Årsregnskab 2025 samt revisionsberetning nr. 1 og 2

Indstilling

Økonomiudvalget anbefaler:
At årsregnskab for 2025 godkendes.
At revisionsberetning nr. 1 vedrørende revisionens formål og omfang, samt ansvar for
regnskabsaflæggelsen tages til efterretning.
At revisionsberetning nr. 2 vedrørende årsregnskabet for 2025 tages til efterretning.
At igangsatte initiativer i forbindelse med revisionsbemærkning på byfornyelsesområdet
godkendes.

Beslutningstema
Revisionspartnerselskab EY har fremsendt revisionsberetning nr. 1 vedrørende revisionens
formål og omfang, samt ansvar for regnskabsaflæggelsen og revisionsberetning nr. 2
vedrørende revision af årsregnskabet for 2025.
Årsregnskab og revisionsberetning for 2025 fremlægges til politisk behandling.

Sagsfremstilling

Revisionsopgaven er fra regnskab 2025 overgået til Revisionspartnerselskabet EY. På
baggrund heraf har revisionen fremsendt revisionsberetning nr. 1 vedrørende revisionens
formål og omfang, samt ansvar for regnskabsaflæggelsen. I senere revisionsberetninger vil der
blive henvist til denne revisionsberetning.
Revisionen har ligeledes fremsendt revisionsberetning nr. 2 vedrørende årsregnskabet for
Det er revisionens opfattelse, at kommunens forretningsgange vedrørende
regnskabsaflæggelsen generelt er betryggende og med god kvalitet, hvilket sikrer en korrekt
regnskabsaflæggelse.
Det er herudover revisionens vurdering, at kommunens regnskabsaflæggelse i al væsentlighed
er foretaget i overensstemmelse med formkravene, og at regnskabsposter er indregnet i
overensstemmelse med Indenrigs- og Sundhedsministeriets regelsæt og kommunens
regnskabspraksis.
På baggrund af det realiserede regnskabsresultat for 2025 og budgettet for 2026, er det
revisionens opfattelse, at Assens Kommune fører en betryggende økonomistyring, der skal
sikre budgetoverholdelse
Det er ligeledes revisionens vurdering, at Assens Kommune er opmærksom på behovet for, at
driften skal generere et økonomisk råderum til afdrag på lån og ikke-låneberettigede anlæg, og
at kommunen har en passende likviditet.

Assens Kommune har i 2025 et overskud på 48,5 mio. kr. på det skattefinansierede område,
mod et oprindeligt budgetteret underskud på 26,7 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til
mindreforbrug på såvel drift som på anlæg.
Der er ved revisionen ikke konstateret kritiske forhold af en sådan væsentlighed eller karakter,
at det kommer til udtryk i revisionspåtegningen på regnskabet, og revisionen har på baggrund
heraf forsynet regnskabet med en påtegning uden forbehold.
Den udførte revision af regnskab 2025 har givet anledning til en revisionsbemærkning
vedrørende Byfornyelse:
I 2025 har Assens Kommune konstateret, at byfornyelsesområdet ikke har været administreret
i overensstemmelse med regler og retningslinjer, hvilket har givet anledning til en
revisionsbemærkning. Kommunen har konstateret, at der har været væsentlige og
systematiske mangler i sagsbehandlingen, hvilket har medført, at der er usikkerhed omkring
grundlaget for refusionshjemtagelsen.
Som følge af usikkerheden er refusionsopgørelserne for 2024 og 2025 ikke
revisionspåtegnede på tidspunktet for afgivelsen af revisionsberetningen for kommunens
årsregnskab 2025.
Kommunen har i 2025 igangsat en undersøgelse af alle byfornyelsessager, og vurderet om der
er grundlag for refusionshjemtagelsen, eller om der er refusion, der skal tilbagebetales.
Undersøgelsen er endnu ikke afsluttet.
Kommunen oplyser at undersøgelsen forventes afsluttet i 2026.
Herudover har kommunen oplyst, at der er implementeret nye arbejdsgange og procedurer på
byfornyelsesområdet, samt skærpet ledelsestilsyn.
Vi følger op på revisionsbemærkningen i forbindelse med revisionsberetningen for 2026.
Administrationen har igangsat følgende initiativer på byfornyelsesområdet:
Der er i 2025 igangsat en undersøgelse af hele byfornyelsesområdet, med henblik på en
vurdering af grundlaget for refusionshjemtagelsen. På baggrund heraf vil for meget hjemtaget
refusion blive tilbagebetalt. Undersøgelsen forventes afsluttet i 2026.
I forlængelse af undersøgelsen af byfornyelsesområdet, er der desuden udarbejdet nye
retningslinjer og arbejdsgange for området, som er godkendt på Miljø- og Teknikudvalgets
møde den 2. juni 2026.
I forbindelse med den afsluttende revision, skal der foretages en opfølgning på tidligere
revisionsbemærkninger. Der blev i forbindelse med revisionen for 2024 afgivet nedenstående
revisionsbemærkning:
Ved revisionen i 2023 konstaterede BDO en række væsentlige fejl og mangler vedrørende
sygedagpenge, jobafklaring og ressourceforløb. Kommunen iværksatte i forlængelse heraf en
række initiativer, herunder kompetenceløft og ledelsesmæssigt fokus. Det er på baggrund af
den udførte revision i 2024 af BDO konkluderet, at de igangsatte initiativer endnu ikke har haft

den ønskede effekt, da der fortsat kan konstateres et højt fejlniveau på områderne. Det
henstilles til kommunen, at det ledelsesmæssige fokus på områderne intensiveres således, at
fejlniveauet bliver nedbragt.
Der er revisionens vurdering, at kommunens initiativer har haft den ønskede effekt i 2025.
Kommunens ledelsestilsyn og revisionens sagsrevision har ikke vist systematiske eller
væsentlige fejl på områderne for sygedagpenge, jobafklaring og ressourceforløb.
På den baggrund kan revisionsbemærkningen afsluttes.
Byrådet godkendte på mødet den 29. april 2026, at årsberetningen blev sendt til revisionen,
med henblik på endelig godkendelse i Byrådet når revisionsberetningen foreligger. I
forbindelse med revision af årsberetningen, er der konstateret en fejl i økonomioversigten
vedrørende ”Kommunal refusion, tilskud og medfinansiering”. Årsberetningen er korrigeret i
forhold hertil. Fejlen har ingen betydning for regnskabsresultatet.

Lovgrundlag
Lov om kommunernes styrelse.

Behandling i Økonomiudvalget 15. juni 2026

Indstillingen anbefales.

Beslutning

Indstillingen godkendt