Ankestyrelsens omgørelsesprocenter på voksenhandicapområdet 2025

Sagsfremstilling

I denne sag orienteres udvalget om Socialministeriets danmarkskort over omgørelser fra
Ankestyrelsen på voksenhandicapområdet i 2025. Udvalget skal beslutte, om orienteringen
giver anledning til, at der skal udarbejdes handleplaner på Social- og Seniorudvalgets område.
Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at behandle danmarkskortet på et
kommunalbestyrelsesmøde inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet over
omgørelsesprocenter på socialområdet er offentliggjort.
Danmarkskortet over omgørelser på voksenhandicapområdet omfatter udvalgte paragraffer og
giver dermed ikke et fuldstændigt billede af de områder, hvor Social & Sundhed træffer
afgørelser. De udvalgte paragraffer, som falder under Social & Sundhed, er
voksenhandicapområdets § 95 (personlig hjælper), § 96 (hjælperordning), § 97
(ledsagerordning) og § 100 (merudgifter).
Danmarkskortet over omgørelser på voksenhandicap præsenterer omgørelsesprocenterne for
alle landets kommuner, og kan findes på Socialministeriets hjemmeside (bilag 1: Danmarkskort
omgørelser voksenhandicap 2025).
Udvalget blev på udvalgsmødet 8. april 2026 orienteret om klager til Ankestyrelsen 2025 på
hele social- og sundhedsområdet. Der var her mulighed for at komme med kommentarer til de
tal for omgørelse, som nu er offentliggjort på danmarkskortet.
Tallene i nærværende sag har således indgået i den tidligere behandling.
Resultater fra danmarkskortet
Der anvendes tre begreber, når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter:
Stadfæstelse: Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse. Der sker ingen ændringer for
den, der har klaget.
Hjemvisning: Hvis der f.eks. mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv
kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en
sag og betyder, at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.
Ændring: Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i kommunens afgørelse, og ændrer den.
Når en afgørelse hjemvises eller ændres, kaldes det, at kommunens afgørelse bliver omgjort.
Det er en omgørelse, selvom en hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver
ændret. Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der bliver omgjort (hjemvist eller ændret)
ud af de sager, hvor Ankestyrelsen træffer afgørelse. Omgørelsesprocenten for Aabenraa
Kommune ligger under landsgennemsnittet.
I 2025 har Ankestyrelsen behandlet 10 klagesager fra Aabenraa Kommune på de 4 udvalgte
paragraffer. Heraf er 20 % omgjort. Omgørelserne fordeler sig på 0 % ændringer og 20 %

hjemvisninger. Landsgennemsnittet for omgørelser på voksenhandicapområdet er 43,3 %.
Tallene for voksenhandicapområdet på §§ 95 (personlig hjælper), 96 (hjælperordning), 97
(ledsagerordning) og 100 (merudgifter) fra Ankestyrelsen er opgjort fra 2021 og frem.

Afgørelser truffet i
Ankestyrelsen

Omgørelsesprocent

Antal omgjorte sager

Ændringer

Hjemvisninger

Antal afgørelser i
forvaltningen

Sagerne i Ankestyrelsen fra Aabenraa Kommune i 2025 er fordelt således:
Paragraf

Sager i
Stadfæstelse Ændring Hjemvist
Ankestyrelsen

95 (personlig hjælper)

96 (hjælperordning)

97 (ledsagerordning)

100 (merudgifter)

Samlet vurdering
Fra 2024 til 2025 er der sket en stigning i antal klagesager Ankestyrelsen har behandlet fra 7 til
10. Samtidigt er andelen af sager, som Ankestyrelsen har omgjort, faldet fra 57 % til 20 %. Alle
omgjorte sager i 2025 var hjemvisninger, og Ankestyrelsen har dermed ikke haft anledning til at
ændre afgørelserne, som Social & Sundhed har truffet.
Faldet i omgørelsesprocent vurderes at være et resultat af et fortsat fokus på kvalitet i
sagsbehandlingen.
Antallet af klagesager i Ankestyrelsen skal ses i sammenhæng med det samlede antal
afgørelser, der er truffet på området i 2025. På voksenhandicapområdets §§ 95 (personlig
hjælper), 96 (hjælperordning), 97 (ledsagerordning) og 100 (merudgifter) er der truffet hhv. 1,
2, 24 og 62 afgørelser. I alt 89 afgørelser. Dermed klages der i 9 % af de trufne afgørelser, og
de omgjorte sager udgør 2 % af alle trufne afgørelser for 2025 på de 4 paragraffer.
Det lave niveau for omgørelser bidrager til høj retssikkerhed for borgerne og indikerer stabil
kvalitet i sagsbehandlingen.

Samlet set viser tallene, at Aabenraa Kommune ligger under landsgennemsnittet og har en
positiv udvikling i omgørelsesprocenten. Niveauet vurderes derfor tilfredsstillende.
Handleplan med udgangspunkt i danmarkskortet 2025
Folketinget vedtog den 2. juni 2022 lov nr. 912 af om ændring af lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område. Lovændringen betyder, at kravene til
kommunalbestyrelsernes behandling af danmarkskortet er skærpet for at øge det
kommunalpolitiske fokus på at styrke retssikkerheden og kvaliteten i kommunernes
sagsbehandling på socialområdet.
Denne skærpelse af reglerne er rullet tilbage ved lov nr. 1686 af 30. december 2024. Det
betyder, at kommunalbestyrelsen fra 1. januar 2025 alene er forpligtet til at behandle
danmarkskortet på et kommunalbestyrelsesmøde inden udgangen af det år, hvor
danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet er offentliggjort. Der skal således
ikke ske en orientering af Ankestyrelsen, såfremt kommunalbestyrelsen beslutter ikke at
iværksætte en handlingsplan, ligesom Ankestyrelsen ikke længere kan pålægge kommunerne
at udarbejde en handlingsplan.
I efteråret 2025 startede Taskforcen på handicapområdet, der er et samarbejde mellem
Ankestyrelsen og Social- og Boligstyrelsen. Taskforcen har været forsinket ad flere omgange,
men det forventes, at taskforcens arbejde får indvirkning på hele det specialiserede område i
Aabenraa Kommune.
Forvaltningen vurderer, at Aabenraa Kommune ikke har behov for at iværksætte særlige
handlinger. Forvaltningen vurderer ligeledes, at Aabenraa Kommune træffer afgørelser i
overensstemmelse med lovgivningens intention, og at borgerne får den hjælp, de er
berettigede til.

Sagen afgøres i
Social- og Seniorudvalget.

Indstilling

Social & Sundhed indstiller,
at orienteringen tages til efterretning, og
at der ikke udarbejdes handleplaner på Social- og Seniorudvalgets område samt
at sagen sendes til orientering i Handicaprådet.

Beslutning

1 at taget til efterretning
2 at godkendt
3 at godkendt