Driftsaftale med Ballerup Rideklub 2026 - 2029

Sagsfremstilling

Forslag til ny driftsaftale blev indstillet til godkendelse på Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 25. november 2025. Inden sagen blev behandlet på Økonomiudvalgets møde, blev administrationen opmærksom på, at der var uklarhed om, hvorvidt Ballerup Rideklub levede op til Ballerup Kommunes regler om arbejdsklausuler og samfundsansvar angående aflønning efter overenskomster.
Administrationen har efterfølgende foretaget en juridisk vurdering af, om Ballerup Rideklub skal leve op til Ballerup Kommunes krav om arbejdsklausul og erklæring om samfundsansvar. Konklusionen er, at Ballerup Rideklub som frivillig forening ikke skal leve op til arbejdsklausulen og erklæring om samfundsansvar. Administrationen har i den forbindelse lagt vægt på at Ballerup Rideklubs formål er almennyttigt, selv om rideklubben modtager indtægter for den private hestepension. Foreninger kan godt have ansatte og have en omsætning, uden af den grund at blive betragtet som en virksomhed.
Administrationen bemærker, at der politisk er mulighed for at pålægge Ballerup Rideklub at overholde Ballerup Kommunes vedtagne krav om arbejdsklausul og erklæring om samfundsansvar som en betingelse i driftsaftalen og som en betingelse for den støtte foreningen modtager derigennem. Ballerup Rideklub har dog overfor administrationen oplyst,

at rideklubben som frivillig forening ikke har økonomi til at leve op til gældende lønoverenskomster.
Det kan oplyses, at Ballerup Rideklub oplyser, at indtægterne fra privatopstaldning er med til at finansiere del folkeoplysende del, som er rideskolen.
Driftsaftale 2026-2029 I forbindelse med ny driftsaftale fra 2026 har Ballerup Kommune afholdt møder med Ballerup Rideklubs bestyrelse om ændringer til en ny aftale. Ballerup Rideklub ønsker, at Ballerup Kommune overtager den "ikke hesterelaterede" indvendige vedligeholdelse, som fx cafeteria, rytterstue, toiletter, kontor og tjenestebolig mv.
Administrationen kan oplyse, at centralisering af ejendomsdriften blev besluttet på Økonomiudvalgets møde den 20. marts 2012, som led i en flerårig økonomisk strategi. Det skete blandt andet med henblik på driftsoptimering, herunder optimal anvendelse af kommunens bygninger og lokaler. Enkelte takstfinansierede ejendomme blev økonomisk holdt ude af centraliseringen, hvor økonomien til ejendomsudgifter blev på institutionerne decentralt på grund af reglerne om beregning af takster, idet alle udgifter indgår i takstberegningen. Ballerup Rideklub var en af de bygninger, som ikke blev omfattet af centraliseringen, grundet at foreningen hviler på frivillig indsats og brugerbetaling.
Der er derfor ikke afsat økonomi til indvendig vedligeholdelse af Ballerup Rideklubs bygninger. Administrationen undersøger om indvendig vedligeholdelse kan indgå i aftalen. Status for arbejdet bliver fremlagt for udvalget senest i 2027 sammen med en eventuel allonge til aftalen.
Der er i forslaget til aftalen for 2026-2029 kun foretaget redaktionelle ændringer, præciseringer og mindre justeringer, som fremgår af dokumentet.
Økonomi i forslag til ny driftsaftale 2026-2029 Det foreslås, at Ballerup Rideklub med den nye driftsaftale modtager følgende fra Ballerup Kommune i 2026-priser (beløbene prisfremskrives årligt):
Årligt driftstilskud på 177.800 kr. Årligt tilskud til gødningshåndtering på 50.000 kr. årligt. Tilskud til revision af regnskaber 17.780 kr.
Derudover afholder Ballerup Kommune udgifter til:
El, vand, varme samt vedligeholdelse jf, aftalens punkt 5.1 Ekstraomkostninger forbundet med kommunalt pålagte energiforbedringer Omkostninger forbundet med den vedligeholdelse som Ballerup Kommune varetager jf. aftalens punkt 5.

Ballerup Kommune modtager følgende fra Ballerup Rideklub:
Årlig afgift på 325.000 kr. årligt for privatopstaldning. Beløbet prisfremskrives ikke.
I den nuværende driftsaftale mellem Ballerup Kommune og Ballerup Rideklub for perioden 2021 til 2025 fremgår det, at Ballerup Rideklubs afgift for privatopstaldning til Ballerup Kommune stiger fra 275.000 kr. årligt til 325.000 kr. i 2026, hvilket er en forøgelse på 50.000 kr. Derudover ophører Ballerup Rideklubs afdrag for lån af opførelse af ponystald på 100.000 kr. til Ballerup Kommune fra og med 2026.
Tilskud til gødningshåndtering bliver med den nuværende aftale ikke prisfremskrevet. Priserne til gødningshåndtering steg markant fra 2020 til 2022. Der har efterfølgende været et fald i priserne, som dog fortsat er påvirket af faktorer som energipriser og krigen i Ukraine, som kan forårsage udsving. I forslaget til den nye aftale bliver tilskuddet til gødningshåndtering på 50.000 kr. årligt derfor fremover prisfremskrevet.
Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser
Bilag 6 bilag, heraf 1 anbefales
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Økonomiudvalget

Indstilling

Center for Kultur, Idræt og Fritid indstiller, at
1. Driftsaftalen mellem Ballerup Kommune og Ballerup Rideklub for perioden 20262029 godkendes.

Beslutning

Udsættes

Punkt 9: Ansøgning fra Musisk Samråd om tilskud til afholdelse af demenskoncerter i 2027 20.00.00-Ø40-25-26 Afbud: Karsten Kriegel (C)