Åbning af facade Ballerup Bibliotek, revideret skitseforslag

Sagsfremstilling

På baggrund af Økonomiudvalgets beslutning præsenterer administrationen i denne sag et revideret skitseforslag og visualisering (se bilag). Samarbejdsgruppen for bymidten har, ligesom bibliotekets ledelse og relevante medarbejdere, været inddraget i processen. Skitseforslaget er godkendt af samarbejdsgruppen for bymidten samt biblioteket. Bibliotekets medarbejdere har desuden været i dialog med bibliotekets brugere med henblik på at indretningen tilpasses brugernes behov i forbindelse med åbningen af bibliotekets facade.
Det reviderede skitseforslag Det reviderede skitseforslag tager udgangspunkt i det tidligere præsenterede skitseforslag. Bibliotekets facade mod Centrumgaden åbnes fortsat med to store åbninger i den eksisterende facade. Foran de to nye åbninger etableres lette karnapper i glas, som også sås i det tidligere skitseforslag. Heri kan bibliotekets brugere opholde sig, og bibliotekets aktiviteter kan udfolde sig i tæt forbindelse med gademiljøet. Desuden udskiftes de eksisterende facadevinduer fortsat

mellem de nye karnapper til større vinduer, som går til gulvniveau. De nye vinduer og karnapper vil åbne for lys samt ind- og udsyn og herved invitere brugerne mere indenfor. Mere lys og udsyn vil give en mere behagelig atmosfære samt øge trygheden ude og inde.
Som nyt element tilføjes der i det reviderede skitseforslag en terrasse med siddeplateauer mellem karnapperne. Terrassen muliggør ophold og skaber en tættere forbindelse mellem biblioteket og gaden. Der er adgang til terrassen fra gadeplan samt fra biblioteket i dele af åbningstiden. Adgang fra gågaden til terrassen kan ske via trappe eller handicapvenlig rampe. Adgang til og ophold på terrassen vil også være mulig udenfor bibliotekets åbningstid.
Plantebede med nye træer er integreret i terrassen. Derfor skal det eksisterende projekt for Centrumgaden tilpasses skitseforslaget. Administrationen vurderer, at en tilpasning er mulig. Udførelse af gadeprojekter er tidligst planlagt til 2028.
Design og materialer er også i det reviderede skitseforslag tilpasset med tanke på bibliotekets eksisterende arkitektoniske udtryk. Geometrien og farverne på de nye karnapper matcher den eksisterende glasfoyer ved biblioteksindgangen og det store glasparti på bygningens nordlige hjørne. De større facadevinduer udføres med samme type sprosser, design og inddelinger som kendes fra biblioteket facade mod Banegårdspladsen.
Kort opsummeret er følgende elementer i det tidligere skitseforslag bevaret:
To store åbninger i facaden etableres. To karnapper i glas placeres foran de nye åbninger. Eksisterende facadevinduer mellem karnapperne udskiftes til større vinduer. Design og materialer er tilpasset og og udvalgt med tanke på bibliotekets eksisterende arkitektoniske udtryk.
Følgende elementer er nye tilføjelser til det reviderede skitseforslag:
En større terrasse med mulighed for ophold i biblioteksniveau. Trapper og handicapvenlig rampe fra gade- til terrasseniveau. Siddeplateauer med mulighed for ophold.
Da facadeprojektet vil påvirke den indre indretning, har biblioteket udarbejdet og udført et nyt indretningskoncept. Indretningen er således tilpasset de fremtidige forhold. Konceptet for indretningen har taget udgangspunkt i ønsker fra borgere og i tilgængelighed.
Afsøgning af mulighed for flytning af café Administrationen har afsøgt muligheden for at flytte bibliotekets café fra den nuværende placering til hjørnet mod Bydammen. En flytning af caféen vil kræve etablering af nye køkkenfaciliteter samt en tilpasning af bibliotekets brandforhold.

Administrationen vurderer, at en flytning vil være et tiltag med betydelige omkostninger. Hertil kommer, at bibliotekscafeen tilbyder borgere med særlige behov arbejde som cafémedarbejder. Caféens indretning og placering skal imødekomme og danne trygge rammer for disse medarbejdere. Disse forhold imødekommes på caféens nuværende placering.
Der er derfor ikke arbejdet videre med en flytning af caféen. En realisering af det reviderede skitseforslag medfører en række konsekvenser:
Overskridelse af byggefelt og matrikel De nye karnapper ligger inden for bibliotekets egen matrikel, men uden for det tilladte byggefelt (se bilag). Der kræves derfor en dispensation i forbindelse med myndighedsbehandlingen. Byggemyndigheden vurderer umiddelbart, at der kan gives dispensation.
I det reviderede skitseforslag rækker dele af siddeplateauet, handicaprampen og trappen til terrassen uden for bibliotekets matrikel (se bilag). En sådan matrikeloverskridelse vil kræve en permanent råden over vej-tilladelse. Administrationen vurderer, at denne tilladelse vil kunne opnås.
Matrikeloverskridelsen betyder desuden, at gågadens brand- og redningsforhold skal afdækkes.
Omlægning af ledninger En regnvandsledning, der løber ca. 1 meter fra facaden mod gågaden, skal omlægges, da de nye karnapper placeres her. Det skal som del af foranalyserne undersøges, om regnvandsledningen ligger på gæsteprincip samt økonomisk konsekvens heraf. Forhåndsdialog med Novafos er allerede påbegyndt.
Som følge af matrikeloverskridelsen skal det derudover undersøges, om flere ledninger under terræn skal flyttes.
Flytning af ledninger under terræn kan have en betydelig økonomisk konsekvens.
Nedlæggelse af kunstværket ’Monstrum’ Da Camilla Nørgårds kunstværk ’Monstrum’ fra 2010 er placeret og monteret på en del af den ydervæg, hvor en af de nye karnapper placeres, er det nødvendigt at nedlægge værket. Det er ikke muligt at flytte værket, da det er bygget i - og til - netop dette rum. Det kræver ikke tilladelse fra kunstneren at nedlægge værket, da Ballerup Kommune er den formelle ejer. En realisering af skitseforslaget om åbning af facaden indebærer derfor en nedlæggelse af værket. Det tilhørende værk ’Lille Monstrum’ i børneafdelingen påvirkes ikke og bevares med kunstnerens tilladelse (se bilag). Administrationen er i dialog med kunstneren. Brugerne har ikke indvendinger imod, at kunstværket nedlægges, da de oplever, at det opfordrer til en mere vild leg, end de ønsker.
Yderligere deltagelse på mødet På Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalgets og Økonomiudvalgets møde deltager centerchef Malene Møller Ruszkai og projektleder Lina Behrens fra Center for Ejendomme under behandlingen af

sagen.
Økonomiske konsekvenser og finansiering Der er afsat 4 mio. til projekt nr. A015061 'Åben biblioteket ud mod gågaden' i 2027. Det vurderes, at det ikke er muligt at realisere skitseprojektet inden for de afsatte 4 mio. kr. idet det forventes, at en gennemførelse af projektet vil koste et tocifret millionbeløb.
Grundet de mange ubekendte forhold er det ikke muligt at kvalificere beløbet forud for budgetforhandlinger for 2027.
Administrationen vurderer, at der skal bruges op mod 1 mio. kr. på forundersøgelser i forbindelse med en kvalificering af skitseforslaget og dets økonomi. De forventede høje udgifter til forundersøgelser skyldes, at den store kompleksitet omkring brandforhold, ledninger under terræn og matrikelforhold medfører et behov for at inddrage specialister i kvalificeringen af skitseforslagets økonomi.
Godkendes det, at administrationen skal arbejde videre med det reviderede skitseforslag, vil administrationen kvalificere projektets økonomi i 2027, hvor projektbevillingen er placeret, med henblik på en endelig stillingtagen til en realisering af projektet. Sag herom forventes forelagt medio 2027.
Bilag 4 bilag, heraf 1 anbefales
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Økonomiudvalget

Indstilling

Center for Ejendomme og Center for Kultur, Idræt og Fritid indstiller, at
1. Der arbejdes videre med det reviderede skitseforslag vedrørende åbning af facaden på Ballerup Bibliotek med henblik på en kvalificering og endelig beslutning om projektets realisering inkl. finansiering medio 2027.

Beslutning

Indstilles ikke til godkendelse.
Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget indstiller, at projektet stilles i bero og genoptages, når Centrumgaden renoveres med henblik på at samtænke de to projekter. Kultur-, Idrætsog Fritidsudvalget bemærker, at der i det videre arbejde ønskes et projekt, der i endnu højere grad åbner biblioteket op imod gågaden.