At godkende udkastet til ny ejerstrategi for VEKS 2026-2029

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,
1. at Kommunalbestyrelsen godkender udkastet til VEKS’ ejerstrategi 2026-2029.

Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,
1. at Kommunalbestyrelsen beslutter, om der skal arbejdes videre med at ændre de
nuværende regler for brug af skolernes lokaler, således at forældre kan låne udvalgte
lokaler på skolerne til klassearrangementer uden tilstedeværelse af skolens
personale.

Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen indstiller,
1. at der gives tilsagn til at modtage tilskud fra denne pulje
2. at der gives en udgifts- og indtægtsbevilling i budget 2026 på netto 0 kr. til puljen
”Flere pædagogiske kompetencer"
3. at budgetforslag 2027 tilrettes med netto 0 kr. til puljen "Flere pædagogiske
kompetencer" under budgetområde PPR.
4. at der gives overførselsadgang mellem årene, hvis der er uforbrugte midler, som
ifølge vejledning til puljen kan overføres til andet regnskabsår.

Sagsfremstilling

Bestyrelsen i VEKS besluttede på sit møde den 19. juni 2026 at sende udkast til ejerstrategi
2026-2029 (bilag 1) til endelig godkendelse i ejerkommunerne.
Formålet med ejerstrategien er at sikre, at ejerne (herunder Brøndby Kommune) fastlægger
en strategisk retning for VEKS, som udgør fundamentet for et stærkt og aktivt ejerskab af
VEKS og sætter de overordnede rammer for en ny forretningsstrategi. Ejerstrategien
fastlægger ejernes overordnede mål, principper og rammer for VEKS’ virke i 2026-2029. Den
vil danne grundlag for det løbende arbejde i bestyrelsen med udvikling og tilpasning af de
mere konkrete tiltag i virksomhedens forretningsstrategi.
Udkastet til ejerstrategi peger på, at VEKS’ tre hovedopgaver er:
1. at bygge, vedligeholde og drive en effektiv, bæredygtig og forsyningssikker kollektiv
infrastruktur.
2. at sikre en effektiv konkurrenceudsættelse af varmeproducenterne til gavn for
varmeforbrugerne.
3. at varetage en helhedsorienteret systemplanlægning for det sammenhængende
varmesystem for VEKS’ opland i samarbejde med ejerkommunerne,

Side 1

distributionsselskaberne og de øvrige relevante aktører i det sammenhængende
østdanske varmesystem.
Udkastet til ejerstrategi er udarbejdet på baggrund af borgmestermøder den 29. januar 2026
og 8. juni 2026 samt drøftelser i arbejdsgruppen under Embedsmandsudvalget og i kredsen
af tekniske direktører i ejerkommunerne. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at udkast til
ny ejerstrategi for VEKS understøtter klimaplan for Brøndby og lever op til formål i aktivt
ejerskab om at inddrage den grønne omstilling i Brøndby Kommunes ejerskaber af
forsyningsvirksomheder.

Økonomiske konsekvenser
Vedtagelse af ejerstrategien har ikke direkte økonomiske konsekvenser for Brøndby
Kommune. Strategien pålægger VEKS at arbejde for, at fjernvarmen er konkurrencedygtig
på både kvalitet og pris i forhold til alternativerne.

Konsekvenser for grøn omstilling
VEKS vil jf. strategien supplere det nuværende mål om at blive 100 pct. CO2-neutral med et
nyt mål, der kan understøtte ejerkommunernes klimahandlingsplaner ved:
a) at reducere mængden af træbaseret biomasse til et bæredygtigt niveau ved at sikre
integrationen af nye produktionsformer.
b) at reducere brugen af jomfruelige ressourcer som fx grus i forbindelse med
nedlægning af fjernvarmerør.
c) at medvirke til en effektiv udnyttelse af overskudsvarme fra affaldsforbrænding og
understøtte reduktion af den fossile andel i affaldet.
Hertil vil et sammenhængende og velplanlagt varmetransmissionssystem øge
fjernvarmesystemets evne til at spille ind i den langsigtede omstilling af det danske
integrerede energisystem ved at bidrage med energilagrings- og fleksibilitetsløsninger i stor
skala.

Side 2

I regi af det tidligere udvalg er der rejst spørgsmål til forvaltningen om, hvorvidt Brøndby
Kommunes praksis for udlån af skolernes lokaler kan ændres, så forældre kan få adgang til
at bruge skolernes faciliteter til klassearrangementer. Det kan eksempelvis være
fællesspisninger eller klassearrangementer uden for skolens normale åbningstid, der styrker
sammenholdet i klasserne.
Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen er positive over for at
åbne for anvendelse af skolernes lokaler til klassearrangementer. Forvaltningerne vurderer,
at en sådan mulighed vil kunne styrke fællesskabet i klasserne, øge trivslen blandt eleverne
og sikre en bedre udnyttelse af kommunens bygninger.
En ændring vil dog kræve politisk beslutning på baggrund af en grundigere kortlægning af
praktiske og økonomiske forhold.

Side 1

Gældende praksis
Brøndby Kommunes nuværende praksis er, at skolernes lokaler kun stilles til rådighed for
godkendte foreninger i kommunen. Forældre og skoleklasser har derfor ikke mulighed for at
benytte lokalerne uden en medarbejder fra skolen er til stede.
Ønsket om at ændre denne praksis har været drøftet mellem skolelederne,
skolebestyrelserne og forvaltningerne. Der er bred enighed om, at det vil styrke skole-hjemsamarbejdet og fremme sociale fællesskaber blandt eleverne, hvis forældre får adgang til
skolernes lokaler til klassearrangementer. En sådan mulighed vil samtidig understøtte
ambitionen om en mere fleksibel anvendelse af skolernes rammer, som indgår i visionen for
den nye skole i Brøndby Strand.

Praktiske og økonomiske forhold
Forvaltningerne vurderer, at en ændring af reglerne vil have visse praktiske og økonomiske
konsekvenser, som skal belyses nærmere, før der kan arbejdes videre med en eventuel
åbning af udvalgte lokaler på skolerne til afholdelse af klassearrangementer. Det drejer sig
bl.a. om:

Drifts- og rengøringsomkostninger: Øget brug af lokalerne uden for skoletid kan
medføre behov for ekstra rengøring og tilsyn. Det skal afklares, om der vil være
behov for ekstra ressourcer til at lukke efter forældrene, hvilket muligvis vil kræve en
udvidelse af kapaciteten i Teknisk Service.

Administrativ håndtering: Der skal etableres procedurer for booking, koordinering
og adgangsstyring. Herunder afklaring af om eksisterende bookningssystemer er
fyldestgørende og om det er nødvendigt med brugerbetaling, når brugen af
kommunale faciliteter sker uden for foreningsregi.

Sikkerhed, forsikring og ansvar: Det skal afklares, hvem der bærer ansvaret ved
eventuelle skader eller misligholdelse af lokalerne.

Økonomiske konsekvenser
Såfremt indstillingen tiltrædes, vil Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen i samarbejde med
Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejde et notat med forslag til nye retningslinjer samt en
økonomisk og teknisk vurdering af konsekvenserne ved at åbne af udvalgte lokaler på
skolerne til afholdelse af klassearrangementer.

Konsekvenser for grøn omstilling
Der er ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling.

Side 2

Brøndby Kommune har modtaget tilsagn om tilskud fra Styrelsen for Undervisning og Kvalitet
(STUK) fra puljen ”Flere pædagogiske kompetencer tæt på eleverne” for perioden 20262027. Midlerne blev først afsat som del af folkeskolens kvalitetsprogram i marts 2024, og
siden omprioriteret til initiativet om ”pædagogisk psykologisk rådgivning til skolernes tidligere
og forebyggende arbejde” med aftalen om nye regler for fravær og specialundervisning af
januar 2026.
Formålet med puljen “Flere pædagogiske kompetencer tæt på eleverne” er, at flere elever får
bedre deltagelsesmuligheder i folkeskolernes almenfællesskaber og at færre elever med
særlige trivsels- og læringsmæssige behov som følge heraf har behov for undervisning i
specialundervisningstilbud.
Brøndby Kommune er tildelt 522.000 kr. i 2026 og 675.000 kr. i 2027, svarende til et samlet
tilskud på 1.197.000 kr. Tilskuddet i 2027 er betinget af, at bevillingen videreføres på
finansloven for 2027.
Tilskuddet skal anvendes inden udgangen af 2027 i overensstemmelse med puljens formål
og de fastsatte vilkår. Kommunen skal efterfølgende aflægge både indholdsmæssigt og

Side 1

økonomisk regnskab til STUK. Tilskuddet kan anvendes til PPR-medarbejdere mhp. øget
tilstedeværelse på skolerne og til kompetenceudvikling til såvel PPR-medarbejdere som
pædagogiske personale på skolerne ift. at udvikle og understøtte mere inkluderende
læringsmiljøer via forebyggende og fællesskabsorienterede indsatser.

Økonomiske konsekvenser
Med bevillingen fra puljen "Flere pædagogiske kompetencer” modtager Brøndby Kommune
522.000 kr. i 2026 og 675.000 kr. i 2027. Udbetaling af tilskuddet vil ske i rater fordelt hen
over de enkelte tilskudsår.
Af bevillingsbrevet fremgår det, at tildeling af midler fra puljen sker efter dokumentation for
faktiske afholdte udgifter. Ikke-forbrugte midler tilbagebetales til STUK i forlængelse af
regnskabs-aflæggelsen. For at sikre at PPR i dialog med skolerne mulighed for mest
hensigtsmæssig anvendelse af midlerne, foreslår Forvaltningen, at der gives
overførselsadgang mellem årene, hvis der er uforbrugte midler, som ifølge vejledning til
puljen kan overføres til andet regnskabsår.

Konsekvenser for grøn omstilling
Der er ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling.

Beslutning

Indstillingen anbefales.

Beslutningshistorik
Grøn omstilling og Miljøudvalget - 2026-2029, 23.09.2026, Punkt 2
Indstillingen anbefales.

Beslutning om udarbejdelse af model for adgang til
udvalgte lokaler på skolerne til afholdelse af
klassearrangementer

Børne- og Skoleudvalgets indstilling anbefales.

Beslutningshistorik
Børne- og Skoleudvalget - 2026-2029, 23.09.2026, Punkt 4
Indstillingen anbefales med den bemærkning, at skolernes ledelse og skolebestyrelserne skal
inddrages i arbejdet med løsningsforslag på de enkelte skoler.

Beslutning om bevilling til ”Flere pædagogiske
kompetencer”

Indstillingen anbefales.

Beslutningshistorik
Børne- og Skoleudvalget - 2026-2029, 23.09.2026, Punkt 5
Michael R. Rugaard (C) stillede ændringsforslag om, at kommunen forpligter sig til at gennemføre
projektet i 2027, selvom der ikke gives finansiering via finansloven.
For ændringsforslaget stemte Michael R. Rugaard (C) og Hans Blaaberg (O). Imod stemte Anette
Pilmark (A), Berit Algreen Nilsson (A), Irfan Gilani (B), Alexander Bruhn Skjøth (F) og Fatih Baran
Indstillingen anbefales.

Bilag

• Bilag 1: Bevillingsbrev - Tilskud fra pulje til flere pædagogiske kompetencer tæt på eleverne
• Side 2