Høring: Vejledende serviceniveau for aflastning og afløsning

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op til, at Seniorrådet drøfter udkast til nyt ”Vejledende serviceniveau
for aflastning og afløsning”, med henblik på at afgive et eventuelt høringssvar. Social- og
Seniorudvalget besluttede den 2. september at sende sagen i høring i Seniorrådet.
Aabenraa Kommune skal ifølge ældreloven og serviceloven tilbyde afløsning og aflastning til
ægtefælle eller andre nære pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne.
Aflastning gives i Aabenraa Kommune via en plads på daghjem eller et døgnophold på en
midlertidig plads på Egegården Plejehjem. Afløsning gives i eget hjem af Hjemme- og
Sygeplejen.
Med vedtagelsen af ældreloven har borgerne fået ret til en afgørelse, når der søges om hjælp
til afløsning og aflastning. Den hidtidige praksis har været, at borgeren alene har fået en
afgørelse, når der blev søgt om daghjemsplads. Derfor er der udarbejdet en ny ”Vejledende
serviceniveau for aflastning og afløsning”, som erstatter den nuværende ”Vejledende
serviceniveau for daghjem”.
En anden ændring er, at Aabenraa Kommune tidligere har bevilliget indsatsen ”aflastende
rengøring”, hvilket bestod i, at en medarbejder fra Hjemme- og Sygeplejen afløste en
ægtefælle eller anden pårørende og samtidig gjorde rent i hjemmet. Denne mulighed har
kommunerne ikke længere, indsatsen skal nu bevilliges enten som aflastning eller som
afløsning i et helhedsplejeforløb.
Med forslaget til et nyt ”Vejledende serviceniveau for aflastning og afløsning” tydeliggøres
borgerens retsstilling i forhold til afløsning og aflastning. Formålet er at sikre, at pårørende med
betydelige omsorgsopgaver kan opretholde tilknytning til arbejdsmarkedet samt have mulighed
for et socialt og aktivt hverdagsliv. Afløsning og aflastning skal samtidig bidrage til at forebygge
belastning hos den pårørende.

Økonomi

Inden vedtagelsen af ældreloven var der i Aabenraa Kommune afsat 3,577 mio. kr. til
velfærdsklippekort, som driften selv har kunnet administrere. De midler, der var afsat til
velfærdsklippekort, er nu tildelt leverandørerne af helhedspleje. Midlerne indgår i den
afregning, som driften kan disponere over i forhold til den enkelte borgers behov herunder
afløsning og aflastning i mindre grad eller i korte perioder.
Det nye vejledende serviceniveau forventes at kunne afholdes inden for den eksisterende
økonomiske ramme til helhedspleje.
Et eventuelt høringssvar skal være Sekretariatet i hænde senest 23. oktober 2026.
Afdelingschef for Visitationen, Bjarne Ipsen, deltager i sagens behandling.

Indstilling

Det indstilles,
at ”Vejledende serviceniveau for aflastning og afløsning” drøftes med henblik på at afgive
et evt. høringssvar.

Beslutning

Rettelse til dagsordenstekst: En aflastningsplads på daghjem eller døgnophold på
midlertidig plads gives på Enggården Plejehjem, og ikke som skrevet Egegården
Plejehjem.
Formand for underudvalg vedr. social- og sundhedsområdet udarbejder udkast til
høringssvar og konfererer med øvrigt medlem, sådan at et høringssvar er Sekretariatet i
hænde inden for ovennævnte frist.