Rammeaftale på det højt specialiserede socialområde og specialundervisning 2027-2028

Baggrund

Kommunerne i hovedstadsområdet og Region Østdanmark skal i henhold til bekendtgørelsen
om rammeaftaler på det sociale område indgå en rammeaftale hvert andet år om koordinering,
udvikling og styring af de højt specialiserede sociale tilbud og specialundervisningstilbud.
Rammeaftalen for 2027-2028 er udarbejdet i samarbejde mellem kommunerne i
hovedstadsregionen og Region Østdanmark. Rammeaftale 2027-2028 blev godkendt af KKR
Hovedstaden den 4. september 2026 og anbefales nu godkendt af kommunalbestyrelserne
samt det kommende regionsråd med henblik på ikrafttræden pr. 1. januar 2027.
Rammeaftalen skal understøtte en fortsat bæredygtig udvikling af det specialiserede
socialområde gennem fælles planlægning, koordinering og samarbejde mellem kommunerne
og regionen. Aftalen bidrager samtidig til at sikre borgerne adgang til de nødvendige
specialiserede tilbud samt understøtter kommunernes forsyningsansvar.

Rammeaftalen består af:
Hovedstadsregionens Rammeaftalen 2027-2028
Bilag 1: Udvikling og samarbejde
Bilag 2: Aftaler og principper
Bilag 3: Oversigt over tilbud omfattet af rammeaftalen

Udvikling og samarbejde
Bilaget beskriver centrale udviklingstendenser på det højt specialiserede socialområde og

specialundervisningsområdet. Der er blandt andet fokus på kommunernes fælles
styringsinitiativer, udviklingen af kapacitet på det specialiserede område samt erfaringerne med
etableringen af nye pladser gennem den fælleskommunale lånepulje. Derudover beskrives den
fortsatte udvikling af samarbejdet mellem kommunerne og regionen.

Aftaler og principper
Bilaget fastlægger rammerne for samarbejdet mellem kommunerne og regionen ved køb og
salg af tilbudspladser. Formålet er at understøtte gennemsigtighed og ensartede principper for
takstfastsættelse, opfølgning og økonomistyring på området.

Oversigt over tilbud
Bilaget indeholder en samlet oversigt over de tilbud, som er omfattet af rammeaftalen, og som
kommunerne og regionen har indberettet i forbindelse med udarbejdelsen af aftalen.
For Allerød Kommune vurderes rammeaftalen at understøtte det fortsatte samarbejde om de
højt specialiserede tilbud, som kommunen både benytter og stiller til rådighed i samarbejde
med øvrige kommuner og regionen.

Ændringer i forhold til Rammeaftale 2025-2026
Rammeaftale 2027-2028 viderefører de grundlæggende principper fra Rammeaftale 20252026, men indeholder en række ændringer og præciseringer.
De væsentligste ændringer er:
De tidligere fokusområder er erstattet af fælleskommunale styringsinitiativer, som
beskriver de indsatser og udviklingsspor, kommunerne og regionen prioriterer i den
kommende aftaleperiode.
Det tidligere Bilag 2: Udviklingsdel er omdøbt til Udvikling og samarbejde.
Der er tilføjet beskrivelser af udviklingen i udgifter og kapacitet på de tilbud, der er
omfattet af rammeaftalen, for at styrke det fælles overblik over området.
Nødbremsemodellen er forenklet for at gøre den lettere at anvende i praksis.
Beskrivelsen af målgrupper på det højt specialiserede socialområde er opdateret.
Oversigten over tilbud omfattet af rammeaftalen er udskilt til et selvstændigt bilag.
Det tidligere Bilag 1: Styringsdel er omdøbt til Aftaler og principper.
Afsnittet om økonomimodellen er sprogligt omarbejdet og præciseret, uden at der er
foretaget indholdsmæssige ændringer.
Forvaltningen vurderer, at ændringerne i Rammeaftale 2027-2028 bidrager til øget
gennemsigtighed og styrket koordinering på det højt specialiserede socialområde. Særligt
vurderes den øgede opmærksomhed på kapacitetsudvikling, udgiftsudvikling samt de
fælleskommunale styringsinitiativer at understøtte kommunernes arbejde med at sikre adgang
til relevante og bæredygtige tilbud for borgere med komplekse støttebehov.

Forvaltningen vurderer at rammeaftalen understøtter kommunens muligheder for fortsat at
indgå i et velfungerende regionalt samarbejde om højt specialiserede tilbud, herunder køb og
salg af pladser, koordinering af kapacitet og udvikling af tilbudsviften på tværs af kommunerne.

Administrationens forslag
Forvaltningen foreslår, at hhv. Børne- og Skoleudvalget og Sundheds- og
Beskæftigelsesudvalget indstiller den 2-årige rammeaftale godkendt i Økonomiudvalg og
Byråd.

Økonomi og finansiering
Rammeaftalen medfører ikke i sig selv direkte økonomiske konsekvenser for Allerød
Kommune. Aftalen fastlægger de overordnede rammer og principper for samarbejdet om de
højt specialiserede tilbud.

Dialog/høring
Handicap- og Seniorråd