Bekæmpelse af hybenroser - Vestre Strand

Baggrund

Rynket rose og Natura 2000-plan
Rynket rose (Rosa rugosa), i daglig tale kaldet hybenrose, er på Naturstyrelsens liste
over invasive arter.
Rynket rose sætter så mange og tætte rodskud, at den kan udkonkurrere den naturlige
vegetation i et område. Spredningen af Rynket Rose medfører en markant nedgang i
tilgængeligheden af lys. Dette fører til, at andre arter skygges ud af deres habitat og resultatet
er et artsfattigt plantesamfund. Det er ikke kun plantesamfundene, der fortrænges. Til en
alsidig flora knytter der sig en ligeså alsidig fauna, som også forsvinder i takt med at deres
værts- og fødeplanter udkonkurreres. Rynket rose udgør især en trussel mod strandoverdrev,
klitheder og andre kysthabitater, der repræsenterer noget af den mest oprindelige natur, vi har i
Danmark. Styrelsen for Grøn arealomlægning og vandmiljø anbefaler derfor bekæmpelse, selv
om det er vanskeligt.
Området omkring strandhusene har potentiale til mere lysåben natur og en udvidelse af det
eksisterende overdrevsareal, som fremgår af kort med orange skravering (bilag). En
begrænsning af hybenrosebevoksningen vil understøtte denne udvikling og give bedre vilkår
for den hjemmehørende vegetation.
Bekæmpelse af invasive arter indgår som en indsats i Ærø Kommunes Naturpolitik.
Statens Natura 2000-plan for Sydfynske Øhav har fastlagt et indsatsprogram for bekæmpelse
af invasive arter på i alt 49 ha med fokus på arealer med en kortlagt forekomst af invasive arter
på over 10% dækning. I ø-havs kommunernes handleplan for Sydfynske øhav 2022- 2027
indgår bekæmpelse af invasive arter på land, på et område svarende til 39 ha., hvoraf Ærø
Kommune er forpligtet til at foretage bekæmpelse på 4-6 ha. Umiddelbart indgår roserne
mellem strandhusene ikke i indsatsen pga. dækningskravet, men da de kan begrænse
udbredelsen af den beskyttede lysåbne natur, så giver det mening at foretage bekæmpelse
alligevel.
Park og Vej foretager ikke rydning af rynket rose i større stil, men slår udover ved Vester
Strand, omkring p-pladsen i Risemark og nord for sommerhusområdet i Borgnæs. Ved Vestre
Strand er indhegningen af strandengen nord for Strandskoven udvidet, så der kan ske
afgræsning af et område, hvor rynket rose også spreder sig. Et yderligere indsatsområde i
Natura 2000-handleplanen er bekæmpelse af rynket rose på Eriks Hale.
Beslutning om udarbejdelse af en lokalplan og politisk proces i forbindelse hermed

Teknik-, miljø- og havneudvalget igangsatte i 2018 arbejdet med udarbejdelse af en lokalplan
for Vestre Strand. På det tidspunkt var der ønske om opstilling af en sauna og Kystdirektoratet
krævede en lokalplan for området for at ville dispensere til anlæg.
Det medførte, at der i 2020 blev udstedt et §14 forbud efter planlovens bestemmelser, om at
der ikke måtte fortages ændringerne på husene indtil en lokalplan var godkendt. (Forbuddet
var gyldigt i et år, og er således ikke længere gældende. Regulering sker derfor alene gennem
lejekontrakterne.)
Samtidig foretog udvalget sammen med teknisk afdeling en besigtigelse af hvert badehus med
henblik på at vurdere omfanget af ændringer i forhold til de gældende lejekontrakter.
I den anledning blev udvalget opmærksom på, at tilgængeligheden til stranden var begrænset
af den på det tidspunkt kraftige bevoksning af rynket rose.
Der blev efterfølgende inviteret til et møde med badehusejerne. Af invitationen fremgår det, at
mødet formål er, "at orientere om arbejdet med planerne, samt overvejelserne omkring sikring
af husenes kulturhistoriske værdi og den offentlige adgang til stranden".
I udvalget var der enighed om at iværksætte bekæmpelse af hybenroserne med henblik på at
gøre området ved Vestre Strand mere attraktivt og indbydende for offentligheden, fremfor at
området fremstod som afskærmet af tætte hybenbuske, hvor i blandt kunne ses fuldt
afskærmede områder af privat karakter. Hvilket ikke er i overensstemmelse med de gældende
lejekontrakter.
På baggrund af udvalgets besigtigelse og drøftelse, blev opgaven med at få fjernet
hybenroser og varetage den efterfølgende vedligeholdelse af området overladt til Park & Vej,
som siden har foretaget løbende bekæmpelse af beplantningen i form af slåning. Beslutningen
er ikke protokolleret.
De enkelte strandhusejere blev i 2021 tilskrevet om hvilke forhold teknik-, miljø- og
havneudvalget ikke kunne acceptere ændret på husene og hvad udvalget kunne acceptere
under hensyntagen til de af udvalget fastsatte retningslinjer.
Det fremgår bl.a. af retningslinjerne, at enhver brug af området udenfor det lejede areal, som
har permanent karakter, herunder afmærkning af areal, opstilling af møbler o.a. ikke
accepteres, ligesom opbevaring under terrasserne ikke accepteres. Beslutningen er vedlagt
som bilag.
Lokalplanen for Vestre Strand er under udarbejdelse og vil ud over beskrivelse af de enkelte
strandhuse, have indarbejdet de af Teknik-, miljø- og havneudvalget fastsatte retningslinjer,
ligesom lokalplanen vil fastlægge, at der på de offentlige fællesarealer skal sikres offentlig
adgang.
Park og Vejs bemærkninger til plejeindsats
Fjernelse af bevoksningen i vinteren 2021-2022 vakte stor opmærksomhed, og flere ytrede sig
stærkt kritisk omkring rydningen, der ændrede områdets karakter kraftigt. I forsommeren
2025 fik halvdelen af området fjernet hyben ved knusning af hele hybenplanten, hvilket ikke var

hensigtsmæssigt, da området var efterladt med strittende roddele og det knuste materiale
spredt rundt omkring. Arbejdet var bestilt til efteråret 2024, men blev udskudt. Alle, incl. Park
og Vej, var enige om at den metode ikke er gangbar. Efterfølgende har Park og Vej slået den
resterende del af beplantningen med alm. hegnsklipper i efteråret 2025. Den behandling findes
mest skånsom, og mindst indgribende.
Ideelt set bør bekæmpelse ske i foråret, hvor planten er i vækst. Ved at gennemføre
bekæmpelsen i efteråret undgås det, at området fremstår nyklippet i forårs- og
sommermånederne, hvor strandhusområdet benyttes mest og har størst rekreativ og
landskabelig værdi. Ved løbende klipning undgås også den massive beskæring, som vil være
nødvendig en gang imellem, men som kan virke voldsomt indgribende for ejerne af
strandhusene og brugerne af området.
Såfremt udvalget ønsker at egentlig rydning skal ske med flere års interval i stedet, vil der
skulle afsættes særskilt budget hertil.
Samlet vurdering
Det er administrationens vurdering, at en fortsat bekæmpelse af rynket rose omkring
strandhusene på Vestre Strand er hensigtsmæssig af hensyn til områdets naturmæssige
værdi og de krav der er til at sikre mere beskyttet natur, såvel som for at sikre områdets
karakter som et åbent og rekreativt område, som offentligheden har adgang til. Offentlighedens
adgang kan desuden sikres med den kommende lokalplan for Vestre Strand.
Det er samtidig vurderingen, at den hidtidige erfaring i Park og Vej giver et godt grundlag for
løbende at tilpasse tidspunkt, metode og materiel, så bekæmpelsen gennemføres så
hensigtsmæssigt og skånsomt som muligt, og derved også så billigt som muligt.
Dette skal ses i lyset af, at en eventuel standsning af den løbende vedligehold og en senere
genoptagelse af vedligeholdelsesopgaven vil være betydelig mere omfattende og økonomisk
omkostningsfuld, idet den indebærer opgravning af planter og rødder og efterfølgende fjernelse
af materialet.
Det anbefales således ikke at ændre på bekæmpelsen af hybenroser på Vestre Strand på
nuværende tidspunkt.
Såfremt der politisk er et ønske om det, kan alternativerne hertil være:
1. At afvente lokalplanen for Vestre Strand. Bekæmpelsen standses midlertidigt, idet der
ønskes en samlet politisk stillingtagen til områdets fremtidige udvikling, før der træffes
beslutning om den langsigtede plejeindsats.
2. Ophøre med at bekæmpe hybenrose. Der anvendes ikke på nuværende tidspunkt
kommunale ressourcer på bekæmpelsen af hybenroser på arealet.

Historik:
Teknik-, miljø- og havneudvalget godkendte den 25.02.2021 retningslinjerne som angivet i
sagsfremstillingen.

Udvalget besluttede samtidig, at det skal indskrives i lejekontrakterne, at manglende
vedligehold vil medføre opsigelse af lejemålet. (Alle lejere vil skulle have nye lejekontrakter når
lokalplanen er vedtaget).
Udvalget vedtog endvidere, ikke at lægge restriktioner på valg af farver på husene. Dog
ønskes ikke anvendelse af neonfarver.

Retsgrundlag:
Lejekontrakter mellem Ærø Kommune og strandhusejere.
Natura 2000-handleplan 2022-2027.

Tværgående politikker:
Ærø Kommunes naturpolitik.

Personaleforhold:
Ingen.

Økonomi:
Løbende vedligehold som beskrevet i sagsfremstillingen er billigere end gennemførelse af
større rydninger, når området er helt tilgroet.
Hvis der skal ske rydning med fx. 5-års interval, bør der afsættes budget hertil. Skønsmæssigt
vil der være behov for ca. 100 tkr. til opgaven hvert 5. år.

Sagen afgøres af:
Teknik-, miljø- og havneudvalget, såfremt den nuværende plejeindsats fastholdes.
Kommunalbestyrelsen, hvis udvalget ønsker en mere omfattende plejeindsats, som kræver
tilførsel af budgetmidler.

Indstilling:
Teknisk afdeling indstiller, at teknik-, miljø- og havneudvalget tager stilling til en af følgende:
1. At fortsætte plejeindsatsen ved klipning af hybenroserne ved strandhusene på Vestre Strand
i efteråret.
2. At indstille den årlige klipning af hybenroserne og i stedet foretage en mere omfattende
rydning hvert 5. år. Der afsættes budget hertil ved finansiering fra kassen.
3. At afvente lokalplanen for Vestre Strand. Bekæmpelsen standses midlertidigt, idet der
ønskes en samlet politisk stillingtagen til områdets fremtidige udvikling, før der træffes
beslutning om den langsigtede plejeindsats.
4. At Ophøre med at bekæmpe hybenrose. Der anvendes ikke på nuværende tidspunkt

kommunale ressourcer på bekæmpelsen af hybenroser på arealet.

Aktuel beslutning på Teknik-, miljø- og havneudvalget 06-10-2026
Teknik-, miljø- og havneudvalget besluttede, at bekæmpelsen af hybenrose afventer
lokalplanen for Vestre Strand. Bekæmpelsen standses derfor midlertidigt, idet udvalget
ønsker en samlet politisk stillingtagen til områdets fremtidige udvikling, før der træffes
beslutning om den langsigtede plejeindsats.
Udvalget bemærker, at den fremtidige bekæmpelse af hybenrose drøftes i forbindelse
med borgerinddragelsen ved lokalplanen og at udvalget gerne ser, at der oprettes et
strandhuslaug.