Novo Nordisk - §25 tilladelse til ny lager- og logistik bygning

Baggrund

Artelia A/S har den 23. december 2025 på vegne af Novo Nordisk A/S ansøgt Ballerup
Kommune om tilladelse til projekt MA S6 efter miljøvurderingsloven. Ved samme lejlighed har
bygherre anmodet om gennemførelse af en frivillig miljøvurdering, jf. miljøvurderingslovens §
19, stk. 4. Anmodningen er begrundet i forekomsten af de beskyttede bilag IV-arter
spidssnudet frø og stor vandsalamander omkring projektområdet.
Projektet placeres i den østlige del af Novo Nordisks eksisterende erhvervsområde på matr.nr.
9k, Måløv By, Måløv. Bygningen får et etageareal på ca. 8.500 m² og skal anvendes til
opbevaring af færdigproducerede medicinalvarer og videredistribution til kliniske forsøg.
Projektet skal muliggøre flytning af eksisterende lager- og logistikaktiviteter og understøtte en
mere effektiv og moderne lagerfunktion. Projeket omfatter ligeledes, at der etableres den
tværgående intern vej (”zoovej”) som forbinder lagerbygningen til de eksisterende bygninger og
en ny stamvej til lageret. Herudover lægges der overskudsjord fra projeket på en eksistrende
jordvold mod sydøst.
Ballerup Kommune har gennemført en høring af afgrænsningen af miljøkonsekvensrapporten,
hvor offentligheden og berørte myndigheder kunne komme med forslag til, hvilke miljøemner
der skulle undersøges. Kommunen har på baggrund af bygherres oplysninger og indkomne
høringssvar udarbejdet en afgrænsningsudtalelse, som danner grundlag for
miljøkonsekvensrapporten. Afgrænsningsudtalelsen og resultatet af den offentlige høring
fremgår af bilag 1 i bilagene til miljøkonsekvensrapporten.
Projektområdet er omfattet af Lokalplan 187 for Novo Nordisk, Kildedal. Bygningens
udformning og placering afviger fra lokalplanens bestemmelser, og projektets gennemførelse

forudsætter derfor et lokalplantillæg og et kommuneplantillæg. Planforslagene og den
tilhørende miljørapport udarbejdes parallelt med miljøvurderingen af projektet. Det nødvendige
plangrundlag skal være gældende, inden den endelige § 25-tilladelse meddeles.

Sagsfremstilling

Miljøkonsekvensrapporten er en længere rapport af teknisk karakter. Forrest i rapporten findes
et ikke-teknisk resumé af projektet og rapportens konklusioner. Ballerup Kommune har på
baggrund af rapporten udarbejdet et udkast til § 25-tilladelse. Udkastet bygger på bygherres
projektbeskrivelse, miljøkonsekvensrapporten, Natura 2000-væsentlighedsvurderingen og
dispensationen fra artsfredningsbekendtgørelsen.
Tilladelsen indeholder de projektforudsætninger, som har været afgørende for kommunens
vurdering af miljøpåvirkningerne. Den indeholder desuden kommunens begrundede
vurderinger og konklusioner samt vilkår, der skal forebygge og begrænse projektets påvirkning
af miljøet.
Det er administrationens samlede vurdering, at projektet kan gennemføres uden væsentlige
negative miljøpåvirkninger, når vilkårene overholdes, og projektet gennemføres med de
beskrevne forudsætninger. Vurderingen omfatter både projektets egne påvirkninger og
påvirkninger i sammenhæng med øvrige eksisterende og planlagte aktiviteter i området.
Administrationen vurderer derfor, at projektet kan tillades. De centrale miljøforhold er beskrevet
nedenfor.
Bilag IV-arter og § 3-beskyttet natur
Inden anlægsarbejdet påbegyndes, skal der etableres midlertidige paddehegn, og eventuelle
padder inden for arbejdsområderne skal indsamles og flyttes til egnede levesteder. Styrelsen
for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har den 25. september 2026 meddelt dispensation fra
artsfredningsbekendtgørelsen til indsamling og flytning. I driftsfasen etableres permanente
paddehegn langs relevante vej- og trafikarealer, og de grønne forbindelser mellem
vandhullerne fastholdes. Miljøkonsekvensrapporten forholder sig yderligere til bilag IV arterne
markfirben, odder og flagermus, som ikke påvirkes af projektet.
Der inddrages ikke § 3-beskyttede naturarealer. En del af tagvandet tilledes en § 3 beskyttet
sø nord for projektområdet, hvilket forventes at understøtte en mere stabil vandstand. Det er
en forudsætning i projektet, at vandkvaliteten ikke forringer søens naturtilstand eller funktion
som levested.
Overfladevand
Regnvandet håndteres i en overgangsperiode lokalt ved nedsivning i en eksisterende lavning
øst for projektområdet og ved tilledning af en del af tagvandet til søen mod nord. Der sker i
denne periode ikke direkte afledning til målsatte vandløb.
Der planlægges for en permanent regnvandsløsning, som skal lede regnvande til Novafos’
offentlige regnvandssystem, hvor det renses og forsinkes inden udledning til Jonstrup Å. Den
permanente løsning kræver et tillæg til Spildevandsplanen 2017-2027, som behandles under et
andet dagsordenspunkt. Tilslutningen forudsætter, at der er meddelt udledningstilladelse til den

offentlige regnvandsløsning.
Der er i projektet redegjort for, at der i projektet ikke anvendes bly, kobber eller zink som
overfladematerialer eller i de vandførende konstruktioner. Det vurderes derfor, at der ikke
anvendes bygningsmaterialer som afgiver miljøfarlige stoffer i koncentrationer, der kan påvirke
overfladevandforekomster.
Trafik
Anlægsarbejdet medfører midlertidig trafik med lastbiler, entreprenørmateriel og håndværkere.
I den mest trafikbelastede periode forventes ca. 35–50 lastbilture pr. døgn. Lastbilkørsel
planlægges primært uden for myldretiden. Da bygningen primært skal rumme eksisterende
funktioner, forventes kun en meget lille stigning i medarbejdertrafikken i driftsfasen. Novo
Nordisk foretager en række tilpasninger af deres interne veje for at sikre trafiksikkerheden
imens at anlægsarbejdet pågår.
Støj
Anlægsarbejdet gennemføres inden for rammerne af kommunens forskrift for støjende byggeog anlægsarbejder. Beregningerne viser, at støjen i anlægsfasen kan holdes inden for
forskriftens grænseværdi. I driftsfasen bidrager projektets tekniske anlæg til virksomhedens
samlede støjbelastning. Den nye bygning kan desuden reflektere støj fra eksisterende anlæg.
Der stilles derfor vilkår om en tæt støjskærm på mindst fem meter omkring kølegården og
støjdæmpning af to eksisterende køleanlæg på bygning C2 med mindst 8 dB(A) pr. anlæg.
Luft
Projektet omfatter en dieseldrevet nødgenerator med en ca. 24 meter høj skorsten.
Generatoren må kun anvendes til test og ved strømafbrydelser.
Klima
Projektets klimapåvirkning stammer fra byggematerialer, byggeprocessen, etablering af
tekniske anlæg og infrastruktur samt bygningens energiforbrug. Novo Nordisk arbejder
endvidere med et ambitiøst mål om klimaneutralitet senest i 2045 og der er derfor foretaget en
række tiltag til at minimere klimapåvirkningen.
Bygningen og byggeprocessen skal desuden overholde de gældende klimakrav i
bygningsreglementet.
Landskab og Indsigtskiler
Bygningen placeres i et eksisterende erhvervsområde, men vil være synlig fra flere steder og
medføre en permanent visuel ændring. Den landskabelige påvirkning begrænses gennem
terræntilpasning, beplantningsbælter, facade- og materialevalg samt forhøjelse af jordvolden
mod sydøst. Visualiseringer af bygningen, bl.a. set fra beboerne øst for Novo Nordisk ejendom
fremgår af præsentationen. Der ses yderligere visualiseringer i miljøkonsekvensrapportens
afsnit 12. (se bilag)
Den interne transportvej, zoovejen, etableres i den nordligste del af indkigszonen med
begrænset bredde, delvis nedgravning og lav belysning. Indkig til gravhøjen Hyldhøj fra Måløv

Byvej vil derfor blive fastholdt. Administrationen har været i dialog med Kroppedal Museum om
placering og udformning af den interne transportvej på tværs af indkigszonen.Vejen kræver en
særskilt dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen.

Videre proces

Hvis udkastet godkendes til udsendelse, sendes det sammen med miljøkonsekvensrapporten i
minimum fire ugers offentlig høring. Høringen vil tilrettelægges, så den foregår samtidig med
høringen af lokalplan 187.1 og kommuneplantillæg 3.
Efter høringen udarbejdes en hvidbog med de indkomne høringssvar og administrationens
behandling af dem. Hvidbogen vil beskrive, om høringen giver anledning til ændringer i
tilladelsen.
Resultatet af høringen og det endelige tilladelsesudkast forelægges Klima- og Miljøudvalget til
politisk behandling. Den endelige tilladelse kan først meddeles, når det nødvendige
plangrundlag er gældende. Den endelige vedtagelse af lokalplanen forventes behandlet i
april 2027.
Bygherre forventer anlægsstart i oktober 2027 og en anlægsperiode på ca. halvandet år.

Økonomiske konsekvenser og finansiering
Ingen økonomiske konsekvenser

Indstilling

Center for By- og Miljø indstiller, at
1. Udkast til §25 tilladelse godkendes med henblik på udsendelse i offentlig høring i
minimum 4 uger

Bilag

• 5 bilag, heraf 2 anbefales
• BESLUTNINGEN TRÆFFES AF
• Klima- og Miljøudvalget