Forslag til det videre arbejde med fremtidens Ballerup Ungdomsråd

Sagsfremstilling

Administrationen har på baggrund af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i maj 2025 gennemført en række tiltag med henblik på at udvikle konceptet Ballerup Ungestemmer yderligere. Det er blevet tydeligt, at realiseringen af Ballerup Ungestemmer vil være dyrere end først forventet, så det vil kræve tilførsel af yderligere ressourcer at komme videre med udviklingen. Samtidig viser erfaringerne, at det kræver særlige inddragelseskompetencer at skabe egentlig temabaseret inddragelse fra sag til sag, og at vejen til at engagere de unge alligevel kan være svær.
Der er derfor nu brug for, at Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget beslutter, hvilken retning, administrationen skal arbejde videre med.
Administrationen ser nu tre modeller for det videre arbejde:
Model 1: Arbejdet med Ballerup Ungestemmer forsætter Ballerup Ungestemmer er et koncept, hvor unges perspektiver inddrages mere fleksibelt og sagsspecifikt i kommunens virke, ud fra den enkelte unges interesser.
Der pågår i øjeblikket et arbejde med at udvikle 1-2 prøvebaner, hvor der eksperimenteres med temabaseret og fleksibel ungeinddragelse, fx i regi af ungeklimapanelet. Ud fra dette udvikles der nogle anbefalinger til, hvordan der kan arbejdes med fleksibel ungeinvolvering i Ballerup Kommune.
Hvis konceptet skal færdiggøres og føre til en reel inddragelse af unge, viser administrationens foreløbige erfaringer, at det vil være nødvendigt at allokere en medarbejder, der kan dedikeres opgaven. Denne ressource findes ikke i dag.
Modellen matcher unges præference for fleksibel og temabaseret deltagelse og har potentiale for bredere og mere mangfoldig deltagelse end de øvrige modeller. Der er dog også betydelige ulemper ved modellen, da den både er mere tidskrævende at udvikle og modne, og effekterne først opstår på den lidt længere bane. Administrationen vurderer dog samtidig, at modellen er ressourcekrævende og at der er betydelige usikkerheder forbundet med at lykkes med inddragelsen.
Model 1 vil medføre et finansieringsbehov ca. 0,8 mio. kr. pr. år til ansættelse af en ungemedarbejder.
Model 2: Der skiftes fokus og etableres et Ungebyråd Model 2 vil være etablering af et egentligt Ungebyråd, som det ses i en lang række andre kommuner.
Et ungebyråd er en form for ungdommens kommunalbestyrelse, som de unge vælges ind i og konstituerer sig med en formand og en næstformand eller en ungeborgmester og en ungeviceborgmester. Ungebyrådet kan være høringspart på sager, der har relevans for ungebyrådet, ligesom ungebyrådet også selv kan tage sager op eller have temadrøftelser. Ungebyrådet vil have sit eget budget. Denne model vil også kræve at der afsættes ressourcer

til en medarbejder, der kan dedikeres opgaven. Denne ressource findes ikke i dag.
Et ungebyråd vil kunne implementeres relativt hurtigt og have en tydelige struktur og en genkendelig model. Erfaringerne fra andre kommuner viser, at der er gode rekrutteringsmuligheder til et Ungebyråd via uddannelsesinstitutionerne i kommunen. Ulemperne ved modellen er, at ikke alle unge nås, og der er derfor en risiko for dårlig repræsentativitet blandt ungebyrådets medlemmer. Samtidig har det i nogle andre kommuner vist sig svært at fastholde de unge, da opbygningen ikke matcher de unges præferencer om fleksibel og temabaseret deltagelse.
Model 2 vil medføre et finansieringsbehov på ca. 0,4 mio. kr. pr. år, svarende til ½ årsværk til mobiliesring af unge, sekretariatsunderstøttelse af ungebyrådet, herunder planlægning og afholdelse af møder, facilitering af ungebyrådets arbejde, udarbejdelse af sager, opfølgning på ungebyrådets initiativer mv.
Model 3: Ungdomsråd i regi af Ballerup Ungdomsskole Model 3 vil være revitalisering af det tidligere Ungdomsråd i Ballerup Kommune.
Modellen kan beskrives som et ungebyråd i en light-version. I denne model sammensættes ungebyrådet fortrinsvis af allerede engagerede unge, der udpeges fra elevrådene på kommunens uddannelsesinstitutioner, herunder BAFE, FGU, NEXT, Borupgaard mv. Ungdomsrådet vil have et aktivitetsbudget til igangsættelse ungerettede aktiviteter, og vil derudover kunne agere høringspart i forbindelse med relevante sager fra Kommunalbestyrelsen. Administrationen anbefaler, at Ungdomsrådet understøttes af Ballerup Ungdomsskole, der allerede har erfaringerne med ungeinddragelse og ved en omprioritering af ressourcer vil kunne løfte opgaven inden for eksisterende budget.
Fordelen ved denne model er, at den relativt nemt vil kunne iværksættes og basere sig på allerede aktive unge i kommunen. Ulempen ved modellen er, at den i begrænset omfang forventes at kunne skabe engagement blandt unge, der ikke allerede er aktive i uddannelsesinstitutionernes elevråd. Det være begrænset, hvor meget der kan arbejdes med rekruttering af unge som helhed og med repræsentativ rekruttering i særdeleshed.
Ved model 3 vil der ikke være konsekvenser for en øvrige drift i Ballerup Ungdomsskole. Ballerup Ungdomskole vurderer, at der skal bruges omkring 125.000 kr til administration. Dette beløb kan afholdes indenfor rammen, der er afsat til hhv. Ungdomspulje og Ungdomsrådspuljen, hvor der samlet er 250.000 kr. årligt.
Administrationen indstiller, at der arbejdes videre med model 3, der kan afholdes inden for den eksisterende ramme. Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget forelægges i efteråret 2026 kommissorium og konkret plan for etablering af det nye Ballerup Ungdomsråd.
Såfremt Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget beslutter at arbejde videre med model 1 eller 2, skal finansieringen heraf oversendes til forhandlingerne om budget 2027.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser
Der er afsat i alt 250.000 kr. pr. år på hhv. Ungdomspuljen og Ungdomsrådspuljen.
Bilag 1 bilag, heraf 1 anbefales
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget

Indstilling

Center for Kultur, Idræt og Fritid indstiller, at
1. Der arbejdes videre med Model 3: Ungdomsråd i regi af Ballerup Ungdomsskole.

Beslutning

Kasper Halling (B) og Simon Knudstrup (F) stillede følgende ændringsforslag: Sagen oversendes til forhandlingerne om budget 2027, idet det foreslås, at der afsættes 0,4 mio. kr. årligt i 2027 og 2028 til arbejdet med oprettelsen af et Ungeråd, som ønskes forankret under Ungdomsskolen. Endelig beslutning om Ungerådet udsættes til mødet i oktober 2026, hvor vi kender resultatet af budgetforhandlingerne.
For stemte: Kasper Halling (B), Simon Knudstrup (F) Imod stemte: Morten Andersson (A), Peter Als (A), Karsten Kriegel (B), Jette Meinertz (O), Lolan Ottesen (A)
Ændringsforslaget blev herefter ikke godkendt.
Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget besluttede, at arbejdet med oprettelsen af et Ungeråd sættes på pause. Udvalget tager sagen op igen forud for budgetforhandlngerne i 2027. Puljen med 250.000 kr til aktiviteter mv. i forbindelse med ungerådet lægges tilbage i kassen.