af grundvandsspejlet medfører reduktion af udledning af drivhusgasser til gavn for klimaet.
Forvaltningen vurderer, at det samlede projekt ikke kræver landzonetilladelse i sig selv, mens nogle af delementer kræver landzonetilladelse. Forvaltningen har den 11. august 2026 offentliggjort landzonetilladelse til midlertidige oplagspladser, p-pladser, vandhuller og terrænregulering. Forvaltningen har vurderet, at det ikke er alle dele af projektet, der kræver landzonetilladelse, som fx afbrydelse af dræn, tildækning af grøfter, plantning mv. Ansøgningen og landzonetilladelsen er i bilag 2 og 3.
Ud over landzonetilladelse har Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø gennemført miljøkonsekvensvurdering med tilhørende § 25-tilladelse efter miljøvurderingsloven, ligesom der er meddelt dispensation fra naturbeskyttelsesloven mht. beskyttet natur og åbeskyttelseslinje og tilladelse efter vandløbsloven.
Ålavet for Gudenå og Nørreå har den 7. september 2026 klaget over landzonetilladelsen. Klagen er vedlagt som bilag 4. Der er ikke klaget over de øvrige tilladelser. Klage over landzonetilladelsen har opsættende virkning. Det betyder, at de dele, der er meddelt landzonetilladelse til, først kan påbegyndes, når klagen er behandlet, og hvis klagenævnet stadfæster landzonetilladelsen. Naturstyrelsen har oplyst, at der er en meget begrænset anlægsperiode for projektet, og det har økonomisk betydning for projektet, hvis det forsinkes.
Forvaltningen har den 11. september 2026 oversendt klagen og relevante dokumenter til Planklagenævnet for i første omgang at få afklaret, om Ålavet er klageberettiget. Hvis klagenævnet beslutter, at Ålavet er klageberettiget, vurderer forvaltningen, at der er nogle klagepunkter, som er relevante at svare på.
Ifølge delegationsplanen skal Klima-, Miljø- og Naturudvalget forelægges udtalelser i klagesager, når forvaltningen har behandlet afgørelsen i første instans.
Forvaltningens bemærkninger til klagen er i bilag 5.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Intet.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Intet.

Juridiske og planmæssige forhold
Der er meddelt landzonetilladelse efter planloven § 35. Afgørelsen er påklaget efter planlovens § 58. Forvaltningen har bedt Planklagenævnet forholde sig til, om Ålavet er klageberettiget efter planlovens § 59.