Renovering af Nyvangen

Baggrund

På Klima- og Miljøudvalgets møde den 5. maj 2026 godkendte udvalget årets prioritering,
herunder etablering af fortov på Nyvangens nordlige del.

Sagsfremstilling

Nyvangen er en offentlig vej, hvor kommunen har ansvaret for vedligeholdelse af vejen,
fejning, vintervedligeholdelse mv. Derudover har kommunen ansvar for fremkommelighed og
trafiksikkerhed. Generelt trænger hele Nyvangen til ny asfalt - vedligeholdelse.
I 2027 er det planen, at dele af vejen skal opgraves for at der kan lægges fjernvarme.
Fjernvarmen skal reetablere den del af vejen, hvor der lægges fjernvarme, men da vejen
allerede trænger til at blive vedligeholdt, så vil administrationen søge at pulje fjernvarmens
reetableringsmidler med kommunens egne midler, så borgerne på Nyvangen får hel ny
vedligeholdt vej fremfor kun en halvt vedligeholdt vej, hvor kommunen skal vende tilbage inden
for en kort periode for at istandsætte den resterende del.
Inden det samlede arbejde, inkl. fjernvarmeselskabets arbejde foretager administrationen
forberedende arbejder for at sikre, at vedligeholdelse af vejen kan igangsættes, når der
bevilges midler til asfaltering. F.eks. vil riste og vejbrøndene blive efterset, udskiftet eller
vedligeholdt. Derudover har administrationen konstateret, at kantsten er kørt i stykker eller
trykket ned på grund af mange års parkering. For at der kan asfalteres, skal der sættes nye
kantsten mellem vejen og fortov, og når fortovet skal etableres eller udskiftes, skal dette gøres
i samme arbejdsgang.
I forbindelse med det forberedende arbejde for Nyvangen har administrationen konstateret
to uhensigtsmæssige forhold, som kommunen har reageret på som myndighed og som ejer.
Uretmæssig etablering af faste belægninger
Arealet mellem vejen og grundejernes areal består af mange forskellige typer af fortove. Det er
grundejerne, der over tid selv har etableret disse typer uden kommunens godkendelse.
Materialevalget spænder vidt fra asfalt, perlesten, almindelige fliser (københavnerfliser),
chaussesten, andre fliser og græs. De nuværende borgere på ejendommene har muligvis ikke
selv etableret de pågældende anlæg, men blot overtaget disse i forbindelse med køb af
ejendommene. 16 ejendomme ud af 32 er ramt af denne problemstilling.

Oprindeligt har arealet været et græsareal, men fremstår i dag som angivet ovenfor af
fortovsbelægninger af mange forskellige beskaffenheder, græs mv. Kommunen kan ikke
vedligeholde et areal, der består af så mange forskellige typer af materialer, og kommunen kan
heller ikke have ansvaret for, at det opfylder almindelige normer for fremkommelighed. F.eks.
vil borgere med rollator, kørestol eller borgere med nedsat syn have svært ved at bevæge sig
på arealet.
Der er derfor kun to muligheder. Enten beslutter kommunen (som den allerede har gjort), at nu
vil kommunen have et fortov og ikke en græsrabat. Med denne beslutning er det kommunen,
der har ansvaret for etableringen.
Kommunen kan også beslutte, at der skal være en græsrabat, som der var oprindeligt.
Da græsrabatten er forsvundet på Nyvangen som følge af borgernes uretmæssige etablering
af fliser, perlesten osv., er det derfor ikke kommunens opgave at reetablere rabatten. Sådan vil
det også være andre steder i kommunen, hvor borgerne foretager sig noget uretmæssigt på
kommunens vejareal. Som myndighed skal kommunen behandle borgerne ens, og derfor er
det eneste alternativ at give 16 borgerne påbud om at reetablere græsrabatten på kommunens
vejareal.
Administrationen vurderer, at de fleste borgere ønsker en flisebelægning, dels fordi de selv har
taget initiativ til at etablere fast belægning, dels fordi alternativet om reetablering af
græsrabatten vil give dem uønskede udgifter. Derfor fremgik det af udvalgssagen i maj måned
2026 om årets prioritering af belægninger 2026, at der skulle etableres et standardfortov på
Nyvangen.
Det er i øvrigt administrationens vurdering, at det vil give et æstetisk "løft" at få en ensartet
flade (fortov) på nordsiden af Nyvangen.
Uretmæssig udvidelse af ejendomme på kommunens areal
Et andet forhold er, at 8 ud af de 32 grundejere på anden vis også har udvidet deres ejendom
ud på kommunens areal på mellem ca. 9 cm og ca. 40 cm. Dette kan være uforsætligt,
og etableringen kan være sket af tidligere ejere. Der kan imidlertid ikke vindes hævd på
vejareal, og når kommunen opdager den slags forhold skal kommunen agere som myndighed
og give påbud om, at borgerne trækker deres etableringer tilbage på egen matrikel dels af
præcedensmæssige årsager, og dels fordi omfanget i den konkrete sag er meget varierende.
(Hvis det kunne være muligt, at kommunen gav tilladelse til at ejerne fik overdraget vejarealet
ved et salg af de kommunale arealer, ville et kommende fortov eller græsareal få et utilsigtet
siksak-forløb afhængigt af hvem, der har fået lov til at få det kommunale vejareal.
Kommunen skal som myndighed behandle borgerne ens både her og andre steder i
kommunen, så derfor skal kommunen bede borgerne om at trække sig tilbage til egen matrikel.
Den 16. juni 2026 har administrationen sendt et orienteringsbrev ud til alle implicerede borgere
på nordsiden af Nyvangen om, at:
Ballerup Kommune agter at renovere fortovet på nordsiden af Nyvangen med

standardfliser (Københavnerfliser)
Hække, hegn, stengærder mv. i henhold til vejlovens § 87 skal fjernes, hvis de står på
kommunens ejendom.
Ballerup Kommune er klar over, at der er etableret forskellige belægninger helt ud til
vejen. I disse situationer vil kommunen udskifte disse belægninger med
Københavnerfliser, men kommunen vil samtidig tilpasse udskiftningen af fliser, så der
bliver en fornuftig og naturlig overgang til de fliser, som borgerne har valgt på egen grund
Landmåler har stået for indmåling af matrikelgrænser. Hvis man er uenig i disse målinger
skal man hurtigst muligt og inden 14 dage påklage dette
Ballerup Kommune påtænker at foretage renoveringen af fortovet den 1. oktober 2026.

Administrationen har løbende været i kontakt med borgerne i området, og har også tilbudt
borgerne, at de blot skal fortælle kommunen, hvis deres fliser skal afleveres på deres grund,
eller om kommunen skal bortskaffe dem. Den 30. september 2026 har kommunen sendt varsel
om påbud til 8 grundejere om, at hvis de ikke fjerner deres ejendele fra kommunens vejareal,
så vil de få et egentligt påbud herom.
Status er følgende:
1 borger har fået medhold om sin skeldokumentation.
1 borger har ikke fået medhold om sin skeldokumentation, og har efterfølgende
accepteret, at kommunen genindtager sit areal.
4 borgere har accepteret, at kommunen genindtager sit areal.
1 borger har ikke svaret.
1 er imod, men sender ikke dokumentation herfor.

Administrationen har derudover holdt møde med 5 af de ovennævnte grundejere den 6.
oktober 2026, og de fortæller, at de er forstående overfor kommunens bevæggrunde, men de
er selvfølgelig ærgerlige over at få en uforudset udgift.
Derudover har en borger, der bor på vejen, men som ikke er part i sagen skrevet et
debatindlæg, som både er sendt til borgmesteren og lokalavisen om, at kommunen ikke har
orienteret borgerne eller været i dialog om projektet mv. Dette er administrationen dog ikke
enige i, da der netop har været dialog allerede i juni 2026.
Alternative overvejelser
Administrationen har vurderet, om der evt. kunne være en mulighed at sælge arealerne til
borgerne, eller om kommunen kan give borgerne en midlertidig ret til at bruge arealerne indtil
kommunen skal bruge dem til vejformål. Begge dele er principielt muligt.
Administrationen ser dog ikke, at ovenstående løsninger kan bringes i spil. Dels ligger der

vand- og fiberledninger på det pågældende areal, som der skal være adgang til, dels finder
administrationen, at det vil være vanskeligt at skabe et incitament til, at det samlede areal
købes af 32 forskellige borgere, hvoraf halvdelen ikke har anlæg på kommunens areal - et
areal, som kommunen grundlæggende er forpligtet til at vedligeholde, som som vil være
vanskeligt, hvis nogle ejer arealer helt ud til vejen, mens andre ikke gør.
Administrationen finder også, at Ballerup Kommune skal være påpasselig i forhold de
præcedensskabende aftaler, der indgås i forhold til borgere, der på den ene eller anden måde
er kommet til at råde over kommunes arealer. Kommunens arealer tilhører alle borgere i
kommunen, og borgerne må forvente, at kommunen administrer på den baggrund.
Derudover er det grundlæggende kantstenene, som er vigtige at etablere (hæve), da disse er
fundamentet til, at der efterfølgende kan foretages reetablering af vejen enten af
fjernvarmeselskabet eller af kommunen. Når kantstenene bliver hævet, så vil arealet mellem
kantstenene og grundejernes areal - det som i dag er rabat/halvt fortov ligge under
kantstensniveau. Hvis der ikke efterfølgende etableres fortov vil der foran 32 ejendomme være
stor risko for faldulykker som følge af de forskellige niveauforskelle. Samtidig vil arealet heller
ikke se særlig pænt ud.
Hvis der ikke gøres noget nu, så vil borgerne være uvisse om fremtiden, herunder om Ballerup
Kommune på et senere tidspunkt foretrækker en grøn rabat, og dermed må påbyde 16 borgere
at fjerne deres anlæg fra kommunens rabat.

Økonomiske konsekvenser og finansiering
Ingen økonomiske konsekvenser

Indstilling

Center for By og Miljø indstiller, at
1.Administrationen fortsætter arbejdet med etablering af fortov.

Bilag

• 4 bilag, heraf 1 anbefales
• BESLUTNINGEN TRÆFFES AF
• Klima- og Miljøudvalget