§17,4 - Digitalisering og beredskab/MNBU/ØU/KB - Beslutning om styrket beredskabsplanlægning for vand- og spildevandsforsyningen

Indstilling

Direktøren for By, Kultur, Miljø & Beskæftigelse indstiller, 1. at fastsætte en målsætning for HOFOR om genetablering af kollektiv vand- og spildevandsforsyning senest tre døgn efter, at en kritisk hændelse er indtruffet, og 2. at HOFOR prioriterer beskyttelse af egne forsyningsanlæg under en kritisk hændelse med henblik på at reducere varige skader og foretage en sikker og hurtigst mulig genetablering af vand- og spildevandsforsyningen.

Sagsfremstilling

Baggrund Miljøstyrelsen udsendte i januar 2026 et brev til samtlige kommuner, KL og DANVA med en opfordring til at styrke beredskabet for vand- og spildevandsforsyningen. I brevet anbefales kommunerne at styrke samarbejdet med deres forsyningsselskaber og at fastsætte mål og

rammer for beredskabet. Miljøstyrelsen har desuden udpeget HOFORs vand- og spildevandsforsyninger som kritisk infrastruktur.
Mål, rammer og ansvarsfordeling Det første indstillingspunkt vedrører en målsætning om, at HOFOR's kollektive vand- og spildevandsforsyning genetableres senest tre døgn efter, at en kritisk hændelse er indtruffet.
Det andet indstillingspunkt fastlægger rammerne for HOFORs indsats under en kritisk hændelse. HOFOR skal prioritere beskyttelse af egne forsyningsanlæg med henblik på at begrænse varige skader og sikre en hurtig og sikker genetablering af vand- og spildevandsforsyningen.
Dette indebærer, at HOFORs primære opgave er at beskytte og genetablere forsyningen. HOFORs ansvar omfatter derfor som udgangspunkt ikke at sikre nødforsyning af vand til borgerne i de første tre døgn efter et forsyningssvigt.
For at HOFOR kan arbejde målrettet med at styrke beredskabet, er det nødvendigt at Albertslund Kommune og de øvrige ejerkommuner fastsætter fælles mål og rammer. Uden en sådan beslutning har HOFOR ikke hjemmel til at prioritere opgaven eller finansiere indsatsen via vand- og spildevandstaksterne, jf. den indtægtsrammeregulering, som vandsektoren er underlagt.
Siden februar har en arbejdsgruppe med deltagelse fra HOFOR, Albertslund Kommune og de øvrige ejerkommuner arbejdet på fastsættelse af enslydende tværkommunale mål og rammer for beredskabsplanlægningen. Det er kommunerne, som fastsætter mål og rammer for HOFORs beredskabsplanlægning.
Det har for Albertslund Kommune særligt været vigtigt at etablere et ensartet "basisberedskab" i ejerkommunerne, så man som borger ikke oplever markante forskelle mellem HOFOR's ejerkommuner. Samtidig har Albertslund arbejdet for at holde en kommende takststigning som følge af beredskabsindsatsen på et minimumsniveau med højest mulig gennemsigtighed.
Såfremt indstillingen godkendes, vil HOFOR i tilfælde af længerevarende strømsvigt eller andre kritiske hændelser fokusere på at beskytte sine anlæg og genetablere vand- og spildevandsforsyningen inden for tre døgn. En eventuel nødforsyning af vand til borgerne vil som udgangspunkt være den enkelte kommunes ansvar. Reglerne på området er dog fortsat under afklaring.
Albertslund Kommunes ansvar Styrelsen for Samfundssikkerhed anbefaler, at alle borgere har ni liter vand på lager. Det svarer til minimumsbehovet for vand i tre døgn.
Det er Albertslund Kommunes ansvar at opfylde anbefalingen om hjemmeberedskab for de borgere Albertslund Kommune har ansvaret for. Der vil også være behov for løbende at kommunikere til Albertslund Kommunes borgere, så borgerne prioriterer at have vand på lager. Dette arbejde er forankret i Albertslunds beredskabsgruppe.
Som et led i at gøre kommunen i stand til at tage vare på de borgere, som kommunen har et

særligt ansvar for, er der på plejecentre og i dagtilbud indkøbt lagre af drikkevand, så er der er til minimum tre døgn. Derudover er der også indkøbt hånddesinfektion og vaskeservietter, som skal erstatte vand i forhold til basal hygiejne.

Videre proces

Miljøstyrelsen forventes at udgive en vejledning om arbejdet med beredskab. Der er fortsat visse uklarheder om ansvars- og opgavefordelingen ved svigt af vandforsyningen, herunder hvilke indsatser HOFOR har hjemmel til at gennemføre. For at skabe større klarhed er der bestilt et juridisk notat fra et advokatfirma, som skal belyse rolle- og ansvarsfordelingen mellem HOFOR og ejerkommunerne.
Derudover skal HOFOR og ejerkommunerne foretage en nærmere afdækning af lokale forhold, som kan have betydning for arbejdet med at styrke beredskabet. I den forbindelse skal det blandt andet afklares, hvilke kritiske funktioner og institutioner der findes i de enkelte kommuner, såsom hospitaler, plejecentre og fængsler.
Kommunalbestyrelsen vil løbende blive inddraget i arbejdet, efterhånden som beredskabsindsatsen konkretiseres, ligesom dette arbejde vil blive fulgt i §17 stk. 4 udvalget om Beredskab og Digitalisering.
Kommunens vision og politikker
Intet at bemærke.

Økonomi

Vandtakster vil fremover indeholde et bidrag til beredskab, som vil skulle betales af borgerne i Albertslund. Størrelsen på denne takststigning kendes endnu ikke.
Lovgrundlag
Lovbekendtgørelse nr. 265 af 6. marts 2025 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold med senere ændringer.
Borgerperspektiv
Det er vigtigt for borgernes tryghed, at der fokuseres på et styrket beredskab i vandsektoren. Der vil være behov for løbende kommunikation for at sikre, at borgerne husker at sikre nødforsyning af vand i eget hjem.
Historik
Beslutning fra §17,4 Udvalget for digitalisering og beredskab , den 24. august 2026, punkt 4:
Tiltrådte indstillingen, med den bemærkning, at der skal være en opmærksomhed på også at

afdække, og træffe beslutninger om, hvorvidt der skal være vand tilgængeligt på øvrige af kommunens institutioner, herunder f.eks. skoler.

Beslutning

Tiltrådte indstillingen.